整改落实和建章立制方案

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1、整改落实和建章立制方案整改落实和建章立制方案 一、总体要求 整改落实、建章立制，是教育实践活动取得实效的关 键所在，是对改进作风的决心和行动的一个重要检验，对 于取信于民至关重要。按照“照镜子、正衣冠、洗洗澡、 治治病”的总要求，针对“四风”方面的突出问题，提出 解决对策，制定和落实整改方案、专项整治方案，并通过 建章立制，形成践行党的群众路线长效机制，确保教育实 践活动善始善终。 二、工作步骤 第三环节的工作大体安排在 8 月下旬9 月下旬，包括 第二环节“回头看” 、整改落实、建章立制、群众评判、全 面总结等重点工作。 一是在整治工作作风方面：制定出台了xx 所工作纪 律管理规定 ，从行为

2、规范、厉行节约、加强督查等方面提 出了改进工作作风的具体措施。在日常工作中，要求各科 室及园区用电管理办公室进一步规范办公、文明办公，工 作人员一律挂胸牌上岗，桌上放置台牌，不定期地开展督 查等一系列活动，来进一步整顿工作纪律，促进工作作风 进一步的转变。对电管所营业大厅不遵守工作纪律的任某 调离了原工作岗位，经教育后能认识到自己存在的不足， 也感到有压力了，觉得不能再像以前一样混日子了。目前 在新的工作岗位上能认真学习相关业务知识，并已逐步能 胜任本职工作了。 (一)及时组织“回头看” 按照要求，在专题民主生活会召开前和第三环节开始 前，认真对照省委、州委关于教育实践活动学习教育、听 取意见

3、和查摆问题、开展批评环节的部署要求，逐项进行 “回头看” 。 以敢啃硬骨头的担当精神为群众解难事。对群众反映 强烈、久拖不决、目前有条件解决的老大难问题，特别是 信访积案中反映的关系群众切身利益问题，各级党委和政 府要牵头负责，强化责任，集中攻坚，努力解决。对生态 环境、食品药品安全、征地拆迁等情况复杂、涉及面大， 单靠一个地方、部门和单位难以解决的问题，上级党委和 政府要摆上议事日程，专题研究部署，综合运用法律、政 策、经济、行政等手段，创造条件逐步加以解决。 1.“回头看”主要内容 一看学习教育是否扎实。主要看是否认真学习了中央 规定的学习材料，反对“四风”的思想自觉和行动自觉是 否增强，

4、是否做到了学用合一、知行合一。二看查摆问题 是否聚焦。主要看征求意见是否深入，是否紧密联系实际， 真正把自己摆进去，找准了问题。三看对照检查是否深刻。 主要看对照检查材料衡量尺子严不严、查摆问题准不准、 原因分析透不透、整改措施实不实。四看交心谈心是否充 分。主要看“四个必谈”是否落实到位，特别是平时有隔 阂、有误解的同志之间，是否进行了交心谈心，化解了矛 盾。五看开展批评是否认真。主要看常委班子专题民主生 活会和处级领导干部专题民主生活会是否贯彻了整风精神、 开展了积极健康的思想斗争，自我批评是否揭短亮丑，相 互批评是否动真碰硬，对待批评意见是否态度诚恳、虚心 接受，是否回应了自身存在的问题

5、。六看边查边改是否见 效。主要看常委班子和处级党员领导干部对存在的问题是 否提出了实质性的整改举措，是否回应了人民群众反映强 烈的突出问题，是否做到了边学边改、边查边改、真转真 改。通过“回头看” ，真正看出问题、找到差距、及时纠正、 改进提高，对工作不足的要“补课” ，力度不够的要“加把 火” ，走了过场的要坚决返工重来。 2.“回头看”主要方式 一是再学习。通过自学、专题学习等方式，进一步深 刻学习贯彻党的十八大、十八届三中全会精神，深入学习 习近平总书记系列讲话精神以及中央、省委、州委对党风 廉政建设和反腐败工作提出的一系列新思想、新观点、新 论断、新要求。 建章立制，一是标准要严，尤其

