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1、跨境贸易电子商务服务试点 情况介绍,平潭 2013.09.11,跨境贸易电子商务增长迅速,2012年跨境电子商务进出口总值达2万亿元，平均增长率达到25%，远高于一般贸易进出口6.2%的增长。其中B2C交易虽然比例仅占到整个跨境贸易电子商务的10%，但增长速度却超过100%，成为我国外贸出口的新亮点。2012年海关监管的邮快件总量达到3.2亿件，同比增长23.4%。,2009-2012年全国进出口情况（单位：亿美金）,2009-2012年跨境电子商务进出口总值（单位：亿美金）,3,跨境贸易电子商务发展原因,全球经济不景气，国外大宗订单减少，导致我国外贸出口增速下滑，国内外贸出口企业面临大宗订单
2、减少，经营困难的局面，同时国外消费者对于物美价廉商品的需求却呈现上升趋势。,2010-2013年全球电子商务增长迅猛，尤其是在亚洲地区，增长达27.5%。到2014年，全球零售将有43%是通过网络进行的。我国电子商务发展也十分迅速，2012年交易额达到8万亿人民币，其中网络零售达13205亿元，增长67%。电子商务已经成为全球贸易发展的重要引擎。,跨境电子商务出口的发展降低了国内企业建立海外营销渠道的门槛，可以帮助企业以较低的成本直面海外消费者，获得小额订单，并获取丰厚利润；同时跨境电子商务进口能够满足国内消费多样化的消费需求。,4,国家对跨境贸易电子商务服务试点高度重视,李克强总理听取专题汇
3、报 国发32号文 汪洋副总理四次批示，要求加快推进，通过试点进行政策研究 国务院副秘书长毕井泉多次听取专门汇报 中共中央政策研究室召开专题讨论会，并形成专题报告上报 九部委联合推动 国办发89号文,跨境贸易电子商务服务试点进展情况,第一阶段：跨境贸易电子商务试点项目启动,1、2012年5月发改委办公厅关于组织开展国家电子商务示范城市电子商务试点专项的通知发改办高技20121137号提出六个中央部门政策性试点专项，并将跨境贸易电子商务服务试点作为一个专项委托海关总署负责组织实施。 2、2012年5-8月，海关总署组织示范城市申报跨境贸易电子商务试点项目，8月发改委确定郑州、杭州、上海、重庆、宁波
4、试点单位申报的项目为国家跨境贸易电子商务服务试点项目。 3 、2012年11月，总署成立跨境贸易电子商务服务试点领导小组，由吕滨副署长任组长，科技司牵头，成员包括办公厅、政法司、关税司、监管司、加贸司、科技司、稽查司、信息中心和数据中心主要负责同志。 4、2012年12月，国家发改委与海关总署在郑州举行国家跨境贸易电子商务服务试点启动部署会，吕署长主持会议，并向试点单位颁发铜牌。,跨境贸易电子商务服务试点进展情况,第三阶段：跨境贸易电子商务试点项目实施,5、2013年2-5月，中共中央，国务院领导高度重视，中共中央政研室召集八部委进行跨境贸易电子商务研讨会；汪洋副总理三次批示，要求商务部和海关
5、总署认真研究，快速推进试点。 6、2013年5-8月，各试点城市上报正式实施方案，总署陆续审批。目前已批复郑州、杭州、上海、宁波四个城市。 7、2013年8月，国家发改委和海关总署决定启动第二批跨境贸易电子商务服务试点，试点正式文件将在9月底下发。,9,第一批试点内容,针对以快件或邮件方式通关的跨境贸易电子商务存在难以快速通关、规范结汇及退税等问题，由海关总署组织有关示范城市开展跨境贸易电子商务服务试点工作。重点支持电子口岸建设单位完善跨境贸易电子商务综合服务管理系统；跨境贸易电子商务企业建立在线通关、结汇、退税申报等应用系统；研究跨境贸易电子商务相关基础信息、标准规范、管理制度，提高通关管理
6、和服务水平。国家发改委办公厅关于组织开展国家电子商务示范城市电子商务试点专项的通知（发改办高技【1137号】）扩大进口，满足国内消费者多样化的消费需求，支持国内消费者跨境网购，明确商品性质为个人物品。海关总署,10,第二批试点内容,出口：支持有条件的地方发展跨境贸易电子商务零售出口国务院办公厅转发商务部关于支持跨境零售的通知（国办2013【89号】）进口：延续第一批试点内容，主要支持个人消费者跨境网购进口。年底之前制定关于进口的明确政策。 发改委、海关总署,11,第二批试点条件,1、GDP前100-150位的地级城市2、当地有电子口岸实体平台3、获得省、市人民政府的支持4、明确一家有资质有实力
