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1、XXXX 年乡集体林权制度改革工作总结年乡集体林权制度改革工作总结篇一：(总结)岳阳县集体林权制度改革工作情况总结岳阳县集体林权制度改革工作情况总结 (XX 年 9 月 1 日) 一、我县林改的基本情况 我县是一个林业大县，现有林地面积万亩，占全市林地面积的 16%，居全市第二位。全县 20 个乡镇共有 60 个乡级林场万亩、368 个村级林场万亩，涉及农民约万户万人。全县林业系统有内设机构 4 个，二级事业机构 31 个，干部职工 307 人。近两年来，我们坚持以科学发展观为指导，以资源增长、农民增收、生态良好、林区和谐为目标，认真贯彻落实中央和省委林业工作会议精神，按照省、市的统一部署和要
2、求，集中最优秀的人员，调节最旺盛的精力，采取最完善的措施，保持最快捷的节奏，运用超常规的手段，精心组织，大胆创新，扎实推进林改工作。经过 2 年的不懈努力，全县集体林权制度改革取得了明显成效。一是全县主体改革任务基本完成。目前全县林权现场核实任务完成，林权发证资料输机任务完成，山林纠纷调处任务完成 90%，林权发证任务完成%，主体改革已取得阶段性成果。二是配套改革取得重要进展。对涉林收费项目进行了清理和规范，育林基金下调 60%，林业税费逐步减轻。制订了森林资源流转管理具体办 法和操作规程，森林资源流转得到规范。出台森林资源资产抵押贷款管理和登记办法，开展 30 万亩国家级生态林森林保险试点，
3、林权抵押贷款和森林保险业务开始启动。将林业行政事业经费纳入财政预算，组建林业综合执法大队，林业体制机制进一步理顺。实行木材采伐指标分配公示制度，林农采伐难的问题得到了有效解决。三是改革成效初步显现。调动了社会造林积极性。全县林农造林热情高涨，XX 年共新造林 40760 亩，封山育林 5900 亩，超额完成上级下达营林任务。增强了农民护林意识。群众森林的管护意识不断加强，管护方法不断创新，森林火灾、乱砍滥伐和盗伐现象得到有效遏制，发案率同比林改前下降了41%。吸引了社会资金投入。XX 年，共有 286 万社会资金投向林业，同比增长 25%，林业投资结构由国家投入为主正向市场主体为主转变。促进了
4、社会和谐稳定。调处了 789 起山林纠纷，有效化解了各类因山林引发的社会矛盾。森林案件发生率大幅下降，有力地维护了全县社会大局稳定。两年来，我县林改工作获得了省、市领导的高度评价，去年 5 月 21 日，省林业厅邓三龙厅长亲临我县指导林改工作；6 月 16 日，我们又成功地迎来了全市林改工作现场会议召开。目前，我县林权制度改革已初步呈现“林业发展、社会稳定、群众满意”的良好态势。二、主要措施 （一）坚持行政推动，增添林改动力林改是一项复杂的系统工程，政策性强、涉及面广、工作难度大。两年以来，我们高度重视，始终把林改工作作为全县上下践行科学发展观的“头号工程”来抓；作为破解“三农”难题，推进社会
5、主义新农村建设的一件好事来抓；作为切实维护农民利益，着力改善民生的一件实事来抓。主要做到了“六个到位” 。 1、组织领导到位。县、乡、村三级都成立了林改工作领导小组，各级党政主要领导担任领导小组组长，全面负责林改工作的指挥、组织协调督查工作，形成了三级党政主职领导亲自抓林改的良好局面。 2、经费落实到位。在争取中央林改专项经费 141 万元的同时，县财政按照大乡镇 5 万元、小乡镇 3 万元、如质如期完成任务的村 5000 元的标准，配套经费万元，经费到位为林改工作的顺利开展提供了保障。 3、责任落实到位。实行县级领导包乡镇、乡镇干部包村、村干部和党员包组“三连环”工作责任制，通过层层签订责任
