xx农村空巢老人生活现状调研报告

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1、XXXX 农村空巢老人生活现状调研报告农村空巢老人生活现状调研报告 导语： 所以，我认为，为构建和谐社会，缓解留守儿童的教 育和成长问题并为解决问题奠定基础，应该采取如下一些 措施： 四是统筹机制。设立留守儿童关爱专项经费、建立关 爱基金，多渠道开展社会筹资等方式，重点保障农村留守 儿童关爱服务机制中专职人员队伍、阵地建设、专项活动、 家庭教育指导等经费的落实。形成教育牵头，妇联、综治、 团委和关工委、公检法司等相关职能部门以及社会组织广 泛参与的工作推进机制，定期开展专项督查，推广典型经 验，解决突出问题，合力做好留守儿童的关爱服务工作。 格式上不对路。在公文处理中，经常发现基层单位和 部门

2、草拟的公文格式不对。比如：文体格式不分，随意性 强，往往“请示报告”一起写，这是不符合规范的;比如： 下发“方案” 、 “意见” 、 “计划” 、 “规定” 、 “办法”等制度 性文件，直接下发，按规范以上文种一般不直接下发，都 要用通知发;比如：公司文件基本上没有按国务院办公厅公 文规范要求，印“主题词” 、 “抄送” 、 “抄报”等项目;比如： 有的公文分不清何种公文该用何格式，想怎么写怎么写， 等等。 尊老敬老是我们中华民族的传统美德，我们一直都在 倡导要建设一个和谐的社会主义国家，留守老人是我们当 前建设和谐社会的重要组成部分之一。他们很多都经历了 新中国成立前后的心酸历史，他们是历史

3、的见证者，改革 开放以来，我们的社会发生了天翻地覆的变化，在社会发 展繁荣的今天，我们更不能忘了那些留守在农村的老人们， 让他们也能享受到社会发展的成果。全社会都应一起努力， 帮助、关心他们，设身处地为他们的晚年生活着想，让他 们衣食无忧，有病得到及时治疗，临终得到关怀，使他们 能幸福、快乐、健康地度过晚年，真真切切感到社会、家 庭、儿女给予他们的亲情和温暖。 随着社会的发展，城镇化建设的步伐日益加快，大量 青壮年农民进城务工。据人社部最新统计数据显示，20xx 年城市流动人口达亿人，导致越来越多的农村老人独守空 巢，绝大部分老人留守原居住地，极少数老人跟随子女进 城生活。空巢老人问题已经成为

4、全社会共同关心越发严重 的社会问题，如何解决打工子女外出挣钱与陪在父母身边 成了一个深思之待解决的问题。 一、调查对象与方法 部分留守儿童自我控制能力不强，生活习惯不良，表 现在不讲卫生、不经常换洗衣服、挑吃挑食、乱花钱等;有 的留守儿童行为习惯较差，在家里不听临时监护人的教导， 顶撞祖辈、我行我素，在学校不遵守学校的规章制度，不 服从学校的管理，成为了让人头疼的“问题儿童” 。去年 我村就有四名留守儿童因触犯法律被判处十几年不等的有 期徒刑，让人值得深思。 有条件的幼儿园，都要求购买电脑，并且要上网，搞 好网络教研。同时，加强网络信息交流，利用网络资源进 行教学。 1. 调查对象： 本次调查

5、分别选取以大化瑶族自治县都阳镇都阳村留 守老人作为本次调查的个案。 2. 调查方法： 空巢老人家庭的出现，是社会进步的表现，是人们价 值观改变的成就，是社会发展的必然规律，这个特殊群体 的生活状况及其带来的社会问题让人忧心，亟待我们通过 调查研究提出解决对策建议。 随着人们的生活条件的逐步改善，村民的娱乐方式也 随只变化。下面是对当前家乡人普遍的娱乐方式的调查， 当然这也是我组调查的几个村的一个缩影。 本次调查主要是采取走访及入户典型调查的方法，调 查涉及农村空巢老人生活状况、生活需求、医疗及社保及 “老有所养”方面存在的问题及对策思考等。在入户典型 调查中，从农村老年人的生活状况、医疗保障、

