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1、2016年高考政治热点问题专题复习 （六）简政放权深化改革,背景材料2015政府工作报告指出，改革开放是推动发展的制胜法宝。必须以经济体制改革为重点全面深化改革。今年加大简政放权、放管结合改革力度，再取消和下放一批行政审批事项，全部取消非行政许可审批，建立规范行政审批的管理制度。深化商事制度改革，进一步简化注册资本登记，逐步实现“三证合一”，清理规范中介服务。制定市场准入负面清单，公布省级政府权力清单、责任清单，切实做到法无授权不可为、法定职责必须为。加强事中事后监管，健全为企业和社会服务一张网，推进社会信用体系建设，建立全国统一的社会信用代码制度和信用信息共享交换平台，依法保护企业和个人信息
2、安全。大道至简，有权不可任性。各级政府都要建立简政放权、转变职能的有力推进机制，给企业松绑，为创业提供便利，营造公平竞争环境，用政府权力的“减法”，换取市场活力的“乘法”。,2015年3月13日，国务院发布关于取消和调整一批行政审批项目等事项的决定（以下简称“决定”），取消和下放90项行政审批项目，取消67项职业资格许可和认定事项，取消10项评比达标表彰项目。并且将21项工商登记前置审批事项改为后置审批，保留34项工商登记前置审批事项。2014年已取消和下放的行政审批事项超300项。再加上2013年取消和下放的416项行政审批等事项，这意味着本届政府“在任期内削减1700多项审批权三分之一”的
3、承诺已经提前兑现。,与教材知识的结合点 一、经济生活 1、有利于市场在资源配置中的决定性作用。简政放权适应了市场经济发展的要求，有利于建立和健全现代市场体系，有利于维护良好的市场秩序，促进我国生产力的发展。 2.有利于政府转变职能，加强和改善宏观调控。 3、有利于激发市场主体创造活力，有利于推动经济社会的发展。 4、能够更好地实现好、维护好、发展好最广大人民的根本利益，是深入贯彻落实科学发展观的需要。,二、政治生活 主体：政府 1、我国是人民民主专政的社会主义国家，本质是人民当家作主。简政放权必须保证人民当家作主的地位，最广泛地动员和组织人民依法管理国家事务和社会事务。 2、有利于政府转变职能
4、，切实履行自己的职责，最广泛、最充分地调动一切积极因素，造福于民。有利于建设服务型政府。 3、是坚持对人民负责原则，贯彻为人民服务宗旨的要求。 4、是我国政府依法行政、自觉接受人民的监督的需要。 5、要坚持党的领导、人民当家作主和依法治国的有机统一。,三、生活与哲学 1、物质决定意识，要求我们想问题办事情坚持一切从实际出发。 2、发挥主观能动性与尊重客观规律相结合。 3、实践决定认识，实践是认识的来源、动力、目的和归宿，是检验认识真理性的唯一标准。 4、认识对实践具有反作用，科学理论对实践具有重大的指导作用。（简政放权、转变职能、创新管理，必须坚持中国特色社会主义理论体系，坚持以科学发展观为指
5、导。） 5、世界是普遍联系和变化发展的，我们要坚持联系的、发展的观点看问题。 6、要注重系统内部结构的优化趋向，掌握系统优化的方法。 7、量变是质变的必要准备，质变是量变的必然结果。简政放权、转变职能、创新管理，不可能一蹴而就，要按照积极稳妥、循序渐进的原则推进。 8、矛盾就是对立统一，我们要坚持用一分为二、全面的观点看问题。 9、辩证法的革命批判精神和辩证否定观，要求我们要树立创新意识。 10.人民群众是实践的主体，是历史的创造者。 11、改革是社会主义制度的自我完善和发展。,练习提升1.2013年9月11日，李克强总理在2013夏季达沃斯论坛开幕式上致辞时指出，中国稳增长、调结构、促改革协
6、调推进，主要得益于宏观管理方式的创新。这表明A上层建筑能够促进生产力的发展 B上层建筑对经济基础具有反作用 C宏观管理方式决定经济社会发展的水平 D生产关系一定要适应生产力的发展,B,2.“把错装在政府身上的手换成市场的手”，简政放权的核心问题是处理好政府和市场的关系，必须更加尊重市场规律，更好地发挥政府作用。下面关于市场和政府关系的表述中，正确的有在资源配置中，市场调节比政府调控更重要 政府调控要以市场作用的充分发挥为前提 加强政府调控有利于弥补单纯市场调节的缺陷 市场要服从、服务于宏观经济政策A. B. C. D.,A,3.国务院机构改革和职能转变方案明确提出，除法律、行政法规或国务院有明