6、对领导机关、领导班 子和领导干部，中央明确规定不能做的，坚决执行到底， 决不允许打折扣、做选择、搞变通;结合上海实际的制度规 定，要体现高标准，严要求。二是责任要严，必须明确执 行制度的责任主体，防止责任不明，执行起来一级推一级、 部门推部门，大家都做好人，最终损害党和政府的威信和 形象，长此以往，党的执政基础就会动摇。三是执行要严， 坚持制度面前没有特权、制度约束没有例外，打消一些干 部仍然存在的侥幸心理、观望态度，只有执行严格，才能 正风肃纪，形成威慑。 二是再查摆。通过“群众提、上级点、自己找、互相 帮”的方式，结合工作实际，再次研究查摆出的问题; 为贯彻“三个代表”重要思想，加强深化党

7、风廉政建 设及反腐败工作，我校党支部依照上级部署开展了党风廉 政建设责任制工作，以进一步加强我校思想政治工作和教 师职业道德建设，促进教育教学工作的顺利进行。 领导班子成员的个人整改措施，重点是根据征求到的 意见、上级点明的问题、群众反映集中的问题、专题民主 生活会上查摆出的问题和需要回应的事项，深入反思，明 确整改重点，有针对性地提出整改措施和整改时限。(时间 要求：8 月 24 前完成) 三是再征求。向干部职工再次征求州纪委常委班子在 “四风”方面存在问题的意见建议，进一步完善整改措施。 3.“回头看”具体工作 (1)部署第三环节工作。召开干部职工大会，通报常委 班子专题民主生活会情况，做

8、好前一阶段“回头看” ，动员 部署整改落实、建章立制环节工作。(8 月 20 日召开) (2)进行“四公开” 。向全体干部职工公开常委班子和 班子成员对照检查材料，公开常委班子专题民主生活会通 报，处级党员领导干部专题民主生活会通报和支部专题组 织生活会通报，并听取意见建议。(8 月 30 日前) (二)认真抓好整改落实 在反对享乐主义方面，坚持艰苦奋斗，甘于奉献，真 抓实干，力戒享乐主义。整改重点是：制定切实可行的招 生办法，创新留学生管理体制和机制，深化汉语国际教育 硕士研究生教育培养改革。 按照“回应征求到的群众意见、回应对照检查材料查 摆的突出问题、回应专题民主生活会和专题组织生活会上

9、 提出的批评意见、回应上级党组织和督导组点明的问题” 的“四个回应”要求，突出问题导向，着眼于解决“四风” 突出问题，制定“整改方案” 、 “专项整治方案” 、 “制度建 设计划” ，以“两方案一计划”为“任务书” 、 “路线图” 、 “时间表” ，统领整改落实工作。 1.明确整改任务。常委领导班子、处级党员领导干部 和科级及以下党员干部职工要对常委班子专题民主生活会、 处级党员领导干部专题民主生活会和支部专题组织生活会 上查找出来的问题，进行再梳理、再分类，搞清楚哪些是 班子的，哪些是个人的;哪些是思想层面的、哪些是工作层 面的、哪些是制度层面的;哪些是当前能够解决的，哪些是 需要长期努力解

10、决的。对前两个环节中边学边改、边查边 改中初步解决的问题，抓好巩固提高，防止反弹。对尚未 完成的要纳入整改方案，加大力度，抓好整改。对新发现 的问题要及时列入整改事项，跟进解决。(8 月 25 日前) 六是在改进人才培养模式方面。针对教职工提出的相 关建议，制定出台了青海广播电视大学关于调整专业结 构，优化办学方式的实施意见 ，调整学校的专业结构和人 才培养模式，从而更加适应我省产业结构调整以及开放大 学建设的需要;制定了青海广播电视大学中青年骨干教师 和学科带头人培养选拔实施办法 、 学校外聘辅导员管理 办法等，进一步明确了教师队伍建设的目标、任务、措 施和途径。新建青海广播电视大学专业技术

11、队伍建设 XX2020 年发展规划 ，明确今后一个时期专业技术队伍建 设的总体目标、主要任务、组织管理、保障措施等;计划新 建青海广播电视大学教学科研团队管理办法 ，加强教学 科研团队的指导与管理，提升教师教研创新意识和竞争实 力，保证学校教学科研工作的快速发展。 2.列出“整改清单” 。常委班子、处级党员领导干部和 科级及以下党员干部职工个人都要把对照检查中查摆出的 问题和民主生活会上的批评意见充实完善到已有的“问题 清单”和“批评意见清单”中，制定常委班子、处级党员 领导干部和科级及以下党员干部职工个人的“整改清单” 。 “三个清单”要有序对接延伸，把主要问题紧紧抓在手上， 抓住要害推进整

