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1、浅议机关团组织的职能和任务时间： 2006-10-11 作者： 国家认监委本文现已有点击： 1099 次胡锦涛总书记曾经指出：“一个有远见的民族，总是把关注的目光投向青年；一个有远见的政党，总是把青年看作推动历史发展和社会前进的重要力量。我们的民族就是这样的民族，我们的党就是这样的党。 ”我们党历来高度重视青年工作，始终把青年看成祖国的未来和民族的希望，始终把青年看成中国革命和社会主义建设事业的接班人和生力军，党联系青年的纽带和桥梁就是中国共产主义青年团。共青团是党领导的先进青年的群众组织，是广大青年在实践中学习中国特色社会主义和共产主义的学校，是中国共产党的助手和后备军。在不同的历史时期，在
2、不同的社会组织中，共青团组织始终带领青年，紧跟党走，为推动中国社会的改革和发展发挥着重要的作用。国家机关各部门在经济社会建设中担负着极其重要的角色，广大团员青年是国家机关的生力军和突击队，在履行各部门的职责中发挥着重要作用，基层团组织应切实履行职能，全面深化工作，紧密团结青年，始终围绕党政工作中心，坚持服务大局，在加强青年理论武装、培养青年人才、服务青年成长方面发挥应有的作用，使青年为成为国家和社会管理事务的骨干和中坚，为机关各项事业的发展做出贡献。一共青团组织在机关中的定位和职能目前在机关的结构中，共青团组织具有三种身份。1共青团是执政党的青年组织。它需要发挥好助手和后备军的作用。共青团是联
3、系中国共产党与青年的桥梁和纽带，为执政党争取青年是它的政治使命。机关团组织必须在机关党组织的领导下，始终围绕党在各个历史时期的中心任务，始终用党的路线、方针、政策教育青年，始终按照党的要求培养青年、始终把最广大的青年紧密团结在党的周围。2共青团是兼有管理青年事务职能的组织。目前，在各级机关中青年的比重越来越大，但并没有单独的管理机构，共青团就要协助行政部门做好管理青年的工作。共青团和青年工作是做人的工作，某种意义上说，是对青年实施的一种思想、舆论、精神和能力上的管理。团组织要正确引导和满足青年的需求，把青年团结到一起。3共青团是青年的群众性组织。在维护国家和人民利益、维护本单位事业发展整体利益
4、的同时，代表和维护青年的具体利益，团组织要围绕中心任务，开展适合青年特点的独立活动，关心青年的工作、学习和生活，向党组织和行政部门反映青年的意见和要求，竭诚服务青年是团的一切工作的出发点和落脚点。依据这样三种社会身份，共青团工作具有三种基本职能。1教育引导职能。用先进的思想教育影响青年，实质上就是带领青年坚持正确的方向，通过推动青年的发展，最终维护社会的进步。对于机关团组织，教育武装功能有着特殊重要的作用，各级政府掌握着国家管理和行政的权力，各项职能的履行直接关系到社会的稳定和人民的切身利益，因此必须加强对机关青年的理想信念教育，引导青年干部牢固树立共产主义的远大理想，树立正确的世界观、人生观
5、、价值观、权力观，自觉抵御腐朽思想的侵蚀。造就一支对党绝对忠诚的机关青年队伍是机关团组织的首要职能。2管理凝聚的职能。青年在任何一个组织中都是最富有朝气、最富有创造性、最富有生命力的群体，团组织要从党和国家事业接班人的高度、从履行国家机关职能的高度，加强对青年的管理，把青年凝聚到团的周围，充分发挥青年的聪明才智，调动青年的积极性、主动性和创造性，加强对青年人才的培养，引导青年投身社会实践，为国家机关各项事业的发展注入蓬勃生机。3服务发展的职能。科学发展观的核心和本质是以人为本，出发点和落脚点都是实现人的全面发展。团组织的青年工作更是如此，应始终坚持以青年为本，照顾青年特点，深入了解青年，密切联
6、系青年，真正突出青年的主体地位，服务青年的全面发展。为青年提供有针对性的，具体有形的，个性化的有效服务，使青年在团组织中找到归属感，把团组织建设成为真正的青年之家。二共青团组织在机关中的主要任务基于机关团组织的三项基本职能，共青团组织在机关主要有三个方面的十项任务。（一）用党的指导思想武装青年，引导和帮助优秀青年向党组织靠拢，培养党的后备军。1开展党的理论学习。要组织团员青年学习邓小平理论和“三个代表”重要思想，认真贯彻落实科学发展观，自觉执行党的路线、方针和政策，学习党的优良传统，树立与改革开放和社会发展相适应的新观念，引导青年正确应对经济全球化带来的思想文化渗透，正确对待复杂多变的社会环境
7、。引导青年树立高度的责任感，正确对待手中的权力。机关中的不少团员兼具党员的身份，但机关党组织的学习不能完全替代团组织的学习，团组织的学习要覆盖到全体青年，要迎合青年的需要有针对性地学习，要用青年喜闻乐见的方式开展学习，真正构筑起团员青年共同的思想基础。去年在全团开展的“增强团员意识主题教育活动”就是在保持共产党员先进性教育活动后，针对团员青年的特点开展思想教育活动。2做好推优入党。对团员青年进行党的基本知识教育，推荐优秀团员作党的发展对象是基层团组织的一项重要任务。在机关中，发展党员的任务主要由党支部承担，在非党员较多的单位里，青年人才不容易被发现，团组织就要承担起发现和培养青年中的优秀人才的
