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1、澄城县人民政府澄城县人民政府 XXXX 年工作报告年工作报告各位代表：现在，我代表县人民政府向大会作工作报告，请予审议，并请各位政协委员和列席会议的同志提出意见。做热招商。整合商务局、项目办招商机构和人员，突出“绿色、高端” ，持续掀起招商推介热潮，坚持不懈做好“无中生有”文章。认真研究县域内产业特点，全面了解企业发展需求，强化目的性，增强针对性，鼓励以商招商、以企引商，全力以赴争取北京、保定外迁的教育、医疗和大企业总部落户满城。精心筹划“华北生活用纸”展销会和城建、旅游项目专题招商推介会。抓住航天科技集团、国药集团、新希望集团、长城汽车等央企和中国 500 强企业进驻我县投资发展的机会，深化
2、沟通合作，加强跑办对接，争取更多的优质项目落户。着力推进公用型保税仓库项目，以此为纽带和支撑，增强县域经济外向度。同时，强化县域内对口协作机制，引导产业梯度转移，统筹推进资源共享、乡镇结对等工作，增强各单位招商引资的积极性。一、XX 年工作回顾过去的一年，在县委的正确领导和县人大、县政协的监督支持下，县政府团结依靠全县人民，认真贯彻落实党的十八大和十八届三中全会精神，紧扣产业转型、城乡统筹两大主题，突出新型工业化、城乡一体化和农业产业化三项重点，全面推进“一城两翼三带四区”开发战略，加快建设“三基地一中心” ，县域经济在克服经济下行压力增大、资源环境约束趋紧等诸多不利因素影响下，呈现出结构优化
3、、稳中趋快、效益提升的良好态势。全县生产总值完成亿元，增长%;全社会固定资产投资完成亿元，增长%;地方财政收入完成亿元，增长%;社会消费品零售总额完成亿元，增长%;城镇居民人均可支配收入和农民人均纯收入分别达到 24750 元和 6800 元，同比增长%和%。(一)坚持投资拉动，发展动力显着增强。围绕建设“三基地一中心” ，持续狠抓招商引资、争取国投和项目建设。成功举办澄城籍在外实业家回乡考察投资系列活动，精心策划包装项目 200 个，累计签约招商项目 23 个，总投资 106 亿元，到位资金亿元;紧抓国家扶贫开发重点县、陕西东大门建设等政策机遇，全县争取国投资金亿元;全年实施固定资产支撑项目
4、 167 个，其中，光伏太阳城、新型农村社区、煤层气液化加工等 25 个市县重点项目完成投资亿元，增长%。三大项目持续推进。城区防洪排涝景观工程启动撇洪渠、4 个小水利工程建设，争取汝河下游河道裁弯取直项目资金 2400 万元，初步完成汝河沿岸景观配套工程和城区水系贯通工程规划设计。佛岭国际公园完成 3151 亩土地征收;投入 3972 万元，完成佛岭大道、渠北路、入园广场、门楼、文化墙建设及吉和塔亮化工程;启动建设西隐寺、内环路、书法文化中心。东抚高速公路已列入全省高速公路建设“十二五”规划，正在规划设计;组织申报昌傅高速东乡出入口，作为昌傅高速与沪昆高速互通对接点。(二)坚持集群构建，工业
5、经济加速转型。工业园区昌荣路、建工路、幸福南路西段建成通车，农业园区污水处理厂开工建设。拓日新能 100MW 非晶硅薄膜生产线、日产300 吨超白玻璃生产线、第 2 条日加工 1 万平方米在线玻璃钢化镀膜生产线、200MW 单晶硅电池封装线建成投产，煤层气光伏分输站通气投运，泓澄 LNG、顺捷燃气联动调试。大唐煤电一体及精铝示范项目有序推进，10 万吨铝箔一期基本建成，华鑫铝型材、勤诚汽摩轮毂全面投产。启源领先特种气体材料项目基本建成。备受全县人民关注的澄城烟厂技改项目前期工作扎实推进，即将转入建设阶段。全年发展中小企业 258 户，新增规模以上工业企业 3 户，规模以上工业总产值完成亿元，增
