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1、介绍2009年末至2011年末我国通货膨胀走势； 分析运用价格管制治理通货膨胀的利弊。,会计学专业：罗恋娣 何纾敏 张亚琼,通货膨胀,定义： 通货膨胀指在纸币流通条件下，因货币供给大于货币实际需求，也即现实购买力大于产出供给，导致货币贬值，而引起的一段时间内物价持续而普遍地上涨现象。其实质是社会总需求大于社会总供给。 主要衡量指标： 1、CPI居民消费价格指数 2、PPI工业品出厂价格指数,居民消费价格指数CPI是度量通货膨胀的一个重要指标。 CPI是在不同时期内，由一篮子样本商品与服务的价格和这些商品与服务基年的价格的比，乘以100% 所得到的数字。 CPI的高低可以在一定水平上说明通货膨胀
2、的严重程度。,CPI居民消费价格指数,我国从2001 年起采用国际通行做法，由国家统计局负责逐月编制并公布以2000年价格水平为基期的消费价格指数，作为反映我国通货膨胀（或紧缩）程度的主要指标。 我国居民消费价格指数的商品分类按用途划分为八大类：即食品、烟酒及用品、衣着、家庭设备用品及维修服务、医疗保健及个人用品、交通和通讯、娱乐教育文化用品及服务、居住。,2009年末到2011年末CPI走势,2010年的通货膨胀让人印象深刻，如果仅从物价指数看，2008年的通胀程度其实远远超过今年，但是民众却在今年感受到更多压力，原因在于2008年的物价上涨主要集中在猪肉和石油等少数品种，而这一轮则是全面开
3、花，小到蔬菜，大到房价，几乎无一不涨。2010年2月， CPI同比上涨2.7%，已经高于一年期2.25厘的存款利率。5月CPI上涨3.1%，突破3%。官方仍然强调全年CPI可以控制在3%左右。7月CPI同比上涨3.3%，此后一直到11月，CPI逐步上升，10月CPI指数达到了4.4%，其中食品价格更上涨了10.1%。10月以后CPI从缓慢上升到急升，到11月达到5.1的近两年高点，也使公众深切感受到物价节节攀升的寒意。中国政府紧急决定把控制CPI的预期进行上调由原来的3%上调至4%。12月CPI同比上涨4.6%。,从CPI的八大组成部分看，食品约占34%，烟酒及用品4%，衣着9%。也就是说，两
4、种上游原料直接涉及到47%的物价组成。大米和棉花，一个是担负着全国半数人口口粮的“主粮中的主粮”，一个是服装业的主要原材料。 尤其是大米，作为所有食品的“源头”，粮价上涨对整个价格上涨所产生的影响是任何其他农产品价格远远不能比拟的，粮食价格的上涨会拉动肉类价格，进而传导至整个食品及食品加工类价格，对CPI的拉动作用非常明显。,这个意义上，10月份可谓2010年通胀的分水岭。“吃、穿、住、行”，居民基本生活的4个最关键的行为，其中“住”在上半年涨得最快，但下半年已经稳定住；“行”则因为海外油价维持在80美元/桶左右，暂时解除了警报。可“吃”和“穿”，居民赖以生活的两大基本条件，都发生了变化。,2
5、011年1月份 CPI同比上升 4.9%， 环比上升 1%，低于市场 预期的5.4%，食品部分 1月环比上升 2.8%。2月 CPI涨幅与 1月持平，略高于市场预期的 4.8%；环比上涨 1.2%，比 1月 1%略微上升，但低于历史可比年份（同样是春节出现在 2月上旬的 2003、2005和2008年）均值 1.8%。食品价格同比上涨 11%，环比上涨 3.7%，非食品价格同比上涨 2.3%，环比上涨 0.1%。 3月CPI同比达到5.4%，环比下降0.2%，食品CPI环比下降约1%，和历史均值（环比下降1.2%）接近，说明3月的食品价格还是基本遵循季节性因素的影响。5月份 CPI同比上涨 5
6、.5%， 5 月份食品价格同比上涨 11.7%，环比下降 0.3 个百分点，在 5月份干旱等极端天气推升水产品和部分蔬菜价格、以及猪肉价格出现反季节性上涨的情况下，食品价格依然维持了季节性下降的趋势。非食品同比增长为 2.9 %，环比增幅为 0.2%，依然延续过去几个月非食品价格上涨压力较大的短期趋势，这也是将 5月份 CPI水平推上历史性高位的主要因素 。,6 月份CPI的涨幅为6.4%，食品和非食品价格都创新高，食品中，肉禽及其制品类价格上涨 32.3%， 带动价格总指数上涨约 0.34 个百分点， 是推动 CPI 上涨的最重要的因素，其中猪肉价格上涨 57.1%，带动 CPI 上涨 1.
