《小城市培育工作调研报告》由会员分享，可在线阅读，更多相关《小城市培育工作调研报告（17页珍藏版）》请在金锄头文库上搜索。
1、小城市培育工作调研报告小城市培育工作调研报告这是一篇关于调研报告的范文，可以提供大家借鉴！XX 年 12 月，镇被确定为省小城市培育试点镇，这对乃至而言，都是一个重大的发展机遇。用好小城市培育试点政策，加快中心镇发展，对于提升镇城市化水平、促进城乡统筹发展、增强综合竞争力，都具有十分重要的意义。为此，区政协会同区级有关部门和政协基层工委组成课题调研组，客观分析现状，对照小城市培育目标要求梳理出镇小城市培育中的薄弱环节和重点工作，提出以下对策建议：一、拉大城市框架，拔高发展标杆小城市培育试点镇城市建设的主要目标为：建成区面积 8平方公里以上，形成布局合理的居住、工业、商贸、生态等功能分区；建成区
2、户籍人口 6 万人以上或常住人口 10 万人以上；形成比较完备的水、电、路、气、环保等基础设施网络。XX 年，镇建成区面积为平方公里，建成区常住人口为 5 万人。因此，我们认为，拉大城市框架，加速人口集聚，提升城市发展水平，是小城市培育工作的重中之重。4 月 29 日，该校召开“两学一做”学习教育动员部署大会，启动“两学一做”学习教育。刘德安作动员讲话，强调要深入开展“两学一做” ，推进全面从严治党，为建设特色鲜明的高水平教学研究型大学提供坚强保障。校长杨更社主持会议。该校全体校领导，校党委委员，校纪委委员，各单位、各部门党政主要负责人，各分党委、党总支副书记，全体党支部书记，师生党员代表参加
3、会议。1.明确定位。结合镇的经济社会发展水平、地理区位优势，明确镇小城市培育的功能定位为：都市经济圈工贸卫星城市，环湾的现代物流基地，东南部的宜居新城。山水资源丰富，既能接受大都市和主城区的双重辐射，同时又面临着新城开发建设的历史机遇，更有组团建设三年行动计划积累的良好基础，根据镇小城市试点（XX-XX 年）三整理文章由编辑：.com 年行动计划的规划，通过三年的努力，力争建成区面积扩大到 10 平方公里，建成区常住人口 10 万人以上，将打造成城市功能齐全、基础设施完善、集聚和扩散效应较强的现代新型城市，努力使小城市培育工作走在全省前列。整理文章：应届毕业生求职网2.修编规划。立足培育一流小
4、城市的标准，结合自身区位优势、经济基础、产业特色、历史文化等要素，科学编制镇小城市培育总体规划、土地利用规划、新区 3 平方公里控制性详细规划和旧城平方公里修建性规划，以及污水排放、村庄布点等专项性规划，优化资源配置，有序推进区块开发。同时，制定重大项目建设三年行动计划和年度建设计划，确保各项规划落到实处。建议区政府在修编土地利用规划时，充分考虑小城市培育的需要，加大农保调整力度，适当增加建设用地指标，确保小城市建设的需要。3.完善路网。通过近三年的努力，目前镇域范围内“八横四纵、东西连接、南北呼应、环线互通”的路网格局已经形成，但外围道路配套和老城区道路改造升级仍有待加强。因此，要进一步加强
5、新区道路、工业区配套道路建设和老城区道路升级改造，构建畅通、便捷、安全的城市道路网络。同时，建议区政府尽快启动建设四路和青六线段、东灵路接靖江连接线工程等道路建设，并积极争取城市轨道交通 5 号线延伸至，促进与和主城区的交通一体化。另外，尽快启动与机场南门连接线工程规划建设，进一步增强镇与航空港的联系。4.大力推进城市综合体的建设。城市综合体的建设，对于提升城市整体功能和形象具有重要意义。因此，按照城镇建设重心北移战略，要高起点规划、高标准建设好 3 平方公里新区核心区块，加快规划建设集商务会展、行政服务、文化娱乐、购物休闲于一体的城市综合体，促进人气的集聚和城市面貌的提升。当前，特别是要加快