8、任务，积极向党组织推荐，为优秀青年的成长开辟“ 绿色通道 ”。3健全组织生活。团组织和党组织一样，有着组织生活的优良传统，目前机关团组织由于人员分散，工作繁重等原因，多少存在着组织生活不健全的现象，因此要进一步健全组织生活，开展批评和自我批评，参与民主管理和民主监督，保障团员的权利不受侵犯。机关青年干部一般在参加工作前都已经加入团组织，因此机关团组织较少承担发展团员的工作，但是团籍的日常管理、收缴团费，离团手续的办理仍需坚持，因为这是增强团员意识、体现组织生活的重要手段。（二）激发青年爱岗敬业，成为推动国家机关各项工作不断发展的活力源泉。1开发青年人力资源。培养、凝聚、举荐、配置青年人才，是共
9、青团的重要职责，也是共青团的工作优势。团组织要抓住这一基础环节，广泛开展素质拓展、业务培训、文化熏陶等活动，不断提高机关青年的管理才干、综合素质和劳动技能。同时，要注重培育一支善于创造的机关青年队伍，为他们营造一个鼓励创造、支持创造、崇尚创造的良好环境，帮助青年树立敢于创造、敢为人先、敢于前进的创造意识，为推动国家和社会事务管理的长远发展提供人才支持。2引导青年投身实践。团组织要充分发挥实践育人的优势，通过开展岗位竞赛、社会实践等活动，引导青年在实践中成才。机关团员青年处于国家的管理部门，人生阅历较浅，对社会的体察不深，团组织必须团结青年走与实践相结合、与人民群众相结合的道路，投身于人民群众的
10、火热实践中去，勤勉敬业，扎实工作，真诚服务社会。这些年来，国家机关各部门选派了青年同志到地方挂职，到基层锻炼，到最困难的地方去，使他们经受锻炼，在工作能力、思想素质、增进同人民群众的感情、增强对国情的了解等方面都有比较明显的进步和收获。3注重先进典型示范。青年的成长成材离不开鼓励和激励，团组织要通过各种途径对在岗位建功立业和科研创新等方面表现突出的人才给予表彰和奖励，为青年明确目标和方向，带动全体青年树立团结、奉献、创新的良好风气。中央国家机关团工委开展的“青年文明号” 、 “青年岗位能手” 的评选，就是良好的载体，在中央国家机关青年中起到了凝聚和示范带头的作用。（三）坚持以青年为本，密切联系
11、青年，竭诚服务青年，促进青年的全面发展。1引导和满足青年的需求。团组织要深入青年，发现和分析青年的需求，从青年的需求出发开展工作，才能增强团组织的凝聚力。机关团员青年一般有较高的归属需求和成就需求，团组织既要运用多种方式，增进青年之间的交流，为青年排忧解难，把服务青年的工作落到实处，又要千方百计帮助青年人才发挥作用，为青年成长发展办实事、做好事、解难事。2丰富青年文化生活。机关青年精力充沛，思想活跃，工作压力比较大，对文化生活有着更高的要求，机关团组织必须承担起这方面的工作，普及文化知识，提高文化修养，开展团结向上、形式新颖、有益身心健康的文体活动，吸引青年参与。同时文体活动也是增进青年交流，
12、展示青年风采，提高团组织凝聚力的良好途径。3维护青年正当权益。团组织要从促进青年成长，保护青年身心健康的角度出发维护青年的权益。机关团组织要采用各种方法反映青年的权益，帮助青年缓解工作压力，解决心理矛盾，为青年提供维护身心健康的资讯，为青年的婚姻恋爱创造条件并加以引导。4宣传团员青年活动。作为青年组织，团组织要代表青年利益，向本单位的各部门宣传青年，这方面的工作主要有：在机关内宣传优秀团员青年的先进事迹，反映青年在各自岗位上的突出业绩，展现团员青年的精神风貌，反映青年的利益和要求，反映他们在工作生活上的困难，促进全机关对青年团员的认识和了解，营造重视青年、关心青年的良好氛围。三、重视发挥团组织
13、作用，支持团组织开展活动。1加强党的领导。党建带团建是共青团工作顺利开展的根本前提。国家机关各级党组织要以高度的热情关注青年的成长，要切实加强和改善对共青团工作的领导，支持共青团组织围绕经济发展大局，围绕本部门本单位中心任务，独立自主地开展工作。要把团的工作纳入各级党委的议事日程和党建的整体格局，定期听取共青团工作的专题汇报、及时研究解决共青团工作中的实际问题，使共青团工作有一个比较宽松的工作环境。2关心干部成长。认真做好优秀团干部的培养、选拔和使用工作。各级党组织要让那些思想政治素质好、工作责任心强、善于联系青年的优秀党员和团员担任团的干部。机关团组织中兼职团干部数量较多，这些团干部在模范做好本职工作的同时，保持与时俱进的精神状态，热爱团的岗位，真诚为青年服务，努力成长为一个“党放心、青年满意” 的共青团干部。3营造良好环境。创造活力需要激发，创造热情需要保护，创造活动需要支持。有关部门要为青年创造提供信息、资金、政策等方面的支持，善于和敢于给青年干部交任务、压担子，积极为他们构筑发挥作用的平台、展示作为的舞台，让他们在实践中经受磨练。总之，只有赢得青年，才能赢得未来。各级国家机关共青团组织要切实履行职能，从党的事业接班人的高度、从履行国家机关职能的高度，把青年的积极性引导好、保护好、发挥好，大力促进青年干部的成长，不辜负党赋予共青团的光荣使命。