6、状，具体落实工作责任和目标任务。同时建立健全考核机制和督查机制，率全省之先把林改工作纳入党政绩效考核评估范围，使林改考核与各单位年终考核、干部年终考评有机结合，构建了“县牵头、乡负责、村为主、组配合、户落实、部门服务”的工作格局。 4、技术力量到位。认真开展技术培训，举办各类培训班 200 余期，培训骨干 3000 多人，使各级参与林改的人员都成为了改革的“明白人” 。集中林业技术人员，共有 120名技术人员深入改革第一线，与农民群众一道进行现场勘界。从林业局机关抽调 35 名技术骨干，组成技术服务队，随时调度到乡镇进行现场业务指导和技术服务。今年 6 月，我们开展了“林改突击月”活动，林业局
7、技术干部全部下到乡镇，主攻月田等林改任务重的乡镇；集中林业局 20 台电脑，全部进行资料输机，有力加快了林改进程，到 6 月底活动结束，全县外业调绘已完成%。5、宣传发动到位。采取层层召开会议、出动宣传车、印发宣传单、制作宣传牌、专题报道、在街头设臵政策咨询点和组织工作人员深入田间地头等多种形式，大力宣传林改政策和林改进展情况。全县共悬挂横幅 200 余条，发放宣传手册、 “致农民朋友们的一封信”等资料 6000 余份，出动宣传车 20 台次，主办林改简报 4 期，在全县形成了关心林改、理解林改、支持林改、参与林改的良好工作氛围。6、调处纠纷到位。建立山林纠纷调处的长效机制，林权改革启动以来，
8、我县共发生大小山林纠纷 874 起，调处 789 起，调处率达 90%。在山林纠纷处臵上，我们始终坚持辖地管理原则，即：户与户之间的矛盾不出村，村与村之间的矛盾不出乡，乡与乡之间的矛盾不出县。方法上做到多调处，少裁处。县政府还出台了山林纠纷处臵办法，加强调纠领导 力量，抽调 10 个专门人员分工负责重点纠纷的调处。今年，我们顺利平息了 4 万铁山移民要到铁山库区分山的事件，制止了一场大范围群体性事件，确保了社会大局稳定。（二）坚持试点先行，汲取林改经验 按照“先易后难、分类实施、试点先行、稳步推进”的工作思路，全县将张谷英定为林改试点镇，在其它 19 个乡镇中再确定移民村、林区村、丘陵村、近城
9、村、湖区村等不同类型的 26 个村作为林改试点村。通过试点工作，全县初步形成了一套规范的操作方法和程序，主要概括为“三步走”： 第一步，调查摸底，制定方案。采取双向互动的办法开展调查摸底，要求工作队员在开展入户调查、走访座谈的同时，必须去林业、档案等部门查阅历史资料，上下相互对证，确保底子准确无误。在调查摸底的基础上，精心制定工作方案。首先，由村林改领导小组召集组长和群众代表开会统一思想，制定初步方案；再交由各组讨论，征求意见并签字，形成决议方案进行公示。最后由林改领导小组汇总各组方案，形成科学可行的林改方案。 第二步，勘界确权，签订合同。坚持从实际出发，尊重群众意愿，不搞一刀切，在坚持稳定“
10、责任山、自由山”不变的基础上，对集体林场及流转山，引导群众能均山的均山、能均股的均股、能均利的均利。 第三步，核发权证，完善档案。勘界确权完成后，由乡 篇二：xx 镇集体林权制度改革工作总结斗山镇集体林权制度改革工作总结 全面推进集体林权制度改革，是党的十七届三中全会对农村改革发展提出明确要求。在镇委镇政府的领导下，我镇从 XX 年 4 月积极启动全面林改工作，坚持以科学发展、和谐发展为方针，以分股到人、明晰产权为核心，以资源增长、农民增收为目标，以体制机制创新为动力，纵横联动，多措并举，完成了林改主体任务，为全面稳定推进我镇林改，加快林业发展，促进农民增收致富，提供坚实的基础。 一、林改工作
11、基本情况 我镇林改面积 53508 亩，有林改任务的村委会 16 个，村小组 105 个。在镇委镇政府的高度重视下，通过全镇上下共同努力，全镇已完成第一、二榜公示，占林改任务 100%；发放林地所有权证发证面积 52214 亩，发放率%；林地使用权发证面积 48650 亩，使用率%；发放股权证 15212 本，完成股权证发放工作的村、组 121 个，占任务的 100%。目前全镇林改工作主体任务基本完成。 二、主要做法 (一)加强组织领导，高规格推进林改。为落实好林改工作，我镇迅速成立了由镇委书记黄兆良任组长，镇长周善荣副组长的林改工作领导小组，各村委会、村小组也相应成了了领导小组，形成了镇、村