6、养老现状 和精神文化生活四个方面采用结构式访谈的方法，入户典 型访问了 20 户老人。 二、基本情况 大化瑶族自治县，位于广西壮族自治区中部偏西北的 红水河中游。全县幅员面积 2753 平方公里，耕地面积万公 顷，全县总人口万人，瑶族占%，全县辖 xx 乡 3 镇。都阳 镇位于大化瑶族自治县中部，距县城 50 公里，地处丘陵。 镇人民政府驻地在都阳村都阳街。东接七百弄乡，北连北 景乡，西邻岩滩镇、江南乡，南接百马乡、古河乡。XX 年 全镇总面积 189 平方千米，总人口 24244 人。辖都阳、尚 武、武城、中武、加城、满江、双福等 7 个村。都阳镇耕 地面积 883 公顷，其中水田 443

7、公顷，旱地 440 公顷，主 要农产品有水稻、玉米等，农产品加工主要有木材加工。 空巢老人(这里说的老年人指的是 60 周岁以上含 60 周岁老年人)已经成为社会普遍关注的社会问题。据不完 全统计， 全县 60 周岁以上(含 60 周岁)老年人共 57670 人， 其中留守老人达 40369 人，占全县 60 周岁老年人的 70%， 其中男性人数为 17244 人，女性人数为 23125 人。老年人 受教育程度情况，其中文盲的占老年总人数的%，受到小学 教育的占 33%，受到初中教育的占%，受到高中教育的仅占 不到%;老年人身体健康状况，日常生活能自理且能从事较 轻农活的老年人占老人总人数的

8、78%，半丧失劳动能力的占 老人总人数得 15%，基本丧失劳动能力的占老人总人数得 7%; 经济来源情况，靠子女供养的占%，自己供养的占%，社会 扶助的占%。 三、空巢老人生活现状与问题分析 (一)大部门留守老人仍需要体力劳动 子女外出务工使家庭经济条件得以改善，但由于他们 的相对收入也不高，且他们大部分都有自己的家庭，还要 供子女上学，所以大部分老人还要靠自身劳动来维持平时 生计。据调查，大部分的留守老人还从事体力劳动，仍然 要承担农业生产的重担。一方面，从事农业生产可以增加 家庭经济来源，基本解决柴米油盐的日常开支，减轻子女 的负担。另外一方面，绝大多数老人不想给自己的田地丢 荒，所以坚持

9、从事农业生产活动。由于子女不在身边，许 多重农活要雇人，成本比较高，老人们只进行日常的田间 管理。 (二) 家庭氛围缺失、精神慰藉单调 随着大量子女外出务工，家庭养老功能就被弱化，老 年人需要亲情的慰藉和生活照料。据研究表明，随着年龄 的增长和各种身体器官的衰弱，老人在某些方面趋于孩童 化，更需要子女的照顾。因此子女在老年人心目中有不可 替代的位置。由于子女常年在外，除了春节或清明节能回 来几天外，基本上不能回家与老人团聚，有的甚至好几年 没有回家，老人们难免有孤寂之感。通过对空巢老人的调 查的分析，有 80%以上的外出务工子女经常给父母打电话， 电话成了老人与子女的交流沟通的主要方式和精神慰

10、藉， 有时甚至连这些基本的精神慰藉都没有。尤其是老人生病 时，需要子女陪同上医院治疗时，子女不在身边，只有靠 老两口互相扶持，更显得孤独无助。而如果老人丧偶，日 子就过得更加艰难。 (三)留守老人的医疗卫生状况仍不容乐观 留守老人最担心的就是生病，生病几乎可以导致一切 困难：经济拮据，缺少照料，心理负担加重等等。目前留 守老人的健康状况整体较差，很多老人处于亚健康状态， 其中患慢性病的比例较高。农村老人也基本不进行体检， 只有觉得不舒服的时候才去看病。如今，有了新型农村合 作医疗医疗制度，极大改善了农村人口的医疗保障，但是 由于相关法律法规的不完善以及基层实施环节中人为因素 的影响，使得新型农

11、村合作医疗制度还未发挥出应有的作 用。由于合作医疗按比例报销和封顶制度的制约，使得新 型农村合作医疗制度对患大病的老年人的实质帮助非常有 限。由于经济收入不高，有病不医的情况不在少数，由于 支出习惯和现实经济能力的考虑， “小病抗、大病挨”仍是 多数老人的选择。他们在生病时往往就这么拖着，只有少 部分会去看医生。有一些子女因为工作忙或是路途远而没 有回来，只是打来电话询问。农村偏远山区曾发生老人病 死在家而无人知晓的悲剧。 四、解决留守老人问题的建议 (一)政策方面 据县关心下一代工作委员会统计，XX 年春季，全县 27284 名小学、初中生中，留守儿童占%。调查的汉阳镇中 心村、武连镇计划村

