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1、一、工程概况一、工程概况鸡蒙一级公路起于羊鸡高速蚂蝗塘大桥(桩号 K3+282)，终点位于国道G326 线 K1361+600（桩号 K30+204.43） ，路线全长 26.92243Km。现状道路横断面为 3.5m 人行道+4m 非机动车道+3m 间隔带+15m 机动车道+9m 中央分隔带+15m 机动车道+3m 间隔带+4m 非机动车道+3.5m 人行道，道路宽度 60m。公路等级为一级，设计行车速度 100 公里/小时。施工内容：鸡蒙一级公路 K3+282K30+204.43 段内路面大修及交通安全设施等附属工程。二、安全管理目标二、安全管理目标1、杜绝三人以上重大伤亡事故，杜绝责任人
2、员死亡事故、因公死亡责任指标为零、年重伤率控制在 0.05%；2、杜绝违法乱纪、无安全政治事件；3、无重大机械及交通责任事故；4、无重大火灾事故；5、杜绝重大中毒事故及群发性传染病发生。三、编制依据三、编制依据1、 中华人民共和国道路交通安全法 ；公路养护安全作业规程 （JTG H302015） ；公路交通安全设施设计规范 （JTGD 812006） ；云南省人民政府关于加强道路交通安全工作的决定 （云政发【2007】95 号）2、 施工图设计设计文件、施工图。3、国家颁布的现行工程施工技术规范，工程施工质量验收规范，相关的公路工程技术规范，以及国家施工强制性条款。四、编制原则四、编制原则认真
3、贯彻国家“安全第一、预防为主”的安全生产方针，针对本工程可能造成人员伤亡、财产损失又具有突发性的事故，如触电、机械伤害、坍塌、火灾等危险源，结合实际，制定出措施明确、具体，具有很强可操作性的安全事故应急救援预案。保证各种应急资源处于良好的备战状态；指导应急行动按计划有序地进行；防止因应急行动组织不力或现场救援工作的无序和混乱而延误事故的应急救援；有效地避免或降低人员伤亡和财产损失；帮助实现应急行动的快速、有序、高效；充分体现应急救援的“应急精神” 。五、安全保障措施五、安全保障措施1 坚持“安全第一、预防为主”的安全方针，在计划、施工、检查上，坚持以安全为核心，渗透于生产的各个环节，严格执行各
4、种安全操作规程和安全规章制度。2 建立安全保证体系，项目部和各施工队设专（兼）职安全员，专（兼）职安全员全面负责安全生产管理和监督工作。3 加强安全生产的宣传教育工作，做到“人人讲安全，事事讲安全，时时讲安全” ，使职工牢固树立安全第一的思想，提高全员的安全意识。4 认真执行安全检查制度，对发现安全隐患的事项要及时整改，将安全事故消灭在萌芽之中。5 各类机械设备的操作工，必须经专门的安全操作技术训练，考试合格后方可持证上岗，对关键工序的工作人员严格要求持证上岗。严禁酒后操作。6 施工危险地段及场所（包括爆破地段） ，应设相应的醒目标志和标语，严禁非作业人员进入施工危险地段。7 设备、车辆作业等
5、易发生安全事故的重点工序和作业区，设置醒目告示牌，并加强管理与检查，确保人员与设备安全。8 夜间施工作业面的照明应有足够的高度，施工人员安排应合理，不应过度疲劳。9 严格执行有关爆破作业的规定，健全火工用品的申报、运输、进库、保管、领料、使用、清点回收和核查销帐等制度。10 工地的房屋、照明线路、库房等，都必须符合防火、防电、防爆炸的要求，并配置足够的消防设施，安装避雷设备。11 采取有效的卫生防护措施，做好职工饮食和环境卫生工作，预防传染病和食物中毒等事件的发生，保障职工身体健康。12 建立专门的医务室，负责日常劳工的体检工作，保障劳工生命安全，出现情况，立即就医。六、应急救援组织机构、人员
