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1、第八章：公共政策与国民经济调节,1、公共政策与总需求调控 2、公共政策与国民经济总供给 3、财政赤字与国债 4、自改革开放以来我国的历次宏观调控,1. 公共政策与总需求调控,1.1 补充知识：总需求-总供给模型与短期经济均衡 1.2 政府对经济失衡的干预：调控总需求 对失业均衡(衰退)的总需求干预； 对经济过热的总需求干预； 1.3 公共政策调控经济的具体作用机制 财政政策的乘数效应与相机抉择 货币政策通过利率效应影响总需求 经济的自动稳定器 1.4公共政策调控总需求的实际效果：受两个方面的反制约 扩张性财政政策的“挤出效应”； 财政政策和货币政策时滞； 经济学家的争论：要不要干预总需求？,1
2、.1 补充知识：AD-AS模型与宏观经济均衡,总需求AD： 总需求的涵义 总需求曲线 总需求的影响因素与总需求曲线的移动 总供给AS 总供给的涵义 总供给曲线 总供给的影响因素与总供给曲线的移动 宏观经济的均衡：AD=AS 均衡的条件与含义 均衡的三种类型： 充分就业均衡、失业均衡、高于充分就来均衡,总需求的涵义,总需求：指经济社会对产品和劳务的需求总量，也即整个经济社会对实际产出（或收入）的需求总量，用AD表示。 由四个部门的需求构成： 消费需求C，主要取决于居民收入与消费倾向，有：C=C0+aY，其中，C0自发消费，a为系数，即边际消费倾向； 投资需求 I ， 主要取决于利率水平，有: i
3、=i0 dr，其中： i0 为自主投资， d为投资的利率系数，“-”表示投资与利率负相关。 政府的购买需求 G：由政治过程决定； 外国对本国产品的净需求 NX：NX=EX-IM 等于外国对本国产品的需求（表现为出口EX）减去本国对外国产品需求（表现为进口IM）后的差额； 取决于汇率、本国收入、他国收入、技术与比较优势。 即有：AD=C+I+G+NX,总需求曲线（AD曲线）,一条表示总需求量与物价水平之间对应关系的曲线（假定其他影响总需求的因素既定）； 是一条向右下方倾斜的曲线，表明物价与需求总量负相关，即随着物价水平下降，整个经济社会对产出的需求越多，反之则需求越少； 与物价水平负相关的原因：
4、 （1）， （2）。,物价AD0 总产出（总收入）,总需求量与物价负相关（AD曲线向右下方倾斜）的原因（1）：,A、庇古的财富效应实际余额效应 物价水平的下降使消费者感觉更富裕，这会鼓励他们更多消费，消费支出的增加意味着对物品和劳务的需求量更大，即若：P感觉更富裕消费支出 总需求量。反之 则感觉更贫穷，从而减少消费导致总需求量下降 B、凯恩斯的利率效应时际替代效应 较低的物价水平降低了利率，鼓励更多的投资支出，从而增加了对物品和劳务的需求：即若：P 交易货币需求 利率 投资需求 AD 。反之，物价上升，则利率升，投资升，总需求量升； C、蒙代尔弗来明的汇率效应空际替代效应 较低的物价水平引起利
5、率下降，从而导致汇率下降本币贬值，刺激出口减少进口，从而增加国外对物品和劳务的需求量， P 利率 外汇市场本币供给 本币贬值 出口增加净出口增加总需求量增加。反之，则总需求量减少。,总需求量与物价负相关（AD曲线向右下方倾斜）的原因（2）,原因小结： 上述三种原因同时起作用，分别影响C、I、NX，从而导致总需求AD随物价下降而增加； 其中： 投资需求对利率的反应最大 而庇古的财富效应最不重要，因为货币持有量只占家庭财富的一小部分。,总需求的影响因素与AD曲线的移动:（任何价格之外的影响因素）,利率变动： 利率 投资需求下降总需求下降 ，AD左移；反之则反； 预期通胀变化： 预期通胀 更多现期消