7、37 个百分点。鲜菜、鲜果的价格涨幅明显回落，对 CPI 的影响减弱。非食品价格上涨 3.0%。 7月CPI上涨6.5%，此后CPI开始回落，10月 CPI同比增长 5.5%，较 9月的 6.1%有了比较明显的回落，同时 10 月 CPI价格环比涨幅也得到了明显的抑制：环比 0.1%的增长为 5月份以来最低值。鲜菜、蛋及水产品价格环比下降均很明显；猪肉价格环比下降 1.8%，比 9月份环比上涨 1.2%也出现大幅回落。只有鲜果价格受国庆假期影响环比上涨 5.7%。食品价格涨幅总体呈收敛趋势。非食品CPI环比涨幅0.2%。其中烟酒价格环比涨幅为 0.5%，反映国庆假期消费扩大的影响。衣着类价格环
8、比上升 1.6%，保持 9月份的涨幅较快趋势，依然主要反映冬装上市的季节性价格上涨。医疗保健和个人用品价格继 9月涨幅明显回落后，10月份又出现了 0.1%的环比下降，主要是受到国家发展改革委降低药品价格政策调控的影响。此外，交通和通信类价格环比下降 0.3%，在非食品类中价格下降最为明显。,10月份 CPI已回落至 6%以下的区间，宏观政策重点已由抑制通胀过快上涨转为防止通胀水平在下行过程中出现反弹，对保持稳健的经济增长也将予以更多的关注。12 月 CPI 同比增长 4.1%，略高于市场预期的 4.0%；12 月环比增长0.3%，涨幅仍低于 12月历史均值 0.5%，并且连续 5个月环比低于
9、历史平均，显示通胀压力进一步缓解。食品CPI环比上涨1.2%；非食品 CPI环比上涨 0.1%，其中，居住类价格由正转负，下跌 0.2%；衣着类价格上涨 0.4%，涨幅有所回落。,PPI工业品出厂价格指数,工业品出厂价格指数（PPI）是反映全部工业产品出厂价格总水平的变动趋势和程度的相对数，是衡量工业企业产品出厂价格变动趋势和变动程度的指数，是反映某一时期生产领域价格变动情况的重要经济指标，也是制定有关经济政策和国民经济核算的重要依据。 PPI作为CPI的先行指标，会对CPI产生传导作用，当前PPI的走势会决定后市CPI的大致方向。,根据图表及相关统计数据： 2009年12月,工业品出厂价格同
10、比上涨1.7%； 2009年底至2010年5月，工业品出厂价格呈上升趋势，5月份同比增长7.13%； 2010年5月至8月，工业品出厂价格涨幅回落，至8月份时同比增长4.32%，涨幅比上月回落0.52个百分点； 2010年8月至2011年7月，工业品出厂价格总体呈上升趋势； 2011年7月至12月，工业生产出厂价格下降，由7月份同比增长7.54%下降到12月份同比增长1.69%。,2009年底至2011年底PPI走势,PPI指数从2009年底呈现出上升趋势，经过两年逐渐回落到101.69，同比增长1.69%。由于PPI具有传导机制，它会通过生产消费链条逐渐将价格上涨传导到CPI，引起物价水平的
11、进一步上涨和回落，并且长期的影响会更明显。,历史数据表明CPI 波动存在显著的周期性特征，如果我们把CPI 同比增幅 3%作为衡量是否通胀的临界值， 2000 年以来， 我国共经历了 3 轮通货膨胀，分别是2003 年 11 月至 2005 年 3 月， 2007 年 3 月至2008 年 10 月和2010年7月到2012年5月。 （5月CPI涨幅为3%，6月份CPI同比上涨2.2%）,应对通货膨胀的方法,应对通货膨胀导致的物价上涨,方法有多种,世界各国常用的主要有: 一是价格管制,这是最原始的方法; 二是通过财政、税收、货币等金融政策来调控,这是目前用得最多的方法; 三是通过升值本国货币来
12、减少流动性,这种做法很容易对出口造成影响,也极容易演变成通货紧缩,是一个非常冒险的做法; 四是通过减税以提高经济效率来对冲通货膨胀的影响。,价格管制,价格管制是指政府对处于自然垄断地位的企业的价格实行管制，以防止其为牟取暴利而危害公共利益。 政府对价格管制的方法主要有：成本加成定价法、收益率定价法和最高限价法。,价格管制的作用机理,价格管制的作用机理是对通胀溯源、控制和协调的一个逐步疏通过程。首先，找出引起市场价格全面上涨的源产品，对其价格畸高进行控制，然后逐步解决下游产品乃至整个市场上商品价格上涨问题。其次，在通胀时期不稳定的市场和社会环境下产生的投机盈利行为和群体非理性行为进行严格管束，遏
