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1、农村卫生室全覆盖实施方案农村卫生室全覆盖实施方案 为进一步加强我市村卫生室基础设施和人员队伍建设， 实现行政村卫生室全覆盖的目标，制定本方案。 一、目标和任务 （一）目标 XX 年，没有卫生室的空白建制村完成建设任务，力争 全市村卫生室建设全覆盖，实现村村享有卫生室服务。 （二）工作任务 1、消除卫生室空白村，积极推进村卫生室标准化建设， 保障村民就近获得适宜的医疗和预防保健等服务。 2、提高对乡村医生承担公共卫生服务的补助标准，稳 定乡村医生队伍。 3、充实乡村医生队伍，为每个空白村村卫生室至少选 用 1 名有执业资质的医生。 二、村卫生室建设 （一）建设原则与方法 建设原则。县级政府是责任
2、主体，负责规划、组织、 实施村卫生室建设，坚持合理规划布局、整合利用资源、 多方筹资建设的原则。 建设方法。空白村卫生室建设要从实际出发，充分利 用现有资源，避免投资浪费和使用效益低下。一是学校有 闲置房屋的，尽可能利用学校房屋建卫生室；二是村里有 公房的，尽可能利用现有公房建卫生室；三是鼓励支持个 人、集体、社会力量新建、改建卫生室；四是确实需要新 建的，应根据区域分布、人口数量、交通状况、使用效益 等因素，确定建中心卫生室、一般卫生室或由邻村卫生室 覆盖。对省、市、县“三保”下乡任务明确的空白村，在 规划新建卫生室时，要给予合理、适度倾斜照顾。要做到 卫生室有房屋、有人员、有设备、统一标识
3、标牌。 （二）建设标准与资金来源 建设标准。服务人口 800 人以下的村卫生室，业务用 房面积不少于 40 平方米（开展静脉输液业务的面积不少于 60 平方米） ，800 人以上的村卫生室业务用房面积不少于 60 平方米。业务用房与生活用房严格分开，相对独立。 科室设置。标准化村卫生室应至少设四室，即诊断室、 治疗室、药房和预防保健室。 资金来源。无卫生室的村卫生室建设资金由县级财政 负责保障，财力困难的县可多方筹资，也可向市申请安排 省政府切块分配的地方政府债券资金。 （三）产权归属 政府资金投入所形成的资产属于国有资产，实行乡村 一体化管理，由乡镇卫生院登记造册并在乡镇卫生院固定 资产项下
4、分账管理。村医自建、政府补助的卫生室，产权 归村医所有，县卫生局与村医签订服务协议，除不可抗拒 因素外，在规定服务期内不得终止服务。 （四）建设进度要求 各县（市、区）8 月初做好规划，落实资金，保证开工， 10 月 20 日前全部完工，10 月 20 日后市组织验收，迎接省 里 11 月的验收。设备配置按省每村不低于万元拨付的专项 资金 8 月份完成招标，10 月 20 日前配置到位。 新建村卫生室暂无医生的，由乡镇卫生院采取派驻人 员或巡回医疗等形式调剂解决。 五、保障措施 （一）加强组织领导 各级政府要高度重视，加强领导，加大对村卫生室全 覆盖项目的领导和指导力度，树立时间观念和责任意识
5、， 严格按照本实施方案要求，不折不扣地完成各项任务。要 将村卫生室全覆盖建设项目比照省、市重点工程进行指导 和管理，享受省、市重点工程的有关政策。 （二）明确职能分工 县（市、区）政府要成立“村卫生室全覆盖”项目工 作领导小组，具体负责项目建设和组织协调等工作。要明 确发改委、财政、卫生等各部门在全覆盖项目工作中的职 责和任务，各部门协调配合。卫生行政部门要细化任务分 解，实行包乡包村包进度，明确分工，责任到人，确保完 成项目各项工作任务。 （三）按时上报工作进度 各县（市、区）要加强对辖区村卫生室全覆盖工作的 检查和指导，及时解决工作中的困难和问题，准确掌握工 作进度。实行工作进展报告制度，于每月 15 日和 30 日将 工作进度报市卫生局基妇科。