6、费 更多投资 总需求增加，AD右移 汇率变动： 汇率 本币升值 本国物品相对价格上升 出口下降 净出口 总需求减少 ，AD左移 预期未来利率变动： 利润预期 投资需求增加 总需求增加，AD右移 货币供给量变动 MS 总需求增加 利率降 投资升 总需求增加，AD右移 结论：如右图示 凡价格之外因素所引起的AD增加，均表现为曲线的右移； 凡价格之外因素所引起的AD减少，均表现为曲线的左移；,物价总收入(a) 总需求增加，AD右移物价总收入 (b) 总需求减少，AD左移,总供给AS,含义： 是指整个经济社会对物品和劳务的供给总量，也用产量或收入来表示。 表示企业有生产能力的供给意愿，即计划（意愿）总
7、产出、总产量； 影响因素： 资本、技术、资源、人力资源、价格、劳动；,总供给曲线（AS曲线）,一条表示物价水平与企业愿意的总产量之间对应关系的曲线 （假定其他影响总供给的因素既定）； 短期总供给曲线（SAS）是一条向右上方倾斜的曲线： 表明物价与供给总量正相关，即随着物价水平上升，整个经济社会对产出的供给越多，但达到的供给的极限时，则不再增加。反之则越少，； 原因（1）、（2）； 长期总供给曲线（LAS）是条垂线： 表示：长期中，经济的供给即为经济的生产能力，与物价水平无关。,物价LAS SAS 0 总产出（总收入）,短期总供给量与物价水平正相关的原因,原因：短期中，货币中性不成立，价格变化导
8、致企业生产意愿变化： A、相对价格错觉（弗里德曼）： 低物价会引起相对价格错觉，这些错觉导致供给者对较低物价水平的反应是减少物品和劳务的生产； B、凯思斯主义的粘性工资理论： 工资不能根据物价水平的变化而迅速调整，较低的物价水平使就业对生产不利，从而企业减少物品和劳务的供给； C、新凯恩斯主义的粘性价格理论： 并非所有价格都能根据物价变动迅速调整，未预期的物价水平下降会使一些企业产品的价格高于合意水平，而这些高于合意水平的价格了销售，并引起企业减少生产其物品和劳务；,短期总供给曲线的形状原因（2）,三种不同的解释强调的都是暂时的情形： 相对价格错觉、粘性工资和粘性价格都不会持久，最终人们会调整
9、其预期，使上述三个方面得到调整，从而恢复到长期供给水平。 随着物价水平的上升，企业会愿意供给更多的产品与劳务，但这种供给增加不是无限制的，最终会受制于其极限的生产能力，从而变成垂直线。,长期总供给曲线LAS是条垂线,原因： 长期中，总供给受制于经济的总生产能力资本、劳务的供给与生产技术等因素而与物价水平无关，即遵循货币中性假设； 有生产函数：Y= A f (N,K,L,H) LAS曲线的位置： 与资本、劳动力的供给及生产技术水平有关，资配与劳动力供给越多，技术水平越高，LAS越靠右 处于资本与劳动力都充分就业时的产量水平（即只有自然失业时的产量水平）。,物价LAS1 LAS2Y低 Y高 总收入
10、 说明： LAS2代表着更高的生产能力与自然产出率。,总供给曲线的移动：非物价因素对总供给的影响,长期总供给线LAS 的移动： 任何改变经济生产能力的非物价因素变化，都可改变自然产量水平，因而都可使长期总供给曲线移动； 短期总供给曲线SAS的移动： A、生产能力的变化：引起SAS水平移动； 凡能引起长期总供给曲线移动的因素也会引起SAS的水平移动； 右上图示； B、投入品价格变动，引起SAS上下垂直移动； 主要有工资和原材料价格的变化；右下图示。,物价 SAS1 SAS2总收入 物价总收入 投入品价格变化引起SAS上下移动,AD-AS模型与宏观经济短期均衡：实际Y与物价水平的决定,条件：AD