13、制经济过热加剧。再次，配合收缩性货币政策，减少市场流通货币。对价格、投资行为以及货币三方面共同进行调节，实现市场平稳运行，抑制通胀转变经济危机。,价格管制的范围,政府要明确实施价格管制范围，以便采取临时性价格管制和引导性财政政策，通过资源优化配置稳定市场波动感。 (1)引发整体价格上涨的源产品。比如由于自然灾害而造成的某种农产品价格上升。对于这种产品，政府应该管制的同时予以财政补贴，并减免相应税款，以降低生产成本。 (2)通胀时的投机行为。在自由市场经济中，经济主体的驱利动机致使市场投机行为不可避免。经济主体通过各种手段操纵供求关系进而到市场价格，造成价格严重偏离价值。 (3)保障社会稳定的生
14、活必需品。在现代社会中政府负有社会保障责任，如生活必需品突然大幅涨价而政府不进行管制，则势必影响人们的正常生活，增加社会不安定因素。 (4)群体性的非理性行为。表现为群体性的抢购或抛售某种产品，造成该产品价格在较短时间内剧烈波动，导致市场不稳定。,本轮通胀的价格管制方法,1、电上限价格管制 2、粮上限价格管制 3、劳动力下限价格管制（最低工资） 4、土地下限价格管制,产出品，实行价格上限管制 重要的要素投入品，实行价格下限管制,主要,价格管制的利弊,对垄断行业的价格管制的收益包括： 第一，保护消费者利益，促进社会分配效率的提高。由于处于垄断地位，在缺乏外部有效约束的情况下，垄断企业作为市场价格
15、的制定者，就可能通过制定垄断价格，把一部分消费者剩余转化为生产者剩余，从而扭曲社会分配结构，降低消费者福利水平。 第二，促进自然垄断产业提高生产和经营效率。政府对自然垄断产业进行管制，实质上是在这种不存在竞争或只存在较弱竞争的产业领域，建立一种类似于竞争性和机制的企业经营体制。 第三，维护企业发展潜力。自然垄断产业具有投资最大，投资回收期长的特点，同时，社会经济发展对自然垄断产业的需求具有不断增大的趋势，如煤炭、电力等能源行业，这就需要自然垄断产业的企业不断进行大规模投资，以保证满足不断增大的社会需求，而面对这些产业生产的内在特征，政府在制定自然垄断产业管制价格时，就要保证有利于使企业具有一定
16、的自我积累能力，能够不断进行大规模投资，不断提高产业供给能力。,对垄断行业的价格管制的成本包括： 第一，容易造成供求失衡。偏离市场供求决定的价格管制会产生不平衡的缺口。一般而言，政府管制的价格水平如果高于市场供求价那么这种商品的需求量就要减少，供给量就增加，于是出现供过于求的“缺口”。反过来，管制价格低于市价，就出现供不应求，因为此时需求变大、供给变小。 第二，降低企业利润、影响产品质量或服务。在管制价格低于均衡价格的时候，价格管制挤占了企业利润空间，甚至是造成企业亏损。企业可能会采取同价低量和同价低值的措施，损害消费者利益。 第三，短期和长期效果可能恰恰相反。某些价格管制可能在短期内是有效的
17、，但在长期内未必有效。当价格管制较大的挤占了企业的利润空间，就会造成企业在长期做出减少生产供给的安排，反而使得供求缺口更加恶化，通胀压力反而更大。 还有一个成本是如果垄断企业是国有企业，价格管制给企业带来的损失最终会成为公共财政的损失。,价格管制这种简单的行政管制虽然能在短期内抑制物价，但在压制了合理的涨价要求后，随后必将迎来报复性上涨。政府应该尽量减少配置资源的活动，而是交于市场之手，一方面是因为政府并没有足够的能力实现资源的最优配置，甚至可能适得其反，导致要素价格扭曲。另外一方面在于，当政府掌握了过多配置资源的特权，必然会带来大量的腐败。还有，过多的干预还会带来行政成本的提高。 本轮物价上涨除了流动性过剩和部分游资炒作因素外，供给减少、原材料价格上涨和劳动力成本上升也是重要原因，企业涨价有其合理诉求。如果合理的涨价要求被行政压制，企业的成本压力无法转移，必然会陷入亏损的局面，如果企业大面积减产，也就会带动物价更快上涨。,
