实施文化惠民工程工作计划

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1、实施文化惠民工程工作计划实施文化惠民工程工作计划篇一：红山区文化进社区惠民工程实施方案红山区文化惠民工程实施方案 “文化惠民工程”是提高居民素质、统筹城乡发展、繁 荣文化事业、提升文化软实力、构建公共文化服务体系、实现公共文化服务均等化的重要内容，是红山区深入贯彻党的十七大精神，推进文化发展繁荣，掀起社会主义文化事业建设新高潮的具体措施，是“十二五”期间，政府“惠民工程”之一。为确保“文化惠民工程”顺利实施，取得成效，制定本实施方案。 一、指导思想 以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯 彻落实科学发展观，坚持整体规划、优化资源、突出特色的原则，完善公共文化服务体系，开展群众喜闻乐见

2、的文化文艺活动，丰富群众文化生活，满足群众文化需求，提升群众文化品位，推动我区文化文艺事业健康发展，确保广大群众享受文化的基本权利，为加快建设“富裕红山、开放红山、魅力红山、和谐红山”提供有力的精神动力和文化支撑。 二、目标任务 通过实施“文化惠民工程” ，建设和完善一大批社区、农村公共文化设施，开展送戏、送图书下基层活动，丰富活跃基层文化活动，提高广大基层群众对文化的参与度，让文化为基层服务，为群众服务，达到以文惠民的目的，切实保证人民 群众读书看报、获取知识、进行公共文化鉴赏、参加大众文化活动等基本文化权益，基本满足城乡居民就近便捷享受公共文化服务的需求。三、主要内容 实施“文化惠民工程”

3、主要内容包括：城镇文化基础设 施建设工程、群众文化文艺活动工程两个方面。 （一）城镇文化基础设施建设工程 1.完善城区公共文化设施。加快原市图书馆、博物馆公 共场馆接收改造进度，完善城区文化服务功能，提高城区文化品位，满足市民多层次、多样性的文化需求。 责任部门：红山区文化局、红山区财政局 2.深入推进镇（街道）综合文化站，村（社区）文化室建设。加大投入力度，使文体活动有固定的活动场所，有充分展示文化的舞台，确保每个（镇）街道综合文化站建筑面积不少于 300 平方米、社区文化活动室面积不少于200 平方米，功能布局合理、设备齐全。能够向广大群众提供图书报刊阅览、宣传教育、文艺演出、科普教育、影

4、视观赏、文化信息资源共享等文化服务功能。 责任部门：各镇（街道） 、区民政局、区财政局、区文化局、区体育局 3.加快农家书屋、社区图书分馆建设步伐。按照政府资助建设、鼓励社会捐助、村（社区）自我管理的要求，加快推 进农家书屋、社区图书分馆建设。以文化、 （镇）街道、财政、社区（村）合作为基础，文化部门提供文献资源，并对分馆进行业务指导、人员培训；（镇）街道提供场地、设备；民政、财政提供日常经费；社区（村）具体组织实施。每个书屋、社区图书分馆的使用面积不少于 60 平方米，书桌、书柜、阅览桌椅等设备齐全。要拥有一定数量的党报党刊和适合居民阅读的经济、农业、科技、法律、卫生、文化类图书、期刊和音像

5、制品，做到内容丰富、服务规范、居民满意。每个书屋、图书分馆拥有图书不少于3000 册，力争到 XX 年农家书屋覆盖全部行政村、XX 年图书分馆覆盖所有社区。 责任部门：各镇（街道） 、区民政局、区财政局、区文化局 4.成立文化资源服务中心。为确保我区在开展各类大中小型户内外演艺活动中，能及时、充分提供各类演出服装、灯光音响、舞台道具等演艺设备，应成立文化资源服务中心。由该中心对演艺设备采取统一保管，专业人员操作，按需使用，大家共享的管理方式，使该设备发挥其最大功能，努力构建共享公益演出的艺术惠民体系。 责任部门：区财政局、区文化局 （二）群众文化文艺活动工程 1. 开展广场文化活动。继续依托各

6、类节庆假日及一些重大工作和一些重大活动，如元旦、春节、五一、六一、七一、 八一、十一等这一载体，组织开展与之相应的专场演出等大型文艺演出活动，每年演出不少于 15 场次。责任部门：区委宣传部、区民政局、区文化局、区财政局、区公安局、区城管局 2.开展社区（村）文化活动。在充分掌握居民文化需求的基础上，因地制宜，根据每个社区（村）不同的历史环境和特点，深入挖掘社区历史和文化文艺人才，有针对性的开展和举办一些群众喜闻乐见的文化活动，突出特色，倾力打造“一社（村）一品”的社区文化活动。集中宣传一批村（社区）文化建设典型，推出一批特色文化镇（街道） ；充分利用辖区艺术人才资源，搭建平台，实现教学、辅导

