教育局工作调研报告

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1、教育局工作调研报告教育局工作调研报告 坚持对党负责和对群众负责的一致性，以马列主义、 毛泽东思想、邓小平理论和“三个代表”重要思想，以下 为大家提供关于教育局工会调研报告，供大家参考借鉴， 希望可以帮助到大家。 一、 县级教育工会建设基本情况 我市县级教育工会组织状况：八个县区(含 X 州经济开 发区)共有基层工会 229 个;教职工 40766 人(含幼儿园教职 工 2601 人);参加工会教职工 39781 人，入会率%;专职工会 干部 158 人;兼职工会干部 519 人。 我市县级教育工会机构设置状况：全市共有 8 个县级 教育工会，均设在教育行政部门，均为独立设置，均属于 县级总工会

2、派出机构。 我市县级教育工会干部配备状况：共配备教育工会主 席 8 人，其中专职党政副职级主席 4 人，兼职党政副职级 主席 1 人，其他职级主席 3 人;县级教育工会干部编制 9 人， 其中行政编制 6 人，事业编制 3 人。 我市县级教育工会经费状况：在 8 个县级教育工会中， 只有 1 个县总工会能回拨少量经费，其余 7 个县总工会都 没有回拨经费，完全依靠行政支持。 我市教育工会工作状况：全市 8 个县区均设立教育工 会，且能够支持正常开展工作。(详见附表) 二、贯彻落实中华全国总工会关于加强教育工会 工作的若干意见以来加强县级教育工会建设的情况我市 在贯彻意见方面主要做了以下工作：

3、1、充分认识加强教育工会工作的重要性和紧迫性。我 国教育工会具有以知识分子为主体，会员人数多，分布地 域广，遍及全国城乡等特点。教育工会要依法独立自主地、 创造性地开展工作，要主动积极争取总工会对教育工会的 领导和支持，帮助解决工作中遇到的实际困难和问题。积 极研究和探索新形势下加强教育工会工作的思路和措施， 并在实践中不断完善发展。 2、充分发挥教育工会在深化教育改革、全面推进素质 教育中的积极作用 。教育工会要依照教育法和教师 法等法律法规的有关规定，进一步完善教职工代表大会 制度，落实教代会的各项职权特别是对学校重大问题的审 议权和对领导干部的评议监督权。在搞好试点、总结经验 的基础上，

4、积极、稳妥地推进校务公开工作。 3、切实加强教育工会自身改革和建设，进一步提高教 育工会工作水平。依法建立、健全教育工会组织体系。切 实把县教育工会的建立、健全工作摆在突出的位置，坚决 制止和纠正随意撤并地(市)、县(市)和基层教育工会组织 的现象。争取总工会对教育工会的活动经费给予扶持，但 这项工作收效甚微。要争取源头参与。要大力加强教育工 会干部队伍建设，提高教育工会干部素质。各级教育工会 要自觉接受党的领导，主动争取行政的支持，建立健全各 级教育工会向党组织汇报工作和向行政通报工作的制度。 三、当前影响县级教育工会建设的主要问题及原因 实施开放式教育。一是要坚持学以致用、有的放矢的 原则

5、，根据新形势下党的任务科学谋划教育内容，紧密联 系党员思想和工作实际，将教育工作同党员最关心、最直 接、最实际的现实问题结合起来，突出教育内容的时效性 和新颖性，提高广大党员学习积极性。二是要灵活多变教 育方式，从发言式到互动式，加强党建信息化建设，可以 采取个别谈话、民主生活会、组织培训、典型教育、党的 知识竞赛及民主评议党员等方式开展教育活动。 县级教育工会建设存在的主要问题是体制不顺问题以 及由此产生的地位不高、编制不确定、经费没保障、职能 难以全面履行等问题。 县级教育工会基本上都是设立在县教育行政部门，占 用的是县教育行政部门的行政或事业编制，有些县级教育 工会在县级组织序列中并没有

6、独立的户头，其干部编制属 于由教育行政部门调剂解决的。这样的存在决定了多数县 教育工会不具备与县教育行政部门平等对话的资格，充其 量只是县教育行政部门内设的二级机构而已;县教育工会负 责人参加教育行政部门领导班子的情形稍好些，至少还有 所谓源头参与的机会，如果不能进入领导班子，那就只能 是内设机构了，而且是无足轻重、可有可无的内设机构。 内设机构属于下级部门，是没有资格与上级协商对话的。 这就造成县级教育工会的尴尬处境：一旦遇到机构改革， 县级教育工会的存废就成了问题，常常因为在组织部门没 有户头而遭到撤并;平时则只能按照教育行政部门的安排做 一些师德教育职工福利之类的工作，完全谈不上纠正教育