12、改落实。常委班子和处级干部的“整改清 单” ，要在一定范围内公开。(9 月 5 日前) 3.制定整改方案。常委领导班子要对照已经罗列出的 “整改清单” ，制定目标任务明确、措施具体、责任明晰、 有时限要求、有问责机制的整改方案，整改任务由主要领 导负总责，班子成员分工抓好落实，能做的工作马上做， 能改的问题马上改，能办的事情马上办，见到实效。处级 党员领导干部和科级以下党员干部职工个人要针对照个人 “整改清单”制定出明确的、可操作性的个人整改措施。 常委班子整改方案经常委会研究确定后与处级党员干部个 人整改措施一并交由委局活动办后统一报州委第四督导组 审核把关，审核合格后报州委活动办备案。科级

13、及以下党 员干部职工的个人整改措施报委局活动办审核把关，合格 后进行备案。(9 月 10 日前) 4.制定专项整治整改方案。一是继续推进在非领导职 务干部在职不在岗吃空饷、机关单位和干部作风“慵懒散 奢骄” ，领导干部插手工程建设、土地使用、矿产开发、干 部任用等行为，国家公职人员违规占地建房，矿产资源开 发违规违法问题的“五项整治行动” ，确保整治方面取得新 的成果。二是根据州委确定的专项整治任务，结合我州实 际，对文山会海、检查评比泛滥，行政审批改革不到位， 门难进、脸难看、事难办，违反财经纪律，公款送礼、公 款吃喝、奢侈浪费，超标配备公车、多占办公用房、新建 滥建楼堂馆所，领导干部经商办

14、企业、炒股票、买卖土地， 制度落实不力、形同虚设，党政机关、事业单位人员超编 和超职数配备， “三公”经费开支过大，侵害群众利益行为 等十一项问题，开展专项整治行动，一项一项抓整治，专 项整治方案经由常委会研究通过后报州委活动办。(9 月 5 日前) 三是少数单位一把手没有落实第一责任人的责任。有 的把重视停留在口头上、形式上，会上表态振振有词、决 心很大，讲得多、抓得少，行动上不落实，成了“放空炮” 。 有的习惯当“甩手掌柜” ，对整改工作没有亲自谋划，过问 得很少，对需要研究解决的问题心中无数，工作基本上靠 督导组催着走、上级逼着走。 (四)坚持改革，积极推进制度创新按照中央和国家 xx

15、局部署和要求，结合工作实际，坚持于法周延、于事简便 的原则，加强对制度建设的统筹，切实形成完整、配套、 科学且便于遵循、落实、检查的制度体系。不断提高制度 执行力，使改进工作作风、密切联系群众常态化、长效化， xxxx 数据更加真实可信，服务群众方式更加多样。 5.制定制度建设计划。坚持聚焦“四风” 、改进作风， 坚持于法周延、于是简便，坚持明确具体、管用长效，坚 持统筹谋划、协调推进的原则，研究制定制度建设计划方 案。要按照废、改、立的要求，明确需要废止的制度规定、 责任处室和废止理由，明确需要修订完善和新建的制度规 定、牵头领导、责任处室、完成时限。常委班子制度建设 计划经常委会研究决定后

16、由委局活动办报州委督导组审核 把关，审核合格后报州委活动办备案。(9 月 5 日前) 6.公布“两方案一计划” 。坚持开门搞整改，及时将 “两方案一计划”向州纪委委员、四县纪委监察局、各派 出机构、委局机关各处室公布，整改工作全过程要置于群 众监督之下，组织引导广大党员积极建言献策，参与整改 落实方案的制定和实施，对于群众反映的重要问题，提出 合理意见建议要充分采纳。方案制定后要采取适当方式公 布整改落实方案，把整改的内容、目标、时限、责任和进 展情况向群众公开，改什么、怎么改，都要让群众清楚。 要通过民主评议、民意调查等方式让群众评判，对效果不 好、多数群众不满意的，重新进行整改，决不能用自我感 觉代替群众评判。(9 月 20 日前) 7.推进整改落实。对州纪委常委班子和处级党员干部 列入 “整改清单”的事项，分别建立机关和个人整改台账。 对已制定的整改措施实行台账式管理，严格按照整改时限 和要求进行逐项销号，整改一项、销号一项，没有整改的 不销号。委局活动办必须要加强对整改落实情况进行督促 检查，紧紧抓住“整改清单”不放，抓落实、见成效、见 成果，要求所