7、等艺术实践的多方面互动。积极与赤峰学院、民族歌舞剧院进行衔接、合作，力争将红山区打造成艺术领域方面实习、演艺、培训基地，最大限度的实现区域内艺术资源共享，提升我区辅导员队伍、表演活动队伍的整体水平。责任部门：区委宣传部、各镇（街道） 、区民政局 3.开展辅导员进社区（村）活动。对社区（村）工作人员和社区（村）居民中文艺骨干进行培训、辅导，提升他们的水平，使他们成为社区（村）文化活动的带动人。同时协助各街道（镇） 、社区（村） ，策划和举办一些群众喜闻乐见的文化活动，确保社区（村）文化建设在健康有序的状态下运行和发展。 责任部门：区委宣传部、各镇（街道） 、区财政局、区文化局、区体育局4.开展农

8、村书屋、图书分馆业务指导活动。不定期对农村书屋、图书分馆的图书进行更换，实现图书资源在全区流动、共享，最大限度地方便群众就近阅读。适时举办图书阅读指导活动，最大限度的满足居民文化需求。 责任部门：区财政局、区文化局 5.开展送欢乐下基层活动。深入农村、社区、学校、企业、军营，举办以文艺演出、书画摄影作品展、大型图片展、影视剧展播等形式的文化活动，宣传、讴歌我区各行各业改革开放取得的辉煌成就，让全区人民在活动中感受到改革开放带来的新变化、新生活。 责任部门：区委宣传部、各镇（街道） 、区民政局、区财政局、区文化局、区体育局 三、几点要求 1、加强组织领导。文化惠民工程是保障广大人民群众基本文化权

9、益、满足精神文化需求、共享文化发展成果的民生工程，参与文化惠民工程的各责任部门，要提高思想认识，加强组织领导，研究工作思路，确保文化惠民工程各项活动顺利进行。 篇二：关于加快文化惠民工程建设的建议关于加快文化惠民工程建设的建议 武晓瑞 “十一五”期间，按照加大投入，完善网络，强化管理，提高服务，面向基层，惠及全民的思路，我区的文化惠民活动得到迅速发展，公共文化服务体系建设迈出了坚实的步伐，加快推进了基层文化设施建设，组织了一系列文化工程和活动，普遍开展了群众文化创建活动。但无论是距中央的要求还是与先进地区相比，我区在文化惠民工程建设上还存在不少问题，亟待“十二五”期间认真加以解决。 一、全区文

10、化惠民工程建设中存在的问题 （一）自治区至今没有制定系统的文化惠民工程实施方案。 “文化惠民工程”是党的十七大提出来的，是全国人民物质生活水平快步提高之后的一项伟大工程，是社会主义文化大发展、大繁荣的一项重大举措，也是一项惠及全国人民、普及大众文化的工程。我区有关部门几年来在文化、广电、新闻出版等领域陆续开展了一些文化惠民活动，也取得了一定的成效，但作为一项重大的“工程” ，自治区至今还没有一个统筹的规划和安排。 （二）对文化事业投入总量偏少，比例偏低。按照自治区人民政府关于支持文化事业和文化产业发展的通知精神，自治区对文化事业的投入不应低于财政经常性支出的增长幅度。近年来，我区财政 支出增长

11、幅度较快，然而对文化事业的投入占财政总支出始终达不到。（三）文化服务机构日常经费没有保障，正常活动难以开展。 到年，全区仍有个旗县图书馆多年无购书经费。全区人均图书藏有量仅为.册，人均购书费为.元，低于全国平均水平的. 81 元。全区旗县文化馆平均运转费用仅为万元，每年只能开展一次春节“闹红火”活动。在文化信息资源共享工程中，旗县支中心运行经费没有列入当地财政预算。全区个苏木乡镇文化站平均运转费用一年仅为.4 万元。由于投入不足，各级文化服务机构运转困难，无法开展正常活动。（四）文化基层设施落后，农村牧区难以覆盖。一是旗县图书馆、文化馆大多达不到国家要求，仍有一大批场馆需新建或改建。年，全区还