7、确规定的外，其他达标、评比、评估和相关检查活动一律予以取消。这一要求可能会削弱政府管理和调控的力度有利于减轻基层、企业和群众负担有助于反对形式主义，加强政风建设减少了政府对微观经济的影响，有利于市场公平竞争A B C D,D,4.国务院办公厅关于进一步加强政府信息公开回应社会关切提升政府公信力的意见提出要求，“应对重大突发和社会热点事件不失声不缺位让群众听得懂、信得过”。 国务院办公厅的上述要求表明我国人民民主具有真实性 表明我国人民民主具有广泛性 有利于增强政府公信力和社会凝聚力 会增加政府信息保密的工作难度A B C D,C,5.国务院关于取消和下放一批行政审批项目等事项的决定指出，加快形
8、成权界清晰、分工合理、权责一致、运转高效、法治保障的国务院机构职能体系，真正做到该管的管住管好，不该管的不管不干预，切实提高政府管理科学化水平。这一要求提高了各级政府的决策效率和水平 强化了政府的管理职能，有利于建设服务型政府 减少了各级政府对社会的管理责任 强化了政府的责任，促进政府坚持对人民负责原则A B C D,C,6.如果政府机构职能划分不清，就必然导致权责不明，权责不明就容易产生“行使管权时争先恐后、承担管责时则彼此推诿”的现象，既影响政府效能，又损害政府形象。这主要体现了A矛盾具有普遍性，矛盾双方相互排斥、相互对立 B矛盾双方既对立又统一，推动着事物向前发展 C整体功能的形成，依赖
9、于部分构成整体的方式 D整体与部分相互影响，并在一定条件下相互转化,A,7.简政放权过程中，需要考虑到实际工作和地方需求相匹配，谨防“各家自扫门前雪”和邻避效应。改革是一个系统工程，无论是自下而上，还是自上而下，都需要同家、省、市、县域分层设计和纵向横向协同。否则，一地的领先前行往往会陷自身于“政策洼地”。这启示我们要立足改革的整体，统筹全局，选择最佳方案 要坚持系统优化的方法，着眼于事物的整体性 要从实际出发，坚持客观与主观的具体的统一 部分对整体的发展起决定作用，要立足于部分A B C D,A,8.2015年的政府工作报告中，总理引用“大道至简”这句道家名言，阐释政府不能因为有权而“任性”
10、的道理。所谓“有权不可任性”，就是通过各种制度来加强对权力的监督，让其有权也要行驶法治的轨道，而不能任性而为。这说明要坚持依法行政、依法治国 要加强对行政机关权力运行机制的制约和监督 要加强行政机关、司法机关、立法机关的制衡 加强对权力的制约和监督，归根到底靠法治A B C D,A,主观题1,2013年8月27日，中共中央政治局召开会议研究部署地方政府职能转变和机构改革等工作。会议强调，必须坚定深化改革的信心，坚持深化改革的正确方向，凝聚深化改革的共识，注重深化改革的统筹谋划，协同推进各项改革；必须尊重人民首创精神，最大限度集中全党全社会智慧，把党内外一切可以团结的力量广泛团结起来，把国内外一
11、切可以调动的积极因素充分调动起来，形成推进改革的强大合力；必须充分认识改革面临的矛盾和困难，增强与时俱进、攻坚克难的勇气，敢于啃硬骨头，敢于涉险滩，既勇于冲破思想观念的障碍，又勇于突破利益固化的藩篱；必须通过全面深化改革，推进实践基础上的理论创新、制度创新、科技创新、文化创新以及其他各方面的创新。,(1)简要说明中共中央政治局关于全面深化改革的要求体现的哲学道理。 坚定深化改革的信心，坚持深化改革的正确方向，凝聚深化改革的共识，注重深化改革的统筹谋划，体现了正确的社会意识对社会存在的发展具有积极的促进作用（或体现了正确的意识对客观事物的发展具有促进作用）。 尊重人民首创精神，调动一切积极因素，
12、形成推进改革的强大合力，体现了人民群众是历史的创造者，要坚持群众观点和群众路线。 充分认识改革面临的矛盾和困难，增强与时俱进、攻坚克难的勇气，体现了事物发展是前进性与曲折性的统一，要做好充分的思想准备，不断克服前进道路上的困难。 通过全面深化改革推进各方面的创新，体现了坚持辩证法的革命批判精神和辩证否定观，自觉树立创新意识。,(2)从政治生活的角度，分析中共中央政治局提出上述要求的原因。 中国共产党是我国社会主义事业的领导核心，提出上述要求是党领导社会政治生活的具体体现。 中国共产党坚持科学执政，坚持深化改革的正确方向，注重深化改革的统筹谋划，有利于改革科学有序地进行。 中国共产党是中国工人阶级的先锋队，是中国人民和中华民族的先锋队，坚持全心全意为人民服务的宗旨，坚持民主执政，尊重人民的首创精神，调动一切积极因素，形成推进改革的强大合力，实现好、维护好、发展好最广大人民的根本利益。 中国共产党坚持科学发展观，冲破思想观念的障碍，推进各方面的创新，才能推动经济社会发展。,