12、、组三级书记抓林改、高位推动的工作格局。同时，制订出台了斗山镇集体林权制度改革工作方案 ，为进 一步统一思想，落实责任，我镇还及时召开了林改工作动员会，会上，镇政府与各村委会签订了林改工作责任书，将林改任务分解落实到村、责任落实到人，有效地推动了林改的顺利发展。我镇领导十分重视林改工作，镇委书记、镇长等领导经常过问，分管领导伍国令同志经常到基层调研。6 月 21日，镇委镇政府召开林改工作会议。会议由镇长周善荣主持，镇委书记黄兆良作重要讲话，会议通报我镇林改进展情况，分析存在的问题，部署下一步工作，高规格推进林改。 （二）切实做好宣传和培训工作。为了规范林改程序，我镇编写了斗山镇集体林权制度改革
13、培训资料 ，订成了一本教材，明确林改工作步骤，细化操作方法，附带图标、样式，简单明了，便于基层人员操作。我镇以斗山镇集体林权制度改革培训资料为教材开展培训工作，我镇认真开展宣传活动，采取宣传栏、横幅、标语、公开信和干部下乡动员宣传等各种方式，广泛深入做好宣传发动工作，使林改工作家喻户晓，深入人心。 （三）积极筹措林改经费。我镇通过采取市财政专项列支和乡镇配套相结合的办法，市财政拨入我镇林改经费万元，我镇自筹资金 11 万元，以确保了林改工作的正常运转，有力地推动了全市林改工作深入开展。 （四）加强督查指导。我镇山林面积存在的纠纷问题相对比较复杂，为了既能保持进度，又保证质量，5 月份，我镇制订
14、了林改督导工作方案，成立以镇林业站为主的林改督导组。督 导组分成 3 个小组，各小组经常深入到村、组指导林改工作，对每一个村组每一个环节都严格把关，比如第一榜公示内容，图、表、册是否一致;第二榜公示阶段“四签“是否完整、是否规范，表决会是否程序合法等等，如有不规范的地方都要重新返工，保证质量。督导组还有针对性地对进度慢的村委会加强督查，遇到难以解决的问题及时向镇林改办领导汇报，镇林改办领导亲自督促落实，使各村委会领导真正重视林改、主动抓林改。由于督导组切实做到严格程序、严把标准，严格执行中央、省有关集体林权制度改革的政策要求，将集体山林经营收益的 70%均分给农户，确保我镇林改工作既保持进度，
15、又保证质量，不走过场，不违反法律和规定程序，不损害农民利益，让群众满意。（五）加大力度，加快证件办理发放。为全面加快林权证办理速度，镇林改办组织技术人员专职办理林权证，加大林权证办理的政策宣传力度，督促未办证的个人或集体抓紧申办林权证，对于不办理或迟办理的，一律不批准砍伐林木力求提高林权证发放率，加快林改工作进程。到目前止，全镇林地所有权证发放率达%，全镇林地使用权、林木所有和使用权证发放率%。我镇股权证发放到各村委会统一填写，镇林改办负责培训和指导。目前，我镇发放股权证农户数 15212 户，完成股权证发放工作的村、组 121个，占林改任务的 100%。 （六）强化林改档案的建立与规范。集体
16、林权制度改革工作档案管理是贯穿于集体林权改革全过程的重要基础性工作。为 了更好地做好相关资料归档工作，我镇成立了由纪委书记雷洽辉任组长的林改档案管理工作小组，按照国家林业局、国家档案局关于加强集体林权制度改革档案工作的意见的要求，积累相关资料，将资料装订成册，按规范要求进行分类、归档、立卷、保存整齐。三、初步成效 （一）全镇 121 个有林改任务村、组已基本完成改革任务。全镇 52214 亩集体林产权归属清晰，发放林地所有权证面积 52214 亩，确权发证率%;全镇林地使用权、林木所有和使用权证面积 48650 亩，确权发证率%；发放股权证15212 本，发证率 100%。 （二）森林资源的保护管理得到有效落实。通过改革，明晰集体林权关系，承包者对林地倍加珍惜，加强巡山护林，有效地遏制了盗砍滥伐林木、乱占滥用林地等破坏森林资源的不法行为，减少了森林火灾的发生，森林资源得到有效保护。 （三）促进了农民收入的增加。通过林改，激发了农民集约经营林地的热情，促进了林地经营水平和林地效益的提升，为农民带来了直接的经济利益;而林改后出现的林地、林木资源升值，也给农民带来不少实惠