6、和职责六、应急救援组织机构、人员和职责（一）应急救援组织机构应急救援组织机构网络图应急救援组织机构网络图总指挥：王奇伟副总指挥：林玉灵副总指挥：周新丰通 讯 联 络 组 ： 冉 书 成技 术 支 持 组 ： 曾健抢 险 救 援 组： 刘 和 平医 疗 救 护 组： 冉强物 资 供 应 组： 李 新 永后 勤 保 障 组：冉富(二)应急组织机构的职能和职责1、总指挥的职能和职责（1）本工程安全的事故应急处理的总负责人；（2）负责事故现场的指挥和协调；（3）组织各应急救援小组进行救援活动;（4）在紧急状态结束后，积极组织处理善后事宜，并组织人员参加事故的分析和处理。2、副总指挥的职能和职责：（1）
7、协助总指挥做好事故现场的指挥和协调；（2）对现场事故进行评估，根据评估采取相应的应急救援；（3）做好消防、医疗、交通管制、抢险救灾等各公共救援部门联系工作;（4）在紧急状态结束后，积极协助总指挥处理善后适宜，并参加事故的分析和处理。3、通讯联络组组长的职能和职责（1）确保与最高管理者和外部联系畅通、内外信息反馈迅速；（2）确保各小组成员之间的联系畅通；（3）保持通讯设施和设备处于良好状态；（4）负责应急过程的记录与整理及对外联络。4、技术支持组组长的职能和职责（1）提出抢险、抢修及避免事故扩大的临时应急方案和措施；（2）指导抢险抢修组实施应急方案和措施；（3）针对实施抢险、抢修过程中发现的问题
8、，进一步完善应急方案和救援措施；（4）绘制事故现场平面图，标明重点部位，向外部救援机构提供准确的抢险救援信息资料。5、抢险救援组组长的职能和职责（1）负责实施抢险救援的应急方案和措施；（2）寻找受害者并转移至安全地带；（3）抢救事故现场的物资设备，尽可能减少国家、集体的损失；（4）对场区内外进行有效的隔离工作和维护现场应急救援通道畅通的工作；（5）保持抢险救援通道的通畅，引导抢险救援人员及车辆的进入并参加事故的分析。（6）抢险抢修或救援结束后，直接向总指挥汇报救援活动中的详细情况、处理。6、医疗救护组组长的职能和职责（1）在外部救援机构未到达前，对受害者进行必要的抢救(如人工呼吸、包扎止血、防
9、止受伤部位受污染等)。（2）使重度受害者优先得到外部救援机构的救护。（3）协助外部救援机构转送受害者至医疗机构，并指定人员护理受害者。7、物资供应组组长的职能和职责（1）迅速调配抢险物资器材至事故发生点；（2）提供和检查抢险人员的装备和安全配备；（3）保证在开工前应急救援物质的配备到位；（4）及时提供后续的抢险物资。8、后勤保障组组长的职能和职责 （1）保障系统内各组人员必须的救护用品及生活物质的供给；（2）负责事故发生时相关单位、新闻媒体的接待工作；（3）负责事故发生时的外部协调工作。七、应急、报警七、应急、报警电话电话1、事故报警电话 报警、火警、急救电话： 110 119 120 2、安
10、全急救医院红河州第一人民医院，电话：0873-3642907;0873-3643017地址：云南省红河州蒙自市南湖南路 11 号。蒙自市人民医院，电话：0873-3642043;0873-3717567联系地址：云南省红河州蒙自市天马路西 50 米。八、事故发生后的报告程序八、事故发生后的报告程序安全事故发生后，应在第一时间上报相关主管部门，特制定下安全事故报告流程：安全事故报告程序流程图安全事故报告程序流程图安全事故发现人施工现场应急救援值班室施工现场应急救援人员施工现场主要负责人施工现场应急救援小组公司安全管理部门监理安全管理工程师业主安全管理工程师交通质量安全监督站工程处安全管理部门九、
11、危险源的辨识九、危险源的辨识（一）危险源清单危危 险险 源源 清清 单单序号危 险 有 害 因 素1触 电2机 械 伤 害3物 体 打 击4地下综合管线5交 通6中 毒7火 灾、爆 炸8倾 覆（二）危险源防护的安全技术措施1、施工现场的安全技术管理，应根据本工程特点进行安全分析、评价工作，按照相关规范要求组织实施。2、根据施工组织设计，结合本工程的难点、重点，对安全难度较大的分部分项工程，编制安全专项技术措施（方案） ，用以指导日常的安全施工工作。如：（1）临时用电安全专项方案。3、在工程开工前，已对工程可能涉及的重大危险源进行分析、评价，并召开专题会议进行论证、研究。4、在工程开工前已对职工
