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1、中华人民共和国治安管理处罚法,共六章一百一十九条第一章 总 则 第二章 处罚的种类和 适用 第三章 违反治安管理 的行为和处罚 第四章 处罚程序 第五章 执法监督 第六章 附 则,中华人民共和国治安管 理处罚法已由中华人民共 和国第十届全国人民代表大 会常务委员会第十七次会议 于2005年8月28日通过， 自2006年3月1日起施行。,案例分析,公交车到站后，青年工人小兴飞快地挤进车厢，见一孕妇芝安正欲坐到老弱病残孕专座上，便抢在芝安前面入座，芝安见状指责小兴。小兴恼羞成怒，口出秽语，并挥拳打向芝安，致使芝安站立不稳摔倒在车厢内。芝安当即拨打“110”报警。警察带走了小兴，并叫来急救车将芝安送
2、往医院，所幸胎儿没事。小兴被处以行政拘留5日。小兴的同事对此事发表了不同的看法。,讨论 你同意谁的观点？说说你的理由。,观点一：小兴的行为是犯罪！观点二：小兴打人虽然不对，但没伤到胎儿，充其量是犯个错误，这也要罚呀？观点三：小兴的行为违反了治安管理处罚法，警察的处罚决定是正确的。,解析：,我们要认清错误、犯罪与违法的关系。观点一是错误的，小兴的行为虽然具有社会危害性，但没有达到刑法所规定的严重程度，不能构成犯罪。观点二也是错误的，犯错误是违反纪律的行为，违法的行为都是错误的，但错误的行为不一定是违法的。观点三是正确的，小兴的行为不仅是违反纪律或思想认识不正确，而是违反了治安管理处罚法，属于违法
3、行为。,归纳,违法行为 法律责任,我们应该界定什么是违法，对违法一般有广义和狭义两种理解：广义的违法，是指一切违法，包括一般违法和严重违法(即犯罪)；狭义的违法，是指一般违法，不包括犯罪。,违反治安管理处罚行为,含义：危害性：了解的意义：分类,指扰乱公共秩序，妨害公共安全，侵犯人身权利、财产权利，妨害社会管理，具有社会危害性，尚不够刑事处罚的行为。,具有社会危害性，尚不够刑事处罚的行为。,有助于分清是非，自觉杜绝违法行为；有助于面对违法行为时维权。,1、扰乱公共秩序的行为（2329条） 2、妨害公共安全的行为（3039条） 3、侵犯人身权利、财产权利的行为（4049条） 4、妨害社会管理的行为
4、（5076条）,一、扰乱公共秩序的行为,1、扰乱工作秩序、交通秩序、公共场所的秩 序、选举秩序的行为；2、扰乱文化、体育等大型群众性活动秩序的 行为，如看体育比赛向场内投掷杂物，不听制止 的行为；3、散布谣言、投放虚假危险物质扰乱公共秩 序的行为；4、结伙斗殴等寻衅滋事行为；5、利用迷信活动等扰乱社会秩序的行为；6、非法侵入、破坏计算机信息系统等行为。,二、妨害公共安全的行为,1、违反危险物质管理规定的行为；2、非法携带枪支、弹药等管制器具的行 为；3、盗窃、损毁公共设施的行为；4、妨害航空设施、铁路设施的行为；5、妨害公共道路安全等行为。,三、侵犯人身权利、财产权利的行为,1、非法限制人身自
5、由等行为；2、胁迫、诈骗或者利用他人乞讨等行为；3、写恐吓信、侮辱诽谤、诬告陷害；4、多次发送淫秽、侮辱恐吓或其他信息， 干扰他人正常生活；5、偷窥偷拍、窃听、散布他人隐私的行为；6、殴打或故意伤害行为；7、猥亵他人或在公共场所裸露身体的行为；8、虐待家庭成员等行为。,四、妨害社会管理的行为,1、妨害公务、招摇撞骗的行为；2、煽动、策划非法集会、流行、示威的行为；3、制造噪声的行为；4、破坏文物、名胜古迹的行为；5、有伤风化的行为，如利用计算机信息网络传 播淫秽信息的行为；6、涉毒行为；7、饲养动物干扰他人生活等行为。,案例分析,一天晚上9点，某县公安局“110”接警台接到一男青年用座机打来的
6、电话，话筒里传出难听的辱骂声。民警告诫其不要乱打“110”，但打电话者反而变本加厉，继续拨打“110”报警电话十余次（占用“110”接警线路40余分钟）并辱骂民警。接警员根据来电查出骚扰电话的位置，巡警将正在拨打“110”电话的大发抓获。大发说，此举只是为了取乐。大发的行为严重扰乱了公安工作秩序，被处以治安拘留10天。大发既吃惊又后悔：早知如此，无论如何也不会干这种蠢事。问：民警依据什么条款对大发进行处罚？,分析：,民警依据治安管理处罚法第23条对大发进行处罚。第二十三条 有下列行为之一的，处警告或者二百元以下罚 款；情节较重的，处五日以上十日以下拘留，可以并处五百元以 下罚款： （一）扰乱机
7、关、团体、企业、事业单位秩序，致使工作、生 产、营业、医疗、教学、科研不能正常进行，尚未造成严重损失 的； （二）扰乱车站、港口、码头、机场、商场、公园、展览馆或 者其他公共场所秩序的； （三）扰乱公共汽车、电车、火车、船舶、航空器或者其他公 共交通工具上的秩序的； （四）非法拦截或者强登、扒乘机动车、船舶、航空器以及其 他交通工具，影响交通工具正常行驶的； （五）破坏依法进行的选举秩序的。 聚众实施前款行为的，对首要分子处十日以上十五日以下拘 留，可以并处一千元以下罚款。,1、警告； 2、罚款； 3、行政拘留； 4、吊销公安机关发放的许可证； 5、限期出境或者驱逐出境；,对违反治安管理行为的处罚种类,
