支农扶农助农工作调研报告

《支农扶农助农工作调研报告》由会员分享，可在线阅读，更多相关《支农扶农助农工作调研报告（8页珍藏版）》请在金锄头文库上搜索。

1、支农扶农助农工作调研报告支农扶农助农工作调研报告 三是扶贫工作长效机制不够健全 扶贫工作一般体 现在帮扶主体的自觉行动上，没有刚性的目标任务，一些 部门帮扶方式单一，给钱给物忙于应付，没有从建立长效 的帮扶机制上下功夫。在贫困村建设中，虽然各部门的项 目与扶贫开发有所结合，但没有一套长期向贫困村倾斜项 目以达到“整村推进”建设新农村的投入机制。特别是帮 扶方对贫困问题的调研，贫困村发展规划的编制，信息的 反馈，资金的管理等方面做得不够完善，造成社会扶贫的 盲目性。 近年来，国家、重庆市和县相继出台了一批含金量高 的支农、扶农、助农政策。这些覆盖农业、农村、农民的 惠农政策落实情况如何?产生效应

2、怎么样?近日，水口镇组 建调研组对全镇 4 个村、25 个村民小组、196 个农户进行 了实地调查访谈，调查对象中群众占%、党员占%、村社干 部占%。通过召开村民、村社干部、镇人大代表等座谈会， 听取意见和建议。这次调研，所了解的项目多、覆盖面宽、 收集的信息量大，较集中地反映了民情民意。 党的基层组织是党的全部工作和战斗力的基础。农村党支 部处于农村改革开放，建立社会主义市场经济的前沿，如 何大力加强农村党支部班子建设，是当前农村基层组织建 设工作的一个重要内容。研究、分析和探讨农村党组织建 设出现的新情况、新问题，将有助于加强和改进农村基层 组织建设，促进农村社会的和谐、协调发展。 一、主

3、要做法及效应 1、以机构为支撑，汇集工作合力。为保证党的支农扶 农助农政策在基层执行不走样、显实效，我镇切实加强贯 彻落实支农扶农助农政策的领导，成立专项工作组，认真 研究各项支农扶农助农政策宗旨和要求，制定切实可行的 实施方案，充分整合镇村人、财、物资源，扎实开展工作。 公布举报电话，建立了由镇政府统筹协调，镇扶贫、民政、 农业服务中心、教育、卫生等部门牵头组织，村社具体抓 落实的协作互动局面，确保各项支农扶农助农政策得到有 效贯彻落实。 2、以宣传为铺垫，动员全民参与。各项惠农政策出台 后，我镇就及时组织镇属各部门、村社，通过会议、电视、 报刊、网络、宣传资料、宣传窗口等多种形式宣传，把政

4、 策精神送到基层、传达到受益农户，受益对象基本明确扶 持标准和操作程序。从访谈情况看：一年内参加村社会议 3 次以上的占调查数的%;农村低保政策知晓率达%;退耕还林、 农机购机补贴、计划生育奖扶、家电(汽摩)下乡补贴政策 的知晓率平均达 75%以上;种粮综合直补和良种补贴政策标 准的入户率近 95%;获取惠农政策的途径会议占%，电视占% ，朋友推介占%。 3、以项目为载体，夯实发展基础。以新农村、灾民新 村、康居农房、农村困难群众安居工程等项目建设为推动， 认真落实好水、电、路和农田水利基础建设等扶持政策。 全镇共实施了 24 个涉农惠农项目，涉及基础设施、经济发 展、社会事业和生态保护等。利

5、用场镇建设专项资金修建 了占地 2300 平方米的水口镇休闲广场，栽植了金桂、银杏 等观赏林木，完成村级道路硬化公里，新村生产生活便道 10 公里，危房改造 85 户，农村困难群众安居工程建设 37 户，改厕 150 间，技术培训人次，建卫生公厕 1 个，完成 “镇周工程”植树 400 亩，通道绿化 8 公里，推广节柴改 灶 106 户。同时，以贯彻落实各项支农扶农助农政策为契 机，重点加大粉葛、使君子、休闲观光旅游业等特色产业 的培育，加大农业产业结构调整推向深入。 4、以民生为重点，政策效应积极发挥。在扶持政策的 激励下，水口镇粉葛、使君子产业化经营大力推进，生态 养鱼、观光旅游业快速发展