12、进行关于工程危险源和事故应急预案的安全教育，使应急救援人员明确“做什么” 、 “怎么做” 、 “谁来做”及相关法规所列出的事故危险和应急责任。安全培训教育的内容包括：(1)事故发生后的个人的防护措施；(2)对危险源的突显特性辩识；(3)事故报警流程；(4)各种抢救的基本技能；(5)紧急情况下人员的安全疏散；(6)应急救援的团队协作意识；(7)应急救援设备的使用方法。5、工程开工前，项目技术总工已将工程概况、施工方法、安全技术措施等情况向全体施工人员进行详细的安全技术交底。安全技术交底必须形成书面资料，已由项目总工、生产班组、现场专职安全员三方签字认可后各留一份，归入安全技术资料。6、现场施工作
13、业时组织实施定期或不定期的安全监督检查。对检查出来的隐患要按照“三定”的原则进行处理，即定人、定措施、定责任人，检查的内容包括：（1）检查各部门和班组长、作业人员是否按照该工程的安全技术措施和有关安全技术操作规程进行作业。（2）施工现场的安全设施，如模板及模板支架、安全网、施工用电设备等的防护设施已组织验收，验收合格后方可使用。使用过程中要经常检查、维修，确保安全有效。7、施工现场已置挂五牌一图，即：工程概况牌、管理人员和监理名单及监理监督电话牌、消防保卫牌、安全生产牌、文明施工牌、施工现场总平面图。五牌一图齐全，而且美观整齐。对于一些安全防护的重点区域要张贴警示标志。8、认真贯彻、落实国家有
14、关安全生产的法律、法规和与强制性标准、规范。9、针对工程中出现的新、难、重、险分部分项工程、特殊工序以及不良气候下进行施工的项目，应及时组织专家组进行分析、论证，得出具体意见后，方可进行施工。（三）危险源防护的安全管理措施为贯彻国家“安全第一、预防为主”的安全管理方针，对本工程可能出现的危险源进行有针对性的事前控制，防范于未燃，有效消灭、减少和降低因危险源而引发的安全事故对本工程造成的损失，特针对危险源清单中所列危险源制定下列安全管理预防措施：1 1、触电事故的安全管理预防措施、触电事故的安全管理预防措施（1）施工现场架空线路下方不得搭设临时设施，不得堆放构件材料。当在架空线路一侧，作业时必须
15、保持足够的安全距离。当由于现场条件所限不能满足最小安全操作距离时，必须设置防护性的遮拦，并悬挂警示标志。（2）现场临时用电做到三级配电、两级保护，现场所有用电设备除作保护接零外，必须在设备负荷线的首端处设置漏电保护装置。在加装漏电保护器时，不得拆除原有的保护接零（接地）措施，所用电器设备配备的漏电保护器要与电器设备相匹配。（3）每台电器设备配有各自的专用开关箱，实行一机、一闸、一漏、一箱。在潮湿和易触电的场所必须使用安全电压，其电源的电压不得超过36V。（4）使用电器设备前，操作人员必须穿戴必要的劳动防护用品方可进行操作。（5）特种作业人员（电工）必须遵守特种作业人员安全技术考核管理规则中的各
16、项规定。2 2、机械伤害事故的安全管理预防措施、机械伤害事故的安全管理预防措施（1）现场所用的机械设备的安全防护装置必须齐全有效，安全防护装置不准随意的调整拆除。（2）对施工机械安全防护及保护装置定期进行效验、检修。（3）对于涉及重大安全的特种机械设备应到具备相应资质的单位进行检验，检验合格后方可进场施工。（4）大型机械设备作业时设置警戒区，现场设置指挥人员和专职监护人员。禁止无关人员进入警戒区。（5）对所用的机械设备进场前做到登记备案，年检不合格或没有参加年检的机械不得进入施工现场。（6）编制机械设备的操作规程，机械操作人员严格按操作规程操作，严禁违章作业。（7）机械操作人员必须持有有效的操作证上岗。（8）对现场机械设备组织定期检查，发现违章操作行为立即纠正，对查出的隐患落实责任人限期整改。（9）严格按公路工程施工安全技术规范的规定使用。3 3、地下综合管线的安全管理措施、地下综合管线的安全管理措施（1）工程施工前，项目部已针
