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1、美丽乡村振兴战略 在甘肃的探索与实践,中特理论与实践研究第十四组,实施乡村振兴战略，是党的十九大作出的重大决策部署，是决胜全面建成小康社会、全面建设社会主义现代化国家的重大历史任务，是新时代“三农”工作的总抓手。现就实施乡村振兴战略提出如下意见。,目 录,0 1,新时代实施乡村振兴战略的 重大意义,0 2,0 3, 为什么？, 是什么 ？,推进乡村绿色发展，打造人与自然和谐共生发展新格局,繁荣兴盛农村文化，焕发乡风文明 新气象,加强农村基层基础工作，构建乡村治理新体系,甘肃省的实践与探索,汇聚全社会力量，强化乡村振兴人才支撑,打好精准脱贫攻坚战，增强贫困群众获得感,甘肃省乡村现状,推进体制机制
2、创新，强化乡村振兴制度性供给,提高农村民生保障水平，塑造美丽乡村新风貌,0 4,1 2,1 1,1 0,0 9, 怎么做 ？,0 6,0 5,0 8,0 7, 甘肃省怎么做 ？,一、新时代实施乡村振兴战略的重大意义(为什么）,遵守 三种纪律,03,重大意义,迎来了难得的发展机遇。我们有党的领导的政 治优势，有社会主义的制度优势，有亿万农民 的创造精神，有强大的经济实力支撑，有历史 悠久的农耕文明，有旺盛的市场需求，完全有 条件有能力实施乡村振兴战略。,二、实施乡村振兴战略的总体要求（是什么，达成怎么样的目标）,遵守 三种纪律,03,为什么,到2020年，乡村振兴取得重要进展，制度框架和政策体系
3、基本形成。到2035年，乡村振兴取得决定性进展，农业农村现代化基本实现。到2050年，乡村全面振兴，农业强、农村美、农民富。,坚持党管农村工作。 坚持农业农村优先发展。 坚持农民主体地位。 坚持乡村全面振兴。 坚持城乡融合发展。坚持人与自然和谐共生。 坚持因地制宜、循序渐进。,“五位一体”总体布局和协调推进“四个全面”战略布局。产业兴旺、生态宜居、乡风文明、治理有效、生活富裕的总要求。,目标任务,基本原则,三、提升农业发展质量，培育乡村发展新动能（是什么，达成怎么样的目标）,03,重大意义,（一）、能生产,（二）、出好产,（三）、产能销,（四）、开放销,（五）、引导入,1、守耕地，提质量 2、
4、重水利 3、科技创新 4、装备升级 5、优化从业队伍 6、发展数字智慧农 业,1、建体系 2、转导向 3、育特色品牌 4、强疫病防控 5、重技术研发 6、保食品安全,1、产业链延伸 2、就地产品加工 3、做好农产品销售 4、发展养老、旅游 产业 5、发展新业态农业,1、培育专业服务组织 2、提升自主组织化程度 3、带动对接市场 4、扶持提档增收,夯实农业生产能力基础,实施质量兴农战略,构建农村一二三产业融 合发展体系,构建农业对外开放新格局,促进小农户和现代农业发展 有机衔接,1、优化资源配置 2、建立健全我国农 业贸易政策体系。,三、提升农业发展质量，培育乡村发展新动能（是什么，达成怎么样的
5、目标）,四、推进乡村绿色发展，打造人与自然和谐共生发展新格局（是什么，达成怎么样的目标）,03,【统筹治】,【增供给】,【突出治】,【建机制】,02,01,新时代,03,04,五、繁荣兴盛农村文化，焕发乡风文明新气象（是什么，达成怎么样的目标）,遵守 三种纪律,03,【易风俗】,【提公共】,【承传统】,(四)开展移风易俗行动： 【1.兴文明创建】遏制大操大办、厚葬薄养、人情攀比等陈规陋习。 【2.遏陈规陋习】 【3.抵封建迷信】 【4.推殡葬改革】 【5.提文化素养】,(三)加强农村公共文化建设： 按照有标准、有网络、有内容、有人才的要求，健全乡村公共文化服务体系。,(二)传承发展提升农村优秀
6、传统文化： 深入挖掘农耕文化蕴含的优秀思想观念、人文精神、道德规范，充分发挥其在凝聚人心、教化群众、淳化民风中的重要作用。,(一)加强农村思想道德建设： 推进社会公德、职业道德、家庭美德、个人品德建设。推进诚信建设，强化农民的社会责任意识、规则意识、集体意识、主人翁意识。,【立道德】,五、繁荣兴盛农村文化，焕发乡风文明新气象（是什么，达成怎么样的目标）,六、加强农村基层基础工作，构建乡村治理新体系（是什么，达成怎么样的目标）,03,重大意义,六、加强农村基层基础工作，构建乡村治理新体系（是什么，达成怎么样的目标）,七、提高农村民生保障水平，塑造美丽乡村新风貌（是什么，达成怎么样的目标）,遵守
