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1、1一、建设项目基本情况一、建设项目基本情况项目名称水泥预制品生产项目建设单位梁山县邦金水泥制品厂法人代表齐邦金联系人齐邦金通讯地址山东省济宁市梁山县韩岗镇韩岗村西南 150m联系电话13563758841传真-邮政编 码272600建设地点山东省济宁市梁山县韩岗镇韩岗村西南 150m立项审批部门-批准文号-建设性质新建行业类别及代码C3021 水泥制品制 造占地面积(平方米)6000绿化面积(平方米)-总投资(万元)100环保投资(万元)10环保投资占总投资比例10%评价费用预期投产日期2018 年 12 月一、项目由来一、项目由来商品砼是建筑业生产方式的一项重要改革，也是推动建筑产品生产工业
2、化，提高工程质量，缩短建设工期，改善城市环境的一项重要措施。梁山县邦金水泥制品厂注册地址为山东省济宁市梁山县韩岗镇韩岗村西南 150m，2017 年 2 月企业名称已经工商行政注册管理局注册完毕，主要生产范围为水泥制品生产销售。项目总占地 6000m2，项目建成后，可形成年产楼板 1 万件、大梁 100 件、沿板 2000件的生产规模。根据中华人民共和国环境影响评价法第三条“编制本法第九条所规定的范围内的规划，在中华人民共和国领域和中华人民共和国管辖的其他海域内建设对环境有影响的项目，应当依照本法进行环境影响评价”，建设项目环境保护管理条例（国务院令第 682 号）中第七条第二项“建设项目对环
3、境可能造成轻度影响的，应当编制环境影响报告表，对建设项目产生的污染和对环境的影响进行分析或者专项评价”。根据建设项目环境影响评价分类管理名录（生态环境部 1 号2令），本项目属于“十九、非金属矿物制品业”，第 50 条“砼结构构件制造、商品混凝土加工”，需做报告表。我单位接受委托后，立即组织技术人员到现场进行调查和收集相关资料，按照环评导则和规范要求，编制完成了该项目环境影响报告表。二、项目合理性分析二、项目合理性分析1、产业政策符合性根据国家发展和改革委员会产业结构调整指导目录（2011 年本）（修正），本项目为水泥制品制造项目，不属于“淘汰类”和“限制类”项目，为允许类，符合我国的产业政策
4、。2、土地政策符合性分析本项目不属于国家禁止用地项目目录（2012 年本）和限制用地项目目录（2012 年本）中规定的项目；项目位于山东省济宁市梁山县韩岗镇韩岗村西南 150m，根据梁山县韩岗镇人民政府出具证明，土地性质为建设用地，项目所租用的厂房符合韩岗镇土地规划，项目的建设符合土地利用政策。3、选址合理性分析本项目位于山东省济宁市梁山县韩岗镇韩岗村西南 150m，根据梁山县韩岗镇人民政府出具证明，项目用地符合相关规划（详情见附件 4）。项目南临韩岗村空地，东临人民家电，西邻汇丰酱菜厂，北邻中石油加油站，项目周边 1km 范围内没有历史文物古迹、风景名胜区及重要生态功能区；项目生产过程中产生
5、的污染负荷较轻，对周围环境影响较小；具有水、电及交通便利等有利条件。综上所述，本项目的选址合理。4、与京津冀及周边地区 2017 年大气污染防治工作方案符合性分析表表 1-1 与与京津冀及周边地区京津冀及周边地区 2017 年大气污染防治工作方案年大气污染防治工作方案符合性符合性序号序号工作方案规定工作方案规定本项目情况本项目情况结论结论1京津冀大气污染传输通道包括北京市，天津市，河 北省石家庄、唐山、廊坊、保定、沧州、衡水、邢 台、邯郸市，山西省太原、阳泉、长治、晋城市， 山东省济南、淄博、济宁、德州、聊城、滨州、菏 泽市，河南省郑州、开封、安阳、鹤壁、新乡、焦 作、濮阳市（以下简称“2+2
6、6”城市）本项目位于济宁市梁 山县，属于京津冀大 气污染传输通道内。符合210 月底前完成违法“小散乱污”企业取缔工作。相关 地方各级政府对不符合产业政策、当地产业布局规 划，污染物排放不达标，以及土地、环保、工商、本项目符合国家相关 产业政策要求，符合 当地产业布局规划，符合3质监等手续不全的“小散乱污”企业，依法依规开展 专项取缔行动，采取拆除生产设施、断水断电等措 施，确保“小散乱污”企业整改到位。污染物经治理后可达 标排放，因此，本项 目不属于“小散乱污” 企业。3全面推进排污许可管理。“2+26”城市要率先完成重 点行业排污许可证发放工作，推进重点行业治污升 级改造，6 月底前，完成
7、火电行业排污许可证发放 工作；10 月底前，完成钢铁、水泥行业排污许可证 发放工作。各地结合污染排放特征和地方排放标准 实施要求，在全国率先开展医药、农药、包装印刷、 工业涂装等行业排污许可证核发工作。率先实施全 面达标排放行动计划。全面加强低效大气治污设施 和未安装自动监控设施企业监督检查频次和力度， 纳入环保重点监管范围，督促企业安装自动监控设 施。建立企业排污台账，从严处罚违法排污行为。本项目应积极响应当 地政府开展行业排污 许可证核发工作，建 立企业排污台账，严 禁违法排污行为。符合5、与环保部环评2016150 号文的符合性分析表表 1-2 本项目与环保部环评本项目与环保部环评201