6、。农业基础地位得到巩固，农 民收入持续增加。尤其是今年县里的“林下经济”优惠政 策，就让汪祠村 5 社的张经万、大滩村 4 社的梅云柱、天 寨村 2 社的周克云尝到了甜头。 二、存在的问题 1、上级投入与现实需要有差距。由于我镇是传统农业 乡镇，贫困面大，全镇 64 个村组中，仍有 85%以上需要政 府和有关部门进行“输血式”扶持。农业、农村基础设施 普遍薄弱，农村教育、卫生等各项社会事业发展滞后，产 业发展单一，而现在的资金投入远远不够。 为推进整村战略的实施，共帮助三门村协调信用社小 额扶贫贷款 32 万元。在项目立项上，严格按照省市要求， 充分尊重群众意愿，做到了立项准确，没有项目变更的

7、情 况。同时，我们积极推进项目实施，目前，已选送一名应 届学生参加“一村一名中专生”培训计划，并硬化村部至 上围道路，明年的扶贫开发工程也早已启动，有序进行。 2、项目统筹实施和资金整合使用不够科学。由于各支 农扶农助农项目大多实施不同步，扶持资金到位也不同时， 致使一些项目实施相互衔接不起来，甚至出现重复建设。 3、资金监管有差距。在调研中发现，受人力和经费限 制，对部分支农扶农助农政策资金监管力度不够，出现有 的政策资金监管失位。在种粮直补上，有的村社没有召开 村民大会，公布各种粮农户应得种粮直补金额，暗箱操作， 引起部分村民信访、上访。有的用他人的名字冒领种粮直 补款。在落实农村低保政策

8、中，有的村社没有坚持公开、 公平、公正，亲朋、好友和关系接近的人享受农村低保政 策。 4、资金兑现有差距。由于基层干部工作不够细致，基 础信息录入有失误，导致政策直补卡与享受政策对象的身 份证不符，部分种粮直补款兑现滞后。调研结果显示，有% 的农户反映惠农资金兑现不够及时。 十八大提出“要创新基层党建工作，夯实党执政的组 织基础” ，农村基层党组织是党在农村全部工作和战斗力的 基础，是落实党的路线方针政策和各项工作任务的战斗堡 垒。新形势下，要打造一个稳固有动力、健康又活力的基 层组织，笔者认为，必须以人为本，从致力于农村干部队 伍、党员队伍和人才队伍这三支队伍建设做起。本文结合 *实际，围绕

9、三支队伍建设问题作初步探讨。 三、群众的期待 1、期待“三万计划”人员能够切实发挥作用，帮助村 社乃至农户制定详细具体的发展规划，做好政策宣传、思 想引导、生产指导，帮助解决群众生产生活中的具体问题。 同时，市还建立了单位、企业、个人对口贫困村帮扶 制度开展扶贫工作。市人大创建了人大代表帮扶活动，市、 县、乡三级 6 万名人大代表联系了 6 万个贫困户。市委组 织部号召每一个党员联系一个贫困户，每个党员每年拿出 一个月工资资助贫困户发展生产。市人大扶贫集团工作成 效十分显著，最近的 5 年共为忠县争取到位扶贫资金亿元， 年均近亿元，是财政项目扶贫资金的近 12 倍，还引进 15 个项目。 创新