7、三种纪律,03,重大意义,优教育,促就业,提基础,健社保,强医疗,(一)优先发展农村教育事业：统筹配置城乡师资，并向乡村倾斜，建好建强乡村教师队伍； (二)促进农村劳动力转移就业和农民增收； (三)推动农村基础设施提挡升级：加大成品油消费税转移支付资金用于农村公路养护力度； (四)加强农村社会保障体系建设：巩固城乡居民医保全国异地就医联网直接结算。构建多层次农村养老保障体系，创新多元化照料服务模式。健全农村留守儿童和妇女、老年人以及困境儿童关爱服务体系。 (五)推进健康乡村建设； (六)持续改善农村人居环境：以农村垃圾、污水治理和村容村貌提升为主攻方向。,重环保,八、打好精准脱贫攻坚战，增强贫
8、困群众获得感(是什么，达成怎么样的目标）,遵守 三种纪律,03,重大意义,乡村振兴，摆脱贫困是前提,瞄准人(一)瞄准贫困人口精准帮扶。,聚焦地(二)聚焦深度贫困地区集中发力。,激内因(三)激发贫困人口内生动力。,追责任(四)强化脱贫攻坚责任和监督。,体制机制创新,03,重大意义,巩固和完善农村基本经营制度【巩经营】,深化农村土地制度改革 【改土地】,深入推进农村集体产权制度改革【改产权】,完善农业支持保护制度 【善保护】,九、推进体制机制创新，强化乡村振兴制度性供给（怎么做）,九、推进体制机制创新，强化乡村振兴制度性供给（怎么做）,遵守 三种纪律,03,重大意义,【1、承包经营颁证延期】 【2
9、、三权分置保护经营权】 【3、金融支持产业经营】 【4、培育适当规模经营】,九、推进体制机制创新，强化乡村振兴制度性供给（怎么做）,遵守 三种纪律,03,重大意义,完善农民闲置宅基地和闲置农房政策，探索宅基地所有权、资格权、使用权“三权分置”，落实宅基地集体所有权，保障宅基地农户资格权和农民房屋财产权，适度放活宅基地和农民房屋使用权。预留部分规划建设用地指标用于单独选址的农业设施和休闲旅游设施等建设。,九、推进体制机制创新，强化乡村振兴制度性供给（怎么做）,遵守 三种纪律,03,重大意义,集体成员身份确认。推动资源变资产、资金变股金、农民变股东，探索农村集体经济新的实现形式和运行机制。研究制定
10、农村集体经济组织法，充实农村集体产权权能。全面深化供销合作社综合改革。,九、推进体制机制创新，强化乡村振兴制度性供给（怎么做）,遵守 三种纪律,03,重大意义,探索开展稻谷、小麦、玉米三大粮食作物完全成本保险和收入保险试点，加快建立多层次农业保险体系。,十、汇聚全社会力量，强化乡村振兴人才支撑（怎么做）,03,十一、甘肃省的乡村发展现状,03,(二) 农业结构不优、质量不高，特色优势农产品供给不足；,(三) 农业市场化程度低、产业链条短，新型经营主体综合实力和带动能力亟需提升；,(四) 农民自我发展能力弱，剩余贫困人口都是坚中之坚、难中之难，脱贫攻坚任务艰巨繁重；,(五)农村基层组织带动能力不
11、强，村庄空心化、农户空巢化、农民老龄化的问题日益突出， 乡村治理体系亟待完善。,十二、甘肃省的实践与探索,03,十一、甘肃省的实践与探索,03,(一) 构建特色鲜明的扶贫产业体系,十二、甘肃省的实践与探索,03,十一、甘肃省的实践与探索,03,(二) 坚持因村因户精准施策,十二、甘肃省的实践与探索,03,十一、甘肃省的实践与探索,03,(三) 全力激发贫困人口内生动力,十二、甘肃省的实践与探索,03,十一、甘肃省的实践与探索,03,(四) 加快实施质量兴农战略,十二、甘肃省的实践与探索,03,十一、甘肃省的实践与探索,03,(五) 大力推进农业现代化,十二、甘肃省的实践与探索,03,十一、甘肃省的实践与探索,03,(六) 发展县域经济促进农村一、二、三产业深度融合,03,乡村振兴的最终目标，就是要不断提高村民在产业发展中的参与度和受益面，彻底解决农村产业和农民就业问题，确保当地群众长期稳定增收、安居乐业。,谢谢聆听！,
