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1、环境保护年度工作总结环境保护年度工作总结一、改革环保目标责任制，进一步强化了对环保工作的组织领导我市根据国家和地方环保法规的规定，继续强化环境质量行政领导负责制。全市各级党委和政府认真贯彻执行中央人口资源环境工作座谈会议精神，落实江总书记强调的党政一把手对环境保护工作“亲自抓、负总责”的指示，并对环保目标责任制形式进行了较大的改革，将过去由市长与各区区长、县级市市长及有关部门领导签订责任状的形式改变为以市政府指令性任务的形式，下达给各区、县级市政府及有关部门执行，年终时按照国家和地方环保法规的规定进行检查、考评，从而使环保基本国策的政令更具严肃性、稳定性，也充分体现了对环保工作实行依法行政、依
2、法管理的法治精神。各区、县级市政府及有关部门，也将本年度的环保目标任务层层分解下达到有关基层单位落实。我市还在原 24个环保目标责任单位的基础上，新增了市商委和市水利局两个责任单位，扩大了对环保工作实行齐抓共管的范围。我市还以开展城市建设管理“三年一中变”为契机，将以“一控双达标”为重点的各项环境保护工作与之有机融合起来一并组织实施、一并检查考核，强化了各区、县级市政府、各有关部门及企业对环境保护工作的组织领导，为圆满完成今年的环保目标任务打下扎实的基础。经检查考评，各责任单位均较好地完成了年度目标任务，被评为达标单位。实践证明，实行环境质量行政领导负责制，将环境保护目标任务纳入各级政府及有关
3、部门的年度工作考核范围，是抓好各项环保工作的根本保证。二、地方环保立法取得新进展，环保执法力度明显加强我市的地方性环保立法已有较好的基础。XX 年市人大常委会已审议通过了XX 市固体废物污染防治规定 ，XX年初已由省人大常委会审议批准。至此，我市在国家立法的环境保护法律领域中已全部完成了地方法规的配套工作，地方环保立法继续走在全国前列。为了适应依法治市的要求，我市各级环保部门还全面实施了环境保护行政执法责任制及其过错责任追究责任制，提高了依法行政的水平。与此同时，我市围绕“一控双达标”等环保工作，不断加大了环境执法的力度，有效扼制了违反环保法规的行为，推动了一些老大难环境问题的解决进程。年初，
4、各级环保部门积极会同监察部门，开展了春季环保执法大检查，并首次邀请市人大代表参加，主动接受人大代表的监督，听取他们对环保工作的意见和建议，收到了很好的效果。由于此次执法检查方案可行、组织有力、重点突出，因而较好地总结了我市目前存在的主要环境问题，分析了产生的原因，提出了整改的方向，不仅为搞好今后的环保工作提供了重要的决策参考价值，而且还进一步树立了求真务实、正视问题、不畏困难的良好工作作风。此外，全市还开展了多次专项环保执法检查：分别在2 月、7 月、10 月对三批限期在 1999 年底、XX 年 6 月底和9 月底末完成污染源达标任务的企业和流溪河水源保护区进行执法检查；5 月下旬及 10
5、月上旬，为配合全省城乡建设会议及世界大都市年会的召开，开展了全市烟色监控执法行动；6 月底 7 月初，开展高考期间环境噪声执法大检查行动；8 月底，开展以“一控双达标”为主题的执法检查。据统计，全市各级环保部门进行各类环保执法检查1996 次，共查处环境违法案件 2136 宗，其中环保行政处罚773 宗，限期治理 213 宗，限期整改 1177 宗，均未发生重大错案，有力地打击了违反环保法规的行为，执法力度和效力明显加强。三、各部门之间加强了相互协调，拓展了环境保护前置管理的新领域保护环境，预防先行。在年初召开的全市环保工作会议上，林树森市长强调要树立大环境的观念，要坚持预防污染与治理污染并重