10、党员管理模式，完善对在职党员、离退休党员、 流动党员管理工作机制，健全党内激励关怀帮扶机制等方 面的主要做法和成效 2、期待政府加大对农村的转移支付力度，增加对农村 基础设施建设的投入和拨给一定的管理经费。访谈中，绝 大多数村主要干部和村民都期待各级政府能加大对农村道 路建设的投入，例如，天寨村干部普遍认为“村财困难， 对于村村通公路工程，村里资金难以配套，尤其是地 质灾害频发，无钱修复，政府资金也未能及时到位” 。还有 部分村主要干部则期待政府加大对农村道路、村渠、路灯 的维修费以及保持村内环境卫生的保洁费。例如，树荫村 旧村改造很有成效，村容村貌较为整洁，但是，日常的道 路、村渠、公共体育

11、设施的维修难以维继，因此，村支书 罗元书期望镇政府能加大资金投入维护这些公共设施。 3、期待农村金融机构如农村商业银行能增加对农民的 贷款额度，简化贷款手续，以解生产和生活资金不足的燃 眉之急。例如，汪祠村村支书冯华智认为：“发展生产关 键缺资金，最需要帮助农民解决贷款，农村商业银行贷款 利息较高，村民贷款难，村委会经常要帮助村民找银行协 调贷款。 ” 4、定期组织科技下乡活动和举办实用农业技术培训班， 及时提供就业信息和有关农业生产、农产品销售以及自然 灾害、农业病虫害预防等信息，帮助农民增强抵御农业自 然灾害和市场竞争风险的能力。在调查走访中，我们感受 尤其深刻。大滩村村支书梅云志认为，

12、“帮助农民培训种养 殖技术和提供销售信息很重要” 。 5、期待有关部门能出台更多的惠农政策，帮助农民用 现代物质装备现代农业，用现代科学技术改造现代农业， 用现代产业体系提升农业，用现代发展理念引领农业。同 时，改善和提高农业水利化、机械化和信息化的水平，提 高土地产出率和农业劳动生产率。 四、意见建议 1、进一步强化政策宣传。对国家支农扶农助农政策进 行广泛宣传，深入到村、组、户，充分利用各种媒介进行 宣传，使广大农民朋友都了解政策，进一步体现党的好政 策。 2、加大监管力度。对村组加强监督，采取不定期检查， 深入群众了解情况，使落实政策不走样，达到公开、公平、 公正。对不按时、不按要求执行

13、及存在问题的要及时发现 和纠正并予严肃查处。 xx 镇共有 35 个村民委员会，406 个村民小组，农业户 13669 户，农业人口 51981 人，农村劳动力 26708 个，全镇 耕地面积亩，其中旱田 11995 亩，水田亩。目前，我镇通 过农业招商引资，已形成大湖养蟹，堤塘养鱼，网箱养鳝， 池塘养鳖的水产模式和林地养鸡的种养格局。并且积极倡 导农产品深加工转化增值，引进了深圳望家欢蔬菜配送公 司投资 400 万元开发九真水生蔬菜深加工项目，目前已完 成土地征用规划，进入实施阶段。 3、加强基层干部队伍建设。各项惠农政策主要靠村支 两委干部去落实。要加强村社干部的素质、能力建设，提 高经济

14、待遇，提升服务水平，充分调动其工作积极性。要 加强过程管理，着力提高惠农政策基础信息录入的准确率， 避免和减少工作失误。 建议我部和省、市加大红枣的保鲜技术的研究支持的 力度，同时在栽培技术上，品种改良上加大力度。使农民 既能丰产又能丰收，用栽培新技术及人工的控制办法，品 种的改良是开花期提前或延后。目标是采摘期最终由集中 的 20 天延长到 50 天左右;用保鲜技术最终使保鲜期延长到 六个月之久。研究和改进深加工工艺和流程，使红枣产品 的多样化，优质高效。 虽然我局扶贫帮困工作取了一定的成绩，但仍存在一 些问题与不足，扶贫帮困的力度还有待进一步提高，扶贫 的具体措施、方法还需进一步完善。相信在我局党委、行 政的正确领导下，我局的扶贫帮困工作一定会取得新的提 高与突破。