11、= SAS； 短期均衡的含义： 均衡收入YE，表示在PE 这一物价水平下，对实际收入（产出）的需求量与供给量相等； 经济处于相对稳定状态； 若有： PPE,则有：YSYD， 供给过剩，价格会自动下降，直到PE； PPE,则有: YSYD，供不应求，价格会自动上涨，直到PE。,物价AD0 YE总收入（总产出）,SAS,PE E,充分就业的均衡,条件： 三线相交，即：AD=SAS=LAS； 此时： 经济（生产）处于其长期总供给曲线上，也即处于其长期生产能力水平； 经济中的失业率为自然失业率。 一种比较理想的状态 既无衰退，也无过热。 无需干预。,物价水平LAS SASPEAD自然生产能力Y* 总收
12、入,失业均衡（经济失衡之一：不足）,条件：AD=SASLAS 经济意涵：过热 均衡收入YE即现实产量高于长期供给（即充分就业）时的产量水平Y*； 失业率低于自然失业率 ； 高物价高通胀； 一种难以持续且物价过高的情形，需要加以控制。 原因： 总需求过多（I、C旺盛）； 改进途径： 抑制总需求过快增长； 增加总供给；,物价LAS SASAD Y* YE总收入,政府对失业均衡的干预：增加总需求,干预途径：增加总需求； 可选措施： 增加政府购买； 增加政府转移支付； 减税； 增加货币供给： 降低法定准备率； 降低利率（贴现率）； 公开市场买进公债； 短期影响与结果： 总需求增加，曲线右移至AD2；
13、均衡右移，物价上升； 产出增加，就业增加，经济恢复；,物价LAS SASAD2AD1 YE Y* 总收入,政府对经济过热的干预：抑制总需求,干预途径：抑制总需求； 可选措施： 减少政府购买； 减少政府转移支付； 增税； 减少货币供给 提高法定准备率； 提高利率（贴现率）； 公开市场卖出公债； 短期影响与结果： 总需求减少，曲线左移至AD2； 均衡左移，物价降； 产出和失业率都回落到自然水平。,物价LAS SASAD0AD2Y* YE总收入,财政政策的乘数效应与自决的财政政策,补充概念知识 财政政策乘数效应的含义 类型： 政府支出的乘数效应； 转移支付的乘数效应； 税收的乘数效应； 财政乘数效应
14、的经济意涵： 政府可以有意识地根据经济形势变动其财政指标量，从而达到干预总需求，影响国民收入的目的。 现实中各国政府就是通过财政政策的这种乘数效应机制，来实现对宏观经济总需求和国民收入的干预的。这种财政政策，通常也叫做自决的财政政策。,补充知识,国民收入： 指一个经济社会在一定时期内生产的、作为最终产品的商品和劳务的市场价值扣除为生产这些产品的资本耗费后的净值; 个人可支配收入Yd：=Y-T 指的是一个经济社会在一定时期内可以由个人支配的全部收入，往往是居民收入在纳税之后的剩余。 Yd=消费C+储蓄S 边际消费倾向MPC： 指每增加一个单位的收入所带来的消费增加量。有：MPC=C/Y 通常地，
15、有： C=C0+MPCY 边际储蓄倾向MPS： 指收入每增加一个单位所引起的储蓄增加量； 有 1-MPC；,财政乘数效应的含义,乘数效应： 指财政政策通过变动政府支出、政府转移支付和税收影响总需求，能够引起国民收入数倍于财政变动量的效应。 乘数： 指国民收入的变动量与引起这种变动的财政变动量之间的比率。 乘数值越大，说明财政变动对国民收入的影响越大。,政府支出的乘数效应,含义: 政府支出的变动能够引起国民收入数倍于支出变动量的变动. 作用机制: G AD1 Y1 C 1 AD2 Y2 C2 AD3 Y3 C3 AD4 无限循环下去 有 Y= Y1+ Y2+ Y3 + 政府支出乘数的计算: 定义公式：kg=Y/ G 计算公式：kg=1/(1-MPC）=1/MPS1， （计算举例） 其中： MPC：边际消费倾向，介于0-1之间；MPS：边际储蓄倾向，MPS+MPC=1 结论： 政府支出对国民收入是一种扩张性的力量，增加政府支出可以扩大总需求，增加国民收入；相反，则减少国民收入。,
