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1、政府环境保护工作报告政府环境保护工作报告各位代表：现将全区环境保护工作报告如下，请予审议，并请各位政协委员和列席人员提出意见。一、过去五年工作回顾五年来，我区环境保护工作在市委、市政府和区委的正确领导下，在区人大和区政协的有效监督和大力支持下，深入贯彻落实科学发展观，务实创新，真抓实干，环境保护监督管理、污染防治和生态保护全面扎实推进，环境保护“十五”计划全面完成， “十一五”规划进展顺利。环境质量明显改善。XX 年，预计(下同)市城区空气环境质量优良以上天数 340 天，空气质量优良率比 XX 年提高21%;澧水干流城区段 20%时段为类水质，其余均达到地表水环境质量标准、类水质，城市饮用水
2、源水质达标率达到%;市城区环境噪声平均值分贝，环境噪声达标区覆盖率达%;全区无自然放射性区域，废弃放射源按国家规定全部集中收处，全区辐射环境处于安全水平;全区森林覆盖率%，退耕还林面积累计达万亩，城市人均绿地面积平方米，城市建成区绿化覆盖率%、绿地率%，已建成自然保护小区 3 处，总面积 1844 公顷。污染控制卓有成效。区政府成立了污染减排工作领导小组，制定了张家界市永定区“十一五”主要污染物总量减排计划 。重点污染源治理、淘汰落后产能、配套完善城市环保基础设施等一系列污染减排措施扎实推进。XX 年初，宝塔岗城市污水处理厂建成投产，实现化学需氧量减排 800 吨/年。五年来，取缔城区燃煤锅炉
3、 35 台、燃煤大灶 69 个，取缔城区、景区周边工艺落后、环境污染和生态破坏严重的土法砖瓦窑 25 座、土法石灰窑 54 座，关闭了张家界水泥厂、教子垭炼钒厂、大坪黄庄炼钒厂、后坪川岩坪炼焦厂、沿河街肠衣厂以及 13 家塑料加工厂，累计削减二氧化硫近 900 吨/年。贸源化工、鑫源镍钼矿、巨日水泥厂等一批重点污染源的环保治理工程正在组织实施。XX年，预计全区主要污染物二氧化硫排放总量 1600 吨，比 XX年削减 31%，化学需氧量排放总量 4050 吨，比 XX 年削减15%。工业废气处理率 95%，处理达标率 60%，比五年前提高 4%。工业废水处理率 86%，处理达标率 65%，比五年
4、前提高%。环境保护监管力度加大。严格建设项目环境准入条件，把好建设项目环保审批关。五年来，因不符合环保要求而否决的建设项目 12 个，责成重新选址项目 9 个，建议调整生产工艺和设备选型方案的项目 5 个;建立了“12369”环保举报热线，五年来共受理各类环境污染纠纷与投诉 600余件，处理结案率 100%。对群众反映强烈、危害群众健康的城市噪声污染和饮用水源污染开展专项执法行动，组织出动执法人员 1000 余人次，查处违法案件 150 余件;建立健全了建设项目环境影响评价和“三同时”执行情况检查制度，污染防治与生态保护设施运行情况检查制度，以及突发环境事件防患与应急处理制度。开展了危险废物、
5、废弃化学品及存在污染隐患企业的调查建档工作，完成了医疗、水泥等行业 23 家单位放射源、射线装置的登记、备案工作。五年来，共下达环境保护监督检查意见书 600 余份，有效预防和遏止了环境违法行为和重特大污染事故的发生。强化排污费征收、管理和使用，实现了“收支两条线”和专款专用。五年来，企业和政府累计投入污染防治与生态保护资金 2860 万元，其中政府公共财政资金投入 352 万元，较前五年增长 63%。生态区建设稳步推进。完成了生态区建设规划编制和专家评审工作，并于 XX 年 12 月提交区人大形成决议颁布实施。生态农业初具规模，已取得 2 个有机食品、8 个绿色食品、17 个无公害农产品认证