12、有个图书馆、个文化馆不达标，达标率仅为、。二是乡村电影院、小剧场在逐渐消失、年久失修闲置、或改做他用。三是部分农村牧区的文化广场已成了农忙时的晒谷场、农闲时的堆物场，一些嘎查村文化活动室、阅览室甚至成为杂物储藏室。四是广播和电视人口覆盖率仍有%、%的收视盲区，使得这些边远的农村牧区远离信息网络时代。（五）城乡之间、地区之间文化发展不平衡。呼包鄂地区文化资源拥有量占全区的 50%以上；城镇与农村牧区文化发展差距不断拉大。我区农村牧区人口达 1128 万人，占总人口 47%，这样众多的庞大群体得不到城市水平的文化享受，就谈不上公共文化服务的均等化，更谈不上和谐社会建设。 二、加快文化惠民工程建设的

13、建议 中共十七届五中全会关于制定“十二五”规划的建议要求：“以农村基层和中西部地区为重点，继续实施文化惠民工程，基本建成公共文化服务体系。 ”内蒙古党委八届十三次全委会的建议明确提出： “以农村牧区为重点，基本建成覆盖城乡，比较完备的公共文化服务体系，健全文化事业发展投入机制，逐步提高财政性文化事业经费比重，加大公共文化基础设施建设投入，推进文化惠民工程建设” 。按照党中央和自治区党委指明的“十二五”期间文化惠民工程建设的方向和重点，我们建议： （一）自治区政府应协调文化、广电、新闻出版等部门抓紧制定系统的文化惠民工程实施方案。方案应体现政府主导、社会参与、共建共享，以公共文化服务体系建设为龙

14、头，以管理和服务为核心，以农村牧区和城乡基层文化阵地建设为重点，以项目化、实事化为手段，推动公共文化服务体系建设的可持续发展，着力解决基层特别是农牧民群众看书难、看戏难、看电影电视难、开展文化活动难的问题，使全区城乡群众共享经济发展带来的文化成果。（二）建立文化事业经费投入的正常稳定增长机制。“十二五”期间，应按照中央要求，力争使文化事业经费支出占财政总支出的 2%。自治区应确定标准，按人口计提群众文化活动基本经费，用于群众文化活动。调整城乡及区域间公共文化服务的投入水平，逐步缩小城乡及区域间的基本公共文化服务投入差距。建立公益性文化事业单位运行经费的保障机制，将这类单位的业务经费、购书经费、

15、活动经费、下乡演出经费、宣传经费纳入财政预算。（三）突出抓好嘎查村文化活动阵地建设。要把嘎查村级的文化活动阵地建设作为“十二五”期间文化发展的重点，逐步形成覆盖城乡、惠及全民的公共文化服务设施网络。各旗县均应作出统筹安排，主要靠本级财政投入，按照统一标准，分批建设完本旗县的嘎查村文化活动室，并对每个文化活动室每年给予固定的补贴，保证其常态化运转。 （四）面向基层、惠及全民，全力推进公共文化服务均等化。做好全区三级艺术表演团体的公益性演出，坚持不懈地开展送戏下乡、百团千场下基层演出等活动。财政应对各公益表演团体演出给予补贴。继续实施送书下乡及草原书屋工程、流动舞台车工程和博物馆、纪念馆免费开放工

16、作。积极引导、组织形式多样、丰富多彩的群众文化活动，推进社区文化、广场文化、企业文化、校园文化、老年文化、少年文化、节会文化活动蓬勃开展。 （五）抓好群众文化工作队伍建设。XX 年底，全区从事群众文化工作的仅有 3920 人，其中在 723 个苏木乡镇综合文化站工作的仅有 1751 人，数量短缺、待遇偏低、队伍不稳定。要充实各级群众文化工作队伍，特别要加强苏木乡镇文化站的队伍建设，每个文化站至少应有 3 名专职人员。要关心他们的生活，适当提高他们的福利待遇，要采取多种形式，加强对他们的业务培训，不断提高他们的业务水平，以更好地适应文化惠民工程建设。 （在内蒙古政协十届四次会议上的发言）四川省绵阳市三台县文化体育局文化发展重大课题组 唐顺明 一、农村文化建设的现状彰显了实施“文化惠民”工程，构建公共文化服务体系的紧迫性 我国是农业大国、农业古国，五千多年的文明史其实就是五千年的农业文明史。我们的祖先们在漫长的历史长河中创造的中华文化，博大精深，源远流长，是全世界唯一一种未被中断过的传统文化。而这种