6、长%，荣获全省“加快发展中小企业先进单位”称号，韦庄工业集中区被认定为全省“重点建设县域工业集中区” 。(三)坚持富民优先，农村经济快速发展。制定出台关于推进有机农业示范县建设的意见 ，积极创建现代畜牧业示范区，全县生猪存出栏分别达到万头和万头，牛、羊及家禽存栏分别达到万头、万只和 186 万羽;新建果园万亩，新增有机认证 1 万亩，果畜结合的发展模式得到巩固提升。累计流转土地万亩，新改扩建韦庄鸿通、赵庄樊家洼等现代农业园区 13 个，交道龙首现代农业园区通过省级认定，省级现代农业园区发展到 2 个。新增设施蔬菜 2171亩，新建核桃经济林 8000 亩，粮食总产万吨。新修改造基本农田万亩，发
7、展节水灌溉万亩，新打机井 15 眼，建成供水工程 20 处，万人的饮水安全得到解决。全面完成新赵变二期增容及 35KV 王庄变、冯原变五防升级工程，农业基础条件进一步改善。(四)坚持统筹发展，城乡建设全面提速。投资亿元实施城建项目 63 个。惠民路、万泉街中段、兴教路一期建成通车，水务服务大楼、综合档案馆及公安、司法业务用房主体建成，新区框架逐步拉大。古徵街北段、东六路及县城东西环线竣工通车，南北过境货运车辆实现绕城分流，城区交通更加顺畅;澄泉广场、盛基府等 8 个片区改造有序推进，46 栋 18 层以上住宅主体封顶，现代城市气息日益浓厚。启动小城镇建设项目 30 个，冯原丰景园、韦庄薇馨苑等
8、农民商住小区竣工投用，寺前农民文化商住新区、交道民俗街二期、王庄街道拓宽等项目加快建设。10 个新型农村社区完成投资亿元，列入市级新型农村社区(中心村)建设试点县。澄韦一级公路全线开工。大市场、渭北商贸城开工建设，盛丰物流中心一期建成投用。(五)坚持资源节约，生态环境不断改善。健全完善节能减排统计、监测和考核体系，县污水处理厂除磷脱氮提标改造、澄合矿务局电力中心脱硫脱硝、董家河矿井废水二期治理工程及长宏铝业生活污水处理站建成投运，节能减排完成控制指标。深入推进“美丽镇村、幸福家园”建设，建成市级生态示范镇 2 个、生态示范村 7 个，治理水土流失 58 平方公里，完成耕地占补平衡 1000 亩
9、。扎实推进“一城三创”和古徵大地园林化，拆除改造城区燃煤锅炉 53 台，新增天然气用户 1000 户，完成造林绿化 3 万亩，荣获“省级园林县城”和“秦东大地园林化建设先进县”称号。(六)坚持以人为本，民生福祉持续增进。坚持将新增财力的 80%以上用于民生，全年民生投入达亿元。雷家洼、醍醐、业善中心幼儿园建成投用， “两校”建设顺利推进，教育教学质量稳居全市前列。全市首次地震应急抢险救援演练在澄成功举行，荣获“全国科技进步县”称号。全县旅游发展总体规划编制完成，建成尧头窑 60 分钟旅游环线，西河水生态风景区形成万平方米景观水面，博物馆、龙首坝、城隍庙神楼评为国家 3A 级景区，澄城旅游实现零
10、突破。老年活动中心大修改造、韦庄文体中心和安里、庄头社区健身工程竣工投用，县体育馆主体建成，全民健身运动会、广场舞大赛等文体活动蓬勃开展，城乡群众文化生活日益丰富。率先在全市启动新农合支付制度改革，县医院新住院楼建成投用，跻身全省“1 市 10 县”医改试点县行列。巩固计生创国优成果，荣获全省“人口和计划生育工作先进集体”称号。食品药品检验检测中心投入运行，质量兴省先进县创建工作通过省级验收。新增城镇就业 9913 人，农民进城落户 9730 人。开工建设保障房 1910 套，540 户群众喜迁新居。庄头、安里完成撤乡建镇。新一轮县志编修完成。持续强化安全生产、信访稳定和平安建设，荣获省级信访
11、“三无”县称号，社会大局安定稳定。人防、物价、供销、残疾人、妇女儿童、双拥共建等各项工作都取得新的成绩。(七)坚持依法行政，政府建设富有成效。深入开展学习宣传党的十八大和十八届三中全会精神系列活动，着眼提高政府工作效能，修订完善了政府工作规则 ，坚持重大事项集体决策、专家咨询、公示听证制度，政府科学决策、民主决策、依法决策能力进一步提高。自觉接受人大法律监督和政协民主监督，全年办理人大代表建议、政协委员提案 86 件，办结率 100%。持续深化“六五”普法，对接落实市政府下放经济社会管理权限 675 项，全县电子政务平台公文传输系统启动运行。严格执行中央“八项规定”和县委“六项规定” ，深入开