7、 行政部门侵害教职工合法权益的错误行政行为。俗话说 “端谁的碗，受谁的管。 ”县教育工会机构、编制、经费完 全依附于教育行政部门的状况不改变，教育工会全面履行 社会职能就很难实现，就只能是“围绕大局”开展工作， 而很难谈得上“依照法律和章程独立自主”开展工作了。 四、进一步加强县级教育工会建设的意见和建议 县级教育工会应当在县党委组织部门经理独立的户头， 并确定独立的编制;或者由总工会统一在党委组织部门建立 户头但单独明确教育工会户头和编制。这样才能避免县级 教育工会在政府机构改革中受到冲击而遭撤并。教育工会 属于群众组织，群众组织户头和编制属于党群序列。教育 行政部门属于政府机构序列，历次机

8、构改革中教育行政部 门报批的内设机构中都没有教育工会的席位，都是先撤并 然后又几经周折才勉强恢复的。这说明县级教育工会的户 头和编制只能通过县总工会和党委组织部门解决。县教育 工会的管理可以由县总工会和县教育行政部门党委共同负 责，县教育工会的经费应当由县总工会提供。要坚决纠正 过去一些地方存在的地方总工会把教育工会视为“后娘养 的”偏向，加大总工会对教育工会的领导和支持力度，将 县级教育工会纳入总工会通盘考虑和视野，提供工会工作 的整体效益。 (二)特色产业：改革开放以来，在镇党委、政府大力 扶持下，菖蒲塘村充分挖掘山区特色潜力，做活了“山上“ 文章，经济林果已形成一定规模。目前，全村有林面

9、积 10690 万多亩已种植经济林果 2340 余亩，森林覆盖面积达 到 70%。 五、县级教育工会工作基本情况 二是强化教育管理。在对党员教育管理中，严格制度， 在明确教育对象、教育时间、教育内容的同时，建立健全 党组织生活、党员目标管理、民主评议党员、争先创优等 党员教育管理制度，并在实践中不断探索、不断完善，从 制度上强化了党员教育、管理、监督工作; 1、宏观维护源头参与情况 县级教育工会宏观维护源头参与情况因县教育工会主 席任职情况不同而有所区别。县教育工会主席是领导班子 成员的，能够参加领导班子会议，举凡一切涉及教育事业 改革发展和教职工切身利益的相关政策的制定都可以参加， 拥有相应

10、的话语权，能够较好地表达教职工的利益诉求， 如在实行学校内部管理体制改革过程中，对教职工工作权 利，合法领取工作报酬、绩效工资，落聘教职工分流等与 教职工利益密切相关的问题上，上述县教育工会都在决策 过程中都发挥了重要作用。而教育工会主席没有进入领导 班子的，宏观维护源头参与的情况就不是很理想。 2、开展调查研究促进工资福利待遇解决情况 严肃党内生活，深化作风建设。把严肃党内政治生活 作为深化作风建设的关键性举措，引导党员队伍牢固树立 “四种意识” ，着力营造管党治党浓厚氛围。严格党内组织 生活制度，组织专门力量，抓紧搜集整理形成中省党建制 度文件汇编;规范基层党组织“三会一课” 、组织生活、

11、谈 心谈话、党员活动、党性分析、民主评议等党内政治活动 基本程序，通过制度规范确保党内政治生活规范。同时， 建立健全农村基层党组织“党群例会日” 、机关党组织“联 户帮建日” 、无职党员承诺服务和“党日”主题活动长效机 制，引导各级党员在密切联系服务群众中锤炼党性、提升 能力，树立“忠诚干净担当”的良好形象。 我市各县区教育工会在前几年拖欠教职工工资问题较 为严重的时候，按照上级教育工会的要求，发挥群众组织 的优势，通过教育工会组织网络，建立拖欠教职工工资情 况信息网，定期及时向上级工会组织和政府有关方面报送 信息，在促进拖欠教职工工资问题解决上发挥了一定作用。 开展教职工工资发放情况调研监督