7、的试点企业,现阶段：稳定外贸增长，扩大出口，扶持中小制造企业发展，促进电子商务快速发展。 长期：利用跨境贸易电子商务占领国际市场，开辟国际贸易新渠道，掌握商品定价权，变中国制造为中国创造。,试点对地方城市的意义,突破政策障碍，提升跨境贸易便利程度，提高城市贸易竞争力，吸引跨境贸易相关产业和企业聚集，形成跨境贸易、物流、金融产业中心。,试点对电子商务企业的意义,参与试点意味着突破现有政策的局限，解决过去阻碍企业发展壮大的一些问题：如结汇、退税、交易额统计等等； 同时也意味着参与跨境贸易电子商务政策和规则的制定，在未来成为政策和规则的真正受益者。,试点的意义,国家层面,跨境贸易电子商务业务模式,1
8、、一般出口（杭州、上海、重庆、宁波）2、直购进口（上海、重庆）3、特殊区域出口（郑州）4、网购保税（郑州、上海、重庆、宁波）,1、一般出口模式概述,采用“清单核放、汇总申报”的方式，电商出售的货物以邮、快件方式运输，分批核放出境，并定期把已核放出境的货物清单归并形成“一般贸易”报关单，解决电商企业结汇、退税的问题。同时，做好电商企业注册登记和资质认定，保障企业合法享受退税和开展结付汇。（涉及杭州、上海、宁波、重庆等试点城市）,22,2、直购进口模式概述,培育工商、税务、海关、质检等政府部门认可、规范的跨境电子商务可信网站，建立阳光跨境直购渠道，为国内个人购买者提供放心、保质的网购环境，实现预缴
9、个人行邮税，分类快速验放。（涉及上海等试点城市）,25,3、特殊区域出口模式概述,充分利用海关特殊监管区的已有政策条件，允许企业将整批货物按“一般贸易”报关入区，企业凭报关单出口退税证明联可实现及时退税；进入园区的货物允许企业分批清单验放，以邮、快件方式分送出区离境，后续将已放行清单归并形成“一般贸易”报关单，便利企业办理结汇手续 （涉及郑州等试点城市）,28,4、网购保税模式概述,充分发挥保税物流中心和海关特殊监管区域的政策功能，由区内注册的电商企业将网购商品批量报关入区保税存储，境内消费者网上交易后，区内货物逐批分拨配送，并参照个人邮递物品缴纳税费。（涉及郑州、杭州、上海、宁波等试点城市）
10、,31,试点城市试点进展情况,重庆“属地申报，口岸验放”政策适用于跨境电子商务出口。一般出口，保税进出口。方案批复过程中。,郑州保税物流中心采取“整进零出，分送集报”的模式开展电子商务进出口业务。保税进出口模式，7月15日开始试运行。,宁波试点以“清单申报放行，后续定期申报”的出口模式和保税“整进分出，集中申报征税”的进口模式。一般出口，保税进口模式，方案已正式批复。,杭州以建设非保税的特殊监管区域,采用“清单申报放行，后续定期申报”的出口模式。7月8日开始试运行。,上海试点以“清单申报放行，后续定期申报”的出口模式，以“网络直购，进口行邮税费电子支付”进口模式。5月20日开始试运行。,18,
11、杭州试点进展,34,上海进展情况,承接单位：东方电子支付有限公司 试点模式：一般出口、一般进口、保税进口 地方政府规划：国际贸易中心规划，建设上海跨境电子商务服务体系 现状：试点政策一般进口细则制定完毕，一般进口试点平台技术准备完毕，其余政策正在研究中。,35,35,郑州试点进展,36,35,宁波试点进展,承接单位：宁波电子口岸 试点模式：保税进口、一般出口 地方政府规划：地方大通关、大外贸平台规划 现状：试点政策细则研究中,重庆试点进展,承接单位：重庆国际电子商务认证中心 试点模式：一般出口、保税进口 试点政策内容：跨境电子商务交易、支付、物流通关数据三流合一作为结汇依据突破外汇管理局政策，
12、此次试点采用“属地申报，口岸验放”政策， 获得跨境电子商务商品实际离境数据，作为有效物通关数据，满足 重庆外汇管理局要求 地方政府支持：国际离岸结算中心规划 现状：原有结汇试点目前正在少量进行，此次试点政策细则正在研究中,38,平潭试点优势,38,政策优势：中央发展对台关系的桥头堡国家级对台经济综合实验区 海关政策功能最全、级别最高、政策最优惠的特殊监管区域 区位优势：大陆距离台湾最近 最短距离 68海里两岸人员、货物往来便利运输周期最短、成本最低 业务优势：台湾小商品批发市场台资电子产业聚集旅游资源丰富 资本优势：成为海峡两岸资本汇聚之地,平潭申报试点建议,38,通过申报跨境贸易电子商务服务试点，充分发挥平潭政策洼地优势，利用“入岛保税，保税加工，保税仓储”以及一线放开，二线管住等特殊优惠政策和台湾小商品聚集优势，将平台发展为： 两岸商品跨境网络零售中心 两岸商品物流枢纽 两岸电子商务交流合作实验区、示范区 两岸电子商务金融,谢 谢！,2013.08,