6、、环保部门统一监督管理与其他部门分工负责并重的工作思路。李卓彬副市长也强调要强化关口前移，从源头上控制新污染。为此，全市各级环保部门积极加强了与有关部门的协调，在对建设项目实行传统的“三同时”前置把关的基础上，进一步拓展了环境保护前置管理的新领域。棗市环保部门参加全市建设用地会议审批土地，使环境管理前移到建设项目定址之前，不符合环保要求的项目在广州无立足之地。全年共召开了 8 次用地会议，市环保部门对 4 个可能对环境有较大影响的项目提出暂不批地的意见，并对另外 10 个项目提出环保方面的要求，会议均予以采纳。据了解，此举在全国各省市中尚属首例。棗环境管理重新进驻外经贸一条街并设置专门窗口，使
7、外资项目在立项审批阶段就经过环保部门的审核，避免不符合国家和地方环保要求的项目引入我市。棗实行关于实施轻型汽车污染物排放标准的通告 ，规定只有先经环保部门审核并列入XX 市汽车污染物排放合格车型目录的轻型汽车，才能在广州生产、销售和上牌，开拓了从源头上治理机动车污染的新路子。棗对饮食业等污染型项目启动了“先证后照”的审批程序，规定未取得环保部门环保合格证的项目，不予发放工商营业执照，基本上改变了过去“先照后证”或“有照无证”的做法。各区、县级市环保部门也充分发挥自身的积极性和创造性，不断加强了与有关部门的协调，使环境保护前置管理的领域不断扩展，预防新污染的关口不断前移。各级各类决策者，逐步树立
8、要对污染实行全程控制、预防优先和可持续发展的观念，并在实际工作中加以落实。XX 区委、区政府还与有关部门联合组织召开了中国可持续发展能力建设国际研讨会。现在，就连一些部门和单位评选先进集体和个人时，也按XX 市人民政府关于进一步加强环境保护若干问题的决定 ，报请各级环保部门审核被推选者是否违反环保法规，违者将取消评选资格。所有这些，都在很大程度上避免了“先污染、后治理”的弯路。四、紧紧抓住“五个结合” ，全面完成了“一控双达标”工作任务“一控双达标”是国务院决定要在 XX 年底前完成的一项硬任务，也是我市“三年一中变”环保工作的一项硬指标。市领导对此项工作十分重视。年初，林树森市长在全市环保工
9、作会议上强调：要务必从讲政治的高度抓好“一控双达标”工作，对到时完不成达标任务的企业，将依照有关法规予以制裁。9 月初，李卓彬副市长在全市“一控双达标”紧急会议上再次强调：要确保中央和国务院政令畅通，坚决关停限期不达标企业，并向那些治污不力的企业发出了“不是企业消灭污染，就是污染消灭企业”的严正警告。市领导的高度重视，有力地促进了“一控双达标”的工作进程。各级环保部门依法加强了监督管理的力度。据不完全统计，仅市级环保部门对“一控双达标”开展的专项执法检查就出动 500 多人次，对 120 多个企业的达标工作进行了现场检查。国家和省对我市的“一控双达标”工作也给予高度的重视，多次到我市检查、指导
10、和督促工作。市环保部门还向“一控双达标” 工作基础薄弱的 XX 市派驻了督查员。所有这些都加快了企业达标的进度。为防止重点企业排污达标后出现反弹现象，我市还按省政府规定，全面完成了对列入省重点工业污染源企业安装污水处理设施运转监视装置的工作任务。在开展“一控双达标”工作中，市经委领导亲自抓，抓重点，有力地推动了所属企业的达标工作。市环保部门积极引导企业将达标工作与企业资产重组相结合、与企业产业结构调整相结合、与企业实施清洁生产相结合、与企业技术改造相结合、与城市功能区调整相结合，使许多企业不但在治理污染中求得了生存，而且还得到了发展，走上了环境与经济相互协调的可持续发展之路，也为完成“一控双达
11、标”之后的巩固工作打下了基础。国家环保总局领导到我市实地考察后，曾对我市的这 “五个结合”给予了高度评价，并建议在全国推广广州的做法。各区、县级市对“一控双达标”工作也非常重视，做了大量卓有成效的工作。如 XX 区、广州经济技术开发区很早就提前完成了任务，XX 区克服达标企业数量多的困难、XX 区结合创模活动、XX 市扫除各种阻力，均较好地完成了达标工作任务。我市 2941 个污染工业企业已全部按期达标，达标率为100%。在环境功能区达标方面，环境空气功能区的 6 个监测点位均已达标，地表水环境功能区和饮用水源水质已达标。五、较好地完成“三年一中变”年度环境综合整治工作，市容市貌得到进一步美化