6、行政中心、文体中心及创业中心等重大项目的前期工作，以行政中心的建设带动核心区块的开发。5.实施旧城有机更新。坚持城镇有机更新理念，加大旧城改造力度。加强旧城街道综合改建，对人民路、航坞路等主要道路实施“上改下” 、路面“白改黑” 、沿线建筑立面改造；加大旧城区河道的综合整治力度，做到“河清、岸绿、景美” ；加强对老小区、失管房、背街小巷的整治和管理，对部分闲置资产通过改建停车场、休闲公园、城市小品等方式进行综合改造；加强对行车停车、农贸市场、环卫保洁、广告设置等长效管理，不断改善视觉空间环境，把旧城改造为动静相宜、功能完备的品质化居住区。任务分解到人。组织全站工作人员和村计生员认真学习全年工作
7、计划和考核细则，任务落实到人，按月组织实施。二、培育新兴产业，促进转型升级小城市培育试点经济发展的主要目标为：国内生产总值 100亿元以上，年财政总收入 10 亿元以上，第三产业增加值占GDP 比重 40%以上，城镇居民人均可支配收入万元以上，农村居民人均收入 2 万元以上。XX 年，镇国内生产总值 56 亿元，国、地税财政总收入亿元、三次产业比重为 4：76：20，城镇居民人均可支配收入为32196 元，农村居民人均收入 16800 元。因此，我们认为，大力培育新兴产业、发展第三产业，实现经济总量三年翻番是小城市培育工作中经济发展的重大战略取向。6.培育新兴产业。依托航空港、高速公路、杭甬运
8、河等区域性交通设施的便利条件，借助开发的机遇，在等大型物流企业入驻的基础上，规划建设东部综合物流园区和纺织石化行业现代物流配送中心，加快把建设成为以仓储、运输、配送、流通、加工功能为主，以专业市场为特色，集物流、商贸流和信息流于一体的现代物流基地。构筑“航坞山-昭东水乡”于一体的山水空间格局，完善城市绿地体系规划，着力营造和谐的生态、人文与人居环境。以核心区块建设为契机，大力发展房地产业、会所经济、楼宇经济、总部经济、信息产业、商贸业，加快第三产业的快速崛起。7.加快印染行业的整体提升。印染行业是的支柱产业，也是经济总量的主要组成部分。的印染企业数量较多，但大部分在集镇范围内，这也成为了小城市
9、建设的硬伤。为此，我们提出两套方案：一是学习绍兴经验，实施印染行业整体搬迁。在合适地块规划一个 2 平方公里左右的印染产业园，但实施这一方案，在区块选址和印染企业异地搬迁重建的项目审批方面均存在较大的困难。二是开展印染行业整合提升专项计划。通过设备淘汰改造、工艺更新提升一批；出台鼓励政策“退二进三” ，调整一批；强势推进节能减排，严控废水废气排放整治一批，关停一批，进一步规范印染行业，促进产业升级。综合各方面因素考虑，我们认为第二套方案操作的可行性较大。建议由区发改局、区经发局、区环保局牵头，通过对城区 10 平方公里范围内的企业进行排队摸底后，制订具体实施方案，出台相应政策，督促实施，推动由
10、“印染污染城”向“科技商贸城”的转变。8.拓展工业发展空间。工业是现代产业体系发展的重要支撑，为进一步拓宽工业发展空间，应积极加快规划建设配套齐全、产业领先的现代工业园区，为引进大项目、培育大企业、发展大产业奠定基础。建议镇立足临港工业功能区，拓展永联工业功能区，一手抓新能源、新材料、电子信息、节能环保等新兴产业的培育，一手抓轻纺印染、花边刺绣等传统产业的改造升级，争取三年内完成工业生产和技术改造投入 30 亿元以上，工业总产值突破 500 亿元，利税突破 50 亿元，两大工业功能区集聚规模以上企业 150家以上，实现土地资源的集约利用和工业经济的集聚发展。9.发展旅游经济。的旅游资源十分丰富
11、，航坞山是萧绍平原上一座具有地标性意义的“名山” ， “航坞听梵”更是十景之一。另外， “全国十强村”航民村、白龙寺、海派画家任伯年故里以及昭东丰富的水乡资源，周边衙前镇的农民运动纪念馆，镇的“地藏祭星” 、极乐寺等也都是声名远扬，这些丰富的旅游资源都为发展休闲旅游业，培育经济增长点提供了强有力的资源要素保障。建议：一是由区旅游局牵头，整合资源，全面布局，制订航坞山旅游度假区发展规划；二是由于航坞山地域范围涉及、 、衙前三镇，建议：要加大航坞山旅游资源保护和整合力度，组建景区经营机构，构筑运作平台，实施统一开发，着力打造集红色旅游、佛教文化体验、水乡休闲度假为一体的特色旅游名镇。三、改善生态环