12、有小学、初中生 138 名，留守儿童达 到 80 人，其中，父母双双外出的 63 人，占留守儿童的%。 政府在制定政策是应该坚持落实科学发展观，坚持以 人为本，充分考虑到农村的实际情况，统筹城乡发展，制 定切实可行的政策。根据本地的实际情况，出台相应的政 策，加大政策的执行力度，提高外出务工人员的工资待遇， 敦促各企事业单位必须按时按量发放外来务工人员的工资， 保证外出务工人员的合法利益。只有这样，农民工才更有 能力去赡养老人，尽量提高老人的生活质量。 (二) 进一步完善社会保障制，政府应该出台相应的政 策，建立健全以社会保险、社会救助、社会福利、社会慈 善为主要内容的农村社会保障体系，加大农

13、村社会救助和 农村社会福利投入，保证保障性收入分配到位。把符合条 件的农村留守老人纳入低保范围，从经济上保证留守老年 人达到基本生活水平。政府制定政策定期向社会大众宣传 尊老爱老，例如:每年评选出尊老爱老模范家庭，给予该家 庭经济上帮助，给予该家庭子女就业就学上的优先选择权 利等等。 (三)经济供养 1. 增加农业创收，提高农村家庭收入 因地制宜.根据当地的实际情况发展当地的特色农业， 可由当地的农业致富能手或专门的技术人员真正的“下地” “下乡”为农民讲解有关农业作物的种植方法和作指导。 这样就可以减少农村劳动力的外流，为农民发家致富创造 条件，提高农民收入，为养老奠定经济基础。 2. 增强

14、子女支付养老费用的能力 “赡养老人”是每个子女应尽的义务，目前子女供养 是老年人晚年生活的保证，所以如果子女不在身边，就应 该增加对老人的供养的费用，尤其对于那种身体状况不佳， 要照看子孙，帮子女料理红白事的老人。这当然在大的方 面需要国家的良好政策，加快和谐社会的进程。 (四)生活照顾 老人的生活很重要，而其存在的问题也很突出。如何 在生活上对老人进行照顾，是值得我们进行思考并提出可 行解决方案的。而这就要充分考虑老人的生活特点，结合 社会、家庭和个人共同的力量，给老人创建美好的生活。 由于打工子女家庭收入的增加，有些子女更愿意将花部分 钱保证老人的生活。政府可对此进行引导，建立老年公寓、

15、敬老院、托老所等，让那些孤寡老人有地方可以去，让他 们不再担心生活无依，生活上得到照料，精神上得到安慰， 让老年人欢欢乐乐安度晚年。 (五)精神慰藉 经我们走访服务的 20 家留守老人情况的分析，老人精 神方面的问题比较突出，而这一点恰恰是政府部门和外出 务工子女忽视的，建议采取以下措施丰富老人们的精神生 活，减少他们的孤独与失落感。 复杂的社会因素难辞其咎。由于家庭生活的不完整， 留守儿童过早过多涉足社会的各个方面，但由于其天真幼 小，无法正确处理来自社会各方面的纷繁复杂的社会信息 与状况，分不清是非曲折。因此，网络游戏、色情影像、 黑社会势力等等，在他们幼小的心灵上形成了深刻的印象， 他们

16、把一些与社会和道德格格不入的东西当作时髦去追求， 当作偶像去崇拜去效仿，把黑的当成白的，把对的当成错 的，进而使他们在自己心理发展上存在大量的不健康的甚 至是错误的东西，存在许多的困惑与问题。比如，抽烟酗 酒好爽，奇装异服好酷，哥们义气拔刀相助是英雄，谈情 说爱老婆老公成必须品，等等一切，是大多数留守儿童的 身上都存在的问题。这样的社会环境也给社会自身留下了 大量的不安全隐患。 1. 当地政府可以以乡镇为单位设立心理咨询机构专门 为留守老人服务，定期下乡主动了解老人的内心世界，发 现问题就及时解决。乡镇政府领导和村委会成员可以经常 下乡慰问留守老人。受访者中覃克阳老人，生育 1 男 1 女， 女儿已出嫁，儿子已外出务工近 5 年，母亲已是 94 岁高龄， 生活已不能自理，他就希望政府搞好野马河两岸河堤，方 便老年人散步。还有黄玉林老人，平时酷爱跳广场舞，但 是场地有限，希望政府帮她们硬化场地等等。因此，政府 应因地适宜加大农村健身活动场所投入，让喜欢运动在老 年人有地方去锻炼身体。多组织娱乐活动，比如组织举办 晚会，开展适合老年人在文体活动等，丰富老人们的精神 生活，减少他们的孤独