12、建议活动。在前几年我 市部分县区存在拖欠农村教师工资的情况下，各县教育工 会通过县乡各级教育工会组织逐级调查统计教师工资发放 情况，按季度将拖欠涉及教职工数、学校数、乡镇数和拖 欠时间以及拖欠金额等进行综合、分析，找出拖欠发生的 原因，将统计结果和原因分析提供给教育、财政等政府部 门，作为有关方面检查、考核的参考。几年间，我们向有 关方面传递和通报教师工资发放方面的数据数百个，配合 市人大、政协及有关方面进行教师工资发放情况检查多次， 对促进教师工资拖欠问题解决发挥了一定作用。 3、指导基层开展以教代会为主要形式的学校民主建 设 推进学校民主建设，是县级教育工会责无旁贷的政治 使命。多年来，我

13、市各县区教育工会始终把民主建设的重 点确定在教代会制度建设和校务公开上。坚持教代会制度 建设。各县区中小学教代会建立工作在上世纪 90 年代初便 全部完成，城镇学校和乡镇教代会建成率均达到 100%。但 90 年代中期开始出现制度坚持不够，有的甚至名存实亡。 各县区教育工会从“坚持制度”和“落实职权”两方面规 范教代会工作。按照市教代会评估标准和办法，各县区教 育工会会同教育行政部门对中小学教代会状况进行检查。 从 20XX 年开始到 20XX 年，每年由县区教育行政部门和教 育工会对所属学校和乡镇教代会评估五分之一，利用五年 时间全面完成评估。通过评估使教代会制度建设进一步受 到各级教育部门

14、和党政领导的重视，少数一度中断的乡镇 教代会又重新开起来了;有些乡镇则从实际出发，建立召开 乡镇中心校教代会和乡镇中学教代会，使教代会真正成为 教职工参与学校民主管理的有效途径。通过评估，也促使 教代会职权得到落实。学校改革与发展重要事项的决策要 通过教代会，人事分配制度改革等与教职工关系密切的事 项要通过教代会。教代会评估要查程序、看档案、听反映、 发通报，结果不但各级领导层知晓，广大教职工群众也知 晓。各县区中小学教代会制度坚持率和合格率均为 100%， 乡镇教代会制度坚持率达 83%，合格率达 80%。 全面推进校务公开工作。各县区成立校务公开领导小 组，办公室设在教育工会。从 20XX

15、 年始，各县区把校务公 开列入教育目标考核内容，作为评选先进集体的重要条件。 自 XX 年初教育部和全国总工会关于全面推进校务公开工 作的意见下发后，各县区校务公开活动进入全面推进、 突出重点、健全制度、规范发展的新时期。 “全面”就是要 在范围上包括全部学校，纵向到底，横向到边， “一个都不 能少”;全都要实行校务公开，不留死角，不搞特殊，无一 例外;内容上包括全部事项，也就是“除按规定必须保密的 事项外，学校的发展规划、改革方案、教职工聘用办法、 经费预决算、教职工购建房方案、住房公积金、养老金、 医疗保险和其他社会保障等涉及教职工切身利益的重大问 题，都应通过多种形式让教职工参与和知道”

16、 ，搞真公开、 全公开，不搞假公开、半公开，要真正实现全方位“阳光 作业” 。县区教育工会指导学校加强校务公开制度化、规范 化建设，要求各级各类学校结合实际制定实施办法和制度， 对内容、形式、措施作出明确规定，经教代会讨论后实施。 各县区还建立了监督检查制度，据市教育工会调查统计， 全市中小学开展校务公开工作的 930 处，占 90%以上，教职 工对校务公开满意率为 47%，基本满意率 50%，不满意率 3%。 我们每位党员都要自觉加强思想政治建设，积极投身 “两学一做”教育活动中，下面是为大家搜集的两学一做 教育活动总结，供大家参考。 4、开展师德教育等群众性自我教育活动情况 我市各县区教育工会始终把开展师德教育活动作为促 进教师队伍建设的着力点，采取多种形式组织广大教职工 深入学习教育法、教师法关于教师权利义务的规定和中小 学教师职业道德规范，促使其内化为广大教职工的自觉行 动。 大力开展师德规范学习宣传活动。县区教育工会注重 向广大教职工提供学习材料，编印教育法、教师法和师德 规范学习辅导材料，开展学习规范竞赛和征文，把师德大 讨论获奖征文编印成书，先后编发教师