6、，绿色食品和无公害农产品生产基地达 4 万多亩。群众性绿色创建活动全面开展，建立了沙堤乡等 12 个环境优美乡(镇)创建示范点和龚家垴等110 个生态村创建示范点。建成绿色学校 2 所、绿色酒店 1家、绿色居住小区 1 个，通过绿色创建活动，绿色生产、消费和生态文化理念逐步深入人心。自然生态保护与建设进展顺利：一是确实加强森林保护，从严查处涉林案件，严格执行国家退耕还林政策，加强绿色通道、绿色村庄和森林城市建设;二是农村能源结构进一步优化，全区累计推广沼气池 7603 口，实现了村村通电，农村能源结构逐步从薪柴为主，向薪柴、沼、电相结合转变，生态植被得到了普遍恢复和保护;三是耕地保护和土地整理
7、工作有序推进，累计完成土地整理项目 23 个，新增耕地公顷，耕地总量保持动态平衡，耕地质量保持稳定。环境监测工作扎实开展。永定区环境监测站添置了十多台(套)较大型监测仪器设备，环境监测人员全部实现持证上岗，具备水、气、声、渣、放射性五大类 40 多个项目的监测能力，实现了市城区空气质量和澧水水质月报，五年累计上报科学有效的环境监测数据 4000 多个，为环境管理和环保执法提供了有力的技术支持。过去五年,我区环境保护工作虽然取得了一定成绩,但是我们也要清醒地看到，我区面临的环境形势仍然严峻:一是环境容量偏小,污染总量控制压力大,工业强区与环境保护协调发展的任务很重;二是随着城市建设和第三产业的发
8、展,噪声、机动车尾气、餐饮服务业油烟、医疗垃圾、生活垃圾、生活污水、建筑施工扬尘、电磁辐射等污染问题日益突出，而城市环保基础设施又相当薄弱，严重制约城市环境问题的解决;三是全社会的环境公德意识、环境法律意识以及生态文明意识还有待进一步提高，环保执法环境需要进一步改善。对此，我们将高度重视，采取有力措施逐步加以解决。二、今后五年的工作我一直为我们家电城这个优秀的团队而深深自豪，从我们这个团队走出去的人，在其它卖场都是起着领军人的作用，我从她们身上学到了每台必争，不放过任何一宗生意的敬业精神。大家都自觉自愿地利用倒班休息的时间来加班提高销量，每天如此!大家想的都是同一件事情，就是想方设法达成每一笔
9、销售，巨大的凝聚力时常感动着我。每到节假日，店堂里每位员工的嗓音都是嘶哑的，但是每个人的面貌都是激情而主动的。总之，在上级领导和同事们的关心帮助下，一年来本人的各个方面都有了很大的进步，业务能力也得到较大的提高，虽然某些方面还存在很多不足，但我相信，在上级领导的关心支持下，在各位同事的热情帮助下，我必定会把工作做得更好。今后五年是我区经济社会发展的关键时期，世界旅游精品建设和“旅游兴区、工业强区、三产富区”三大战略都将大力推进。面临新形势、新任务，我们要切实树立科学发展观，坚持以环境保护优化经济增长，实现环境保护工作历史性转变和跨越式发展。今后五年环境保护工作的总体思路是：高举中国特色社会主义
10、伟大旗帜，深入贯彻落实科学发展观，强化环境保护监督管理，加大污染防治与生态保护力度，努力改善环境质量，全面推动我区经济社会与环境保护协调可持续发展。今后五年工作目标是：城市空气质量优良天数达 350天以上，城市饮用水源水质达标率 100%，澧水干流 95%以上河段保持类水质，城市环境噪声平均等效声级 55 分贝，城区道路交通噪声平均值低于 70 分贝。主要污染物二氧化硫、化学需氧量排放总量分别控制在 1730 吨、5500 吨以内，在 XX 年基础上分别削减 10%、%;无镉、砷等有毒物质排放。二氧化硫排放强度控制在 10 千克/万元 GDP 以内，化学需氧量排放强度控制在千克/万元 GDP
11、以内;城镇生活污水集中处理率达到 70%;城镇生活垃圾无害化处理率达到 80%;工业废水排放达标率达到 90%;工业废气排放达标率达到 95%;工业固体废物处置利用率达到 85%;医疗垃圾集中处理率达100%。完成环保模范城市创建和张家界市永定区生态区建设规划确定的阶段性创建目标。今后五年，环境保护工作任务和措施是：全面推进生态区建设，努力改善城乡环境面貌。开展绿色学校、绿色社区、绿色酒店创建工作，积极推行绿色文明生活方式。继续抓好“三绿” 、 “五改”工程建设(绿色通道、绿色村庄、绿色家园，改路面硬化、改清洁用水、改卫生厨房、改卫生厕所、改清洁能源)，加快环境优美乡镇和生态村建设步伐，推动农