12、展党的群众路线教育实践活动调研工作，扎实推进“当好标杆、向我看齐” 、 “向人民报告” 、 “投资发展环境治理年”和“职业道德、岗位职责、纪律作风大整顿大排查”等活动。严控“三公”经费支出，规范公务用车和办公用房使用管理，清理办公用房 207 间3842 平方米。严格落实党风廉政建设责任制，政府系统廉政建设进一步加强。各位代表，过去的一年，我们在攻坚克难中赢得了发展，在转型升级中提升了质量，在保障民生中凝聚了民心。这些成绩的取得，是县委正确领导的结果，是县人大、县政协和社会各界监督支持的结果，也是全县人民同心同德、砥砺奋进的结果。在此，我代表县人民政府，向奋战在各条战线上的广大干部群众，向给予
13、我们热情帮助的驻澄单位、驻澄部队，向关心支持政府工作的各位代表、各位委员以及社会各界人士，致以崇高的敬意和衷心的感谢!在肯定成绩的同时，我们也应该清醒地认识到：县域经济总量不大、发展质量不高、人均水平偏低、综合实力不强仍是我们的基本县情，全面建成小康社会任重而道远;一产大而不强，二产结构不优，三产发育不足，推进产业结构调整任务依然艰巨;财政收支矛盾尖锐，民生保障、项目配套等刚性支出逐年增加，财政保障难度不断增大;城乡建设相对滞后，公共服务仍显薄弱，统筹城乡发展任务仍然繁重;安全生产形势异常严峻，信访稳定压力较大，投资环境不优的问题较为突出，社会管理创新亟待加强;少数政府工作人员服务意识不强、工
14、作作风不实、办事效率不高，官僚主义、形式主义和奢侈浪费等现象还不同程度存在，等等。对此，我们将高度重视，采取切实有效的措施努力加以解决，绝不辜负全县 40 万人民的期望和重托。二、今年工作的总体要求和目标任务XX 年是贯彻落实党的十八届三中全会精神、全面深化改革的开局之年，也是实施“十二五”规划、加快建设幸福澄城的关键一年。当前，世界经济仍延续缓慢复苏态势，我国经济也进入增长速度换挡期、结构调整阵痛期和前期刺激政策消化期叠加阶段，经济发展中不稳定、不确定、不可持续因素依然较多，保持经济快速发展难度增大。但一分为二地看，国家突出稳中求进总基调，实施积极的财政政策和稳健的货币政策，全面深化改革释放
15、的利好信号，丝绸之路经济带战略的确立，西部大开发、关天经济区、陕西东大门建设等政策叠加优势的显现，为我们继续保持发展势头创造了更多机遇。特别是随着烟厂技改、正大农业、启源特种气体、泓澄 LNG、澄韦一级公路等项目的启动实施和相继建成，光伏、煤电一体化、铝材深加工、果畜结合、现代服务业等战略性支柱产业的培育壮大，新的经济增长点正在加速形成，为我们加快发展积蓄了后劲。综合研判，澄城仍处于加快发展的战略机遇期。我们既要准确把握发展形势和积极因素，坚定发展信心，又要正确面对困难和挑战，加强战略谋划，增强应对能力，全力推动县域经济社会实现新跨越。今年工作的指导思想和奋斗目标是：全面贯彻落实党的十八大、十
16、八届三中全会和中央经济工作会议精神，坚持稳中求进总基调，以改革创新为动力，以“产业转型、城乡统筹”为方向，以园区、城区、景区、社区建设为抓手，坚定实施“一城两翼三带四区”发展战略，持续壮大“三基地一中心” ，不断提升澄城经济社会发展的质量和效益，努力建设富裕文明生态和谐的幸福澄城。全县生产总值增长 13%，全社会固定资产投资增长 25%，地方财政收入增长 10%，社会消费品零售总额增长 16%，城镇居民人均可支配收入和农民人均纯收入分别增长 14%和 15%，万元 GDP能耗下降 4%，人口自然增长率控制在 6以内。围绕上述指导思想和目标任务，今年重点抓好七方面工作。(一)实施项目带动战略，持续扩大投资规模坚持把抓项目、扩投入作为加快发展的重要保障，不断增强县域经济可持续发展能力。(1)动物疫情防控工作得到落实。制定动物疫情防控预案，与各村和养殖厂(户)签定了动物疫情防控责任书,对村级防疫员进行了专业系统的技术培训。政府出资金组织全镇防疫员对全镇 13 个村的所有动物进行了全面免疫接种，免役率达到 100。按质完成 15000 亩大田灭鼠工作，撒放鼠药 3600 斤。持