12、境，提升城市形象自开展“四群“教育以来，根据县委、政府安排，结合工作和我局“四群“教育工作挂钩村水乡镇菖蒲塘村实际，明确工作目标和工作责任，严格要求，通过驻村工作，深入挂村联系村组，采取形式多样，入寨串户，走访党员干部、群众，做好民情调研。现根据菖蒲塘村的实际，概述如下：生态文明、宜居宜业是小城市培育的基本要求，也是小城市建设的紧迫任务。我们认为，环境整治将是小城市培育成败的关键。10.强化环境综合整治。要以创建国家卫生镇为目标，以“最清洁城乡”工程为抓手，以路、水、气综合整治带改造、带建设、带开发、带管理，促进景观更新和环境再造，努力打造绿色、低碳、生态、宜居小城市。一是加快生产生活污水收集
13、管网建设，推进截污纳管和工业“三废”治理，确保建成区截污纳管覆盖面达 90以上，工业污水集中处理率达 100%；二是削减燃煤烟气污染，推进烟气脱硫、脱硝、除尘。适时实施燃煤锅炉向燃气锅炉的升级改造；三是全面实施户集、村（社）收、城处理的垃圾集中无害化处理模式，实行卫生保洁市场化运行，生活垃圾无害化处理率实现 100%；四是大力开展河道疏通保洁与护坡绿化工作，确保河道畅通、排灌便利、沿河绿化美观，充分体现水乡特色，努力改善生态环境，提升城市品质。11.启动西入城口整治。入城口是视觉焦点，也是城市的窗口。但目前镇入城口形象展示不足，特别是西大门“脏、乱、差”现象比较突出，严重影响着人们对的“第一印
14、象” 。对此，要按照“序化、洁化、绿化、亮化”的要求，实施入城口整治工程，加快推进东片污水运管中心的搬迁，同时通过建设入城口公园，树精品城雕，提升绿化档次等措施，打造新形象。12.实施航坞山山体覆绿。航坞山遭受了多年的无序开采，山体遭到了严重的破坏。对此，镇要在实施航坞山一期、二期覆绿工程的基础上，通过采用治脏变绿、见缝插绿等多项措施，强化山体覆绿力度。同时，建议区政府将航坞山的环境保护提高到区级层面，由区国土分局、区环保局牵头，科学制定航坞山综合保护规划，关停在采矿山，积极推进航坞山综合整治，争取通过一段时间的努力，逐步实现整个航坞山区的生态化、自然化。近年来干部接受教育培训阵地主要是党校，
15、仅仅在部分间短、专业性特别强的培训中依靠“外请教师授课、邀请社会培训机构开展培训、依托区域内优质培训资源开展培训”等渠道进行培训，不能完全满足新形势对干部培训的要求，制约着培训效率的提高。同时，目前干部培训的方式从总体上看仍显得陈旧、单一，未走出教师讲、学员听的老传统。从组织部征求意见反馈的情况来看，作为教育培训的对象，干部普遍希望进一步提高培训内容和形式的针对性，其中最突出的是针对政治思想教育方面，认为目前政治思想教育的内容和形式跟不上形势发展的要求，仍然停留在传统教育形式。四、强化社会保障，统筹城乡发展第四,党政机关的特殊地位和机关党员干部的作用,决定了机关党员教育比一般党员教育更为重要和
16、紧迫,要求更高一些,更严一些。党政机关的基本职能,就是反映、表达、集中、维护和实现党和人民的根本利益。党政机关并不等于党和政府,但是党和政府的领导是通过机关去实现的,他们是掌握党和国家重要权力、制定和执行政策、法令,管理党务和政务工作的重要职能部门。机关各部门的党员领导干部的决策活动,负有比一般干部更多、更重的特殊责任。机关一般党员干部是领导的参谋和助手,担负着宣传群众、组织群众的具体工作,是联系党和政府与群众的桥梁和纽带。因此,重视和加强机关党员教育,对于提高党员干部的政治业务素养和执行政策水平,优化工作作风,维护和实现党和人民的利益,具有更为重要的意义。小城市培育试点镇社会事业发展的主要目标为：学前教育普及率 98%以上，建城区义务教育集聚率 80%以上，高中段入学率 98%以上；二级以上综合性医院 1 家，千人医院床位数大于 4 张，千人医生数大于人；城镇职工养老、医疗参保率 95%以上，城乡居民养老、医疗保险参保率 100%，城镇登记人口失业率小于 4%。XX 年，镇学前教育普及率 92%，建城区义务教育集聚率 100%，高中段入学率 96%；二级以上综合性医院 1 家