12、村生态经济发展。强化资源开发的生态环境保护工作。开展矿山生态环境治理，有效遏制生态破坏;严格执行土地利用总体规划，合理调整土地利用结构，保证生态功能保护区、自然保护区等生态用地;严格森林资源管理，维护森林生态功能，加大天然林、防护林和退耕还林地的保护力度，巩固生态建设成果。加强旅游资源保护。加大风景名胜区的环境保护管理力度，始终坚持“严格保护、合理开发、科学管理、永续利用”的原则，科学布局、合理规划景区景点和旅游开发建设项目，防止自然景观资源破坏，防止景区城市化、商业化，实现旅游资源可持续利用。加强生物安全监管。加强野生动植物保护和自然保护区建设，不断提高自然保护区覆盖率和自然保护区的建设与管
13、理水平。严厉打击乱捕滥杀和倒买倒卖野生动植物的违法活动，组织实施珍稀、濒危野生动植物人工繁育和回归自然工程。农林牧渔业在引进外来物种前，必须开展物种风险评估，防止外来有害生物入侵。进一步拓宽融资渠道，切实解决生态区创建投入不足问题。把一批重大生态区建设项目纳入国家和省、市计划“笼子” ，争取国家投资;整合现有资金渠道，加强对工业技改、农业综合开发、环境污染治理、水利建设、林业建设、土地收益、耕地开垦、农村能源建设等各类专项资金的统筹安排，向生态区建设项目倾斜;改善投资机制，完善市场运作，吸引外资、民资参与生态区建设和项目运作。以环境保护优化经济增长，大力推进新型工业化。严格实行建设项目环境准入
14、制度。严把建设项目审批关，凡是未依法经环保审批、不符合国家环保法律法规和标准的建设项目，发改、国土资源、规划、建设、安监、工商等部门不予办理行政许可手续。对于不适应环境保护要求，污染重、能耗高的落后产能以及“十五小”和“新五小” ，要实行强制淘汰，为推进我区新型工业化发展腾出环境容量空间。推行清洁生产。工业新改扩建项目要按照清洁生产的要求，优先采用资源利用率高、污染物排放少的生产技术、工艺和设备，从源头控制污染物的排放。要在建材、冶炼、化工等重点行业推行清洁生产，培育一批污染物排放强度低、 “三废”实现综合利用的环境友好型企业。鼓励企业开展清洁生产审核，从生产的全过程合理配置资源，合理控制污染
15、，实现废物减量化、资源化、无害化。对超标和超总量排污企业，要依法进行限期治理。大力开展循环经济试点、示范。以提高资源利用率和减少废弃物排放为目标，以节能、节水、节材、节地、资源综合利用为重点，加快发展循环经济。要紧紧依靠科技进步，在革新生产技术工艺、优化产品方案、 “三废”循环综合利用、延长产业链等方面，实现循环经济发展目标。巨日水泥、鑫源镍钼矿、贸源化工、佳鑫汽配、万农生物等要力争建成循环经济试点、示范企业。强化新改扩建项目环保“三同时”监管。建设对环境有较大影响的项目，必须配套落实环保“三同时”设施、措施，切实提高新建项目污染防治能力，切实做到污染防治“不添新账、多还旧账” 。对于不符合环
16、保“三同时”要求的项目，不得验收、投产;违反环保“三同时”规定，未经环保验收擅自投产的项目，要依法严肃查处。加强城市环境保护，促进旅游精品建设。治理城市水污染。全面开展禁磷工作，超市、商行、化妆品店、宾馆、酒店、洗涤等服务行业，要逐步淘汰含磷洗涤用品。综合运用价格、行政、科技和工程措施，提高城市污水处理能力，城市截污管网要进一步配套完善，杨家溪城市污水处理厂要早日建成投产。改善城市大气环境质量。加强城市能源结构优化调整，加快建设城市燃气工程，继续淘汰城区服务行业燃煤锅炉、大灶。大力开展餐饮业油烟污染防治工作。加强城市交通和建筑施工扬尘污染防治，工程渣土、生活垃圾要逐步实行封闭运输。加大固体废弃物污染防治。配套完善城市垃圾收集、中转设施，城市垃圾无害化处理厂和医疗危险废物处置中心要尽快建成投入使用。着力解决城市垃圾乱堆滥倒和澧水河垃圾污染问题。开展环境优美镇乡、文明生态村创建活动，加大宣传和创建工作力度，带动各镇乡积极开展争创工作。通过农户、乡村环境综合整治，推动行政村和镇乡环境问题的逐步解决。加强城市噪声综合整治。加强社会生活噪声管理，重点解决商业噪声、建筑施工噪声