12、1、城市污水处理厂建设方面西朗污水处理厂建设的征地拆迁工作已基本完成。沥污水处理厂工程已完成立项建议书并上报国家计委审批。猎德污水处理厂二期工程完成了“三通一平”工作。久拖未决的番禺城市生活污水净水厂首期 10 万吨/日工程已落实，输送管道和截污工程、征地、拆建工作已在紧张进行，预计 XX 年建成投入使用。XX 市污水处理厂建设前期工作也已开始。2、河涌整治方面猎德污水处理厂外收集总干管西濠涌至东濠涌截污渠箱 3300 米工程已全部完成。沙基涌截污和污水泵站、司马涌覆盖、麓湖和新河浦涌截污工程正在施工。荔湾湖、东山湖的截污工程已基本完成。石井河河堤建设已完成并开始组织清淤。其他河涌堤岸整治和绿
13、化已完成 8563 米。3、改善饮用水源水质工程方面投入亿元建设东江干流刘屋洲河段新水源泵站，使占我市供水量三分之一（120 万立方米/日）的西洲和新塘两自来水厂的水源水质从达不到三类标准提高至二类标准。4、城市生活垃圾处理方面李坑资源发电厂和兴丰垃圾填埋场正在办理向国家报审工作。XX 市新建成高标准的潭口生活垃圾卫生填埋厂及其配套污水处理工程已于年初投入使用。XX 区的生活垃圾填埋场配套的渗出液处理设施已经完工。5、交通噪声防治方面在对机动车实行禁鸣喇叭的同时，全市加快新建、改造、扩建道路的建设速度，增加道路总长度和城市车辆道路出口，打通断头路，降低车流密度。改善高架路伸缩缝5434 米，采
14、用降噪声的改性沥清，完成路面施工 63 万平方米，建设高架路隔声屏障 3800 多米。6、城市绿化美化及生态建设方面继续开展大规模的清违复绿、新建扩建公园、美化绿化道路和住宅小区及河涌沿岸的工作，全市建成区新增绿化面积 1050 公顷，建成区绿化覆盖率达%；新建了 17 个森林公园（自然保护区） ，总面积为平方千米，自然保护区覆盖率达 %，超额完成了 6%的计划任务。有关区、县级市还认真开展生态示范村镇规划和建设工作，XX 区新垦镇、XX 区长村、XX 区仑头村、XX 区华坑村 4 个村镇被命名为广东省生态示范村（镇） ，广州芳村区花卉博览园被评为创建生态示范场先进单位。此外，花都、番禺两区分
15、别依法关闭了一批沙、石场，并开始复绿工作。XX 区南沙整治石场工作，还受到省人大朱森林主任的肯定。7、建筑工地污染防治方面积极推进工地文明施工建设。各有关部门注意不断完善对工地管理的规范，严格对余泥渣土运输的审批和管理，配备约 100 人对工地实行监督，抓好工地现场围蔽、施工材料堆放工作，控制扬尘和夜间施工噪声，要求工地厨房使用清洁能源。同时对 1500 多辆散装物料运输车辆进行改装，做到密封运输，尽量防止运输过程撒漏污染路面。8、整治占道经营和乱摆乱卖方面各有关部门对夜间大排档环境污染问题，烧烤车仔档、“天光墟”集市和无证经营重点路段进行经常反复清理整治，使占道经营，乱摆乱卖造成的环境污染问
16、题有所控制，市容秩序有所改观。通过城市环境综合整治，市容市貌得到进一步改善和美化，受到了社会各届的普遍好评。六、积极推进饮食服务业“油改气”工作，饮食服务业黑烟污染治理取得明显成效20*年，我市已全部完成约 5300 家 200 个餐位以下饮食服务业“油改气”的工作任务。20*年，我市将工作重点转移到 200 个餐位以上的饮食服务业上来。与 200 个餐位以下饮食业“油改气”相比，这项工作具有煤气管网分布不平衡、工程费用高、公安消防审批严格等诸多实际情况。但经过各部门、各单位的大力配合，全市 2487 户 200 个餐位以上的饮食服务业中，已执行“油改气”规定的 2409 家，执行实施率%。其中，东山、XX 区落实情况良好，芳村区在没有煤气管网的情况下，也积极主动推行“油改气”工作。饮食业“油改气”后，市民对其黑烟污染的投诉比上年下降%。七、在用机动车排气污染控制稳步推进，新车污染预防取得突破性进展经过几年的综合整治，严格执法，我市机动车排气污染防治的效果和水平不断提高。全年共检测机动车（外地车除外）100477 辆次，排气合格率%，其中检测汽油车68904 辆