8、6150 号符合情况号符合情况 分类分类文件要求文件要求本项目情况本项目情况符合性符合性 （一）生态保护红线是生态空 间范围内具有特殊重要生态功 能必须实行强制性严格保护的 区域。相关规划环评应将生态 空间管控作为重要内容，规划 区域涉及生态保护红线的，在 规划环评结论和审查意见中应 落实生态保护红线的管理要求， 提出相应对策措施。除受自然 条件限制、确实无法避让的铁 路、公路、航道、防洪、管道、 干渠、通讯、输变电等重要基 础设施项目外，在生态保护红 线范围内，严控各类开发建设 活动，依法不予审批新建工业 项目和矿产开发项目的环评文 件本项目符合环境保护法律法规、 产业政策、相关技术规范及环
9、 境保护部和省环保厅的有关要 求，不在梁山县生态保护红线 内符合强化“三 线一单” 约束作 用 （二）环境质量底线是国家和 地方设置的大气、水和土壤环 境质量目标，也是改善环境质 量的基准线。有关规划环评应 落实区域环境质量目标管理要 求，提出区域或者行业污染物 排放总量管控建议以及优化区 域或行业发展布局、结构和规 模的对策措施。项目环评应对 照区域环境质量目标，深入分 析预测项目建设对环境质量的 影响，强化污染防治措施和污 染物排放控制要求本项目结合自身项目特点，深 入分析预测项目建设对环境质 量的影响，并提出了相关污染 防治措施和污染物排放控制要 求符合4（三）资源是环境的载体，资 源利
10、用上线是各地区能源、水、 土地等资源消耗不得突破的“天 花板”。相关规划环评应依据有 关资源利用上线，对规划实施 以及规划内项目的资源开发利 用，区分不同行业，从能源资 源开发等量或减量替代、开采 方式和规模控制、利用效率和 保护措施等方面提出建议，为 规划编制和审批决策提供重要 依据本项目采用行业先进的生产设 备，整个生产过程机械自动化 程度高，大大降低了成本，节 约资源。注重固体废物的回收 循环利用，真正做到了清洁生 产符合（4）环境准入负面清单是基于 生态保护红线、环境质量底线 和资源利用上线，以清单方式 列出的禁止、限制等差别化环 境准入条件和要求。要在规划 环评清单式管理试点的基础上
11、， 从布局选址、资源利用效率、 资源配置方式等方面入手，制 定环境准入负面清单，充分发 挥负面清单对产业发展和项目 准入的指导和约束作用本项目从布局选址合理，固体 废物利用及资源能耗方面均符 合国家产业等政策的要求符合（五）加强规划环评与建设项 目环评联动。规划环评要探索 清单式管理，在结论和审查意 见中明确“三线一单”相关管控 要求，并推动将管控要求纳入 规划。规划环评要作为规划所 包含项目环评的重要依据，对 于不符合规划环评结论及审查 意见的项目环评，依法不予审 批。规划所包含项目的环评内 容，应当根据规划环评结论和 审查意见予以简化本项目环评对验收及监管计划 进行了讨论及论述符合建立“三
12、 挂钩”机 制（六）建立项目环评审批与现 有项目环境管理联动机制。对 于现有同类型项目环境污染或 生态破坏严重、环境违法违规 现象多发，致使环境容量接近 或超过承载能力的地区，在现 有问题整改到位前，依法暂停 审批该地区同类行业的项目环 评文件。改建、扩建和技术改 造项目，应对现有工程的环境 保护措施及效果进行全面梳理； 如现有工程已经造成明显环境 问题，应提出有效的整改方案 和“以新带老”措施本项目属于新建项目，且通过 分析，不会对周边环境空气、 水环境及声环境造成明显影响， 并对可能出现的环境影响提出 了相应的环保措施符合5（七）建立项目环评审批与区 域环境质量联动机制。对环境 质量现状超
13、标的地区，项目拟 采取的措施不能满足区域环境 质量改善目标管理要求的，依 法不予审批其环评文件。对未 达到环境质量目标考核要求的 地区，除民生项目与节能减排 项目外，依法暂停审批该地区 新增排放相应重点污染物的项 目环评文件。严格控制在优先 保护类耕地集中区域新建有色 金属冶炼、石油加工、化工、 焦化、电镀、制革等项目本项目采取相应的环保措施后， 可以满足区域环境质量改善目 标管理要求。符合6、项目与南水北调工程的关系本项目距离京杭大运河 3800m，位于山东省南水北调东线工程沿线重点保护区，排放水需满足山东省南水北调沿线水污染物综合排放标准（DB37/599-2006）及修改单（鲁质监标发2
14、01135 号）重点保护区域中的标准。本项目运营过程中生活污水经化粪池处理后，定期外运堆肥，不外排。7、“三线一单”符合性分析本项目“三线一单”符合性分析见下表。表表 1-3 “三线一单三线一单”符合性分析符合性分析序号序号判断类型判断类型对照简析对照简析本项目建设是本项目建设是 否满足要求否满足要求1生态红线 区域保护 规划本项目周边无生态特殊及重要敏感区，项目建设不涉及 自然保护区、风景名胜区、地质公园等敏感区，本项目 拟建地为建设用地，不涉及生态红线。是2环境质量 底线根据环境质量现状检测结果，项目附近环境空气质量 符合二类功能区质量标准；评价区域段各项水质指标 均达标，符合地表水环境质
15、量标准（GB3838- 2002）中类标准，水环境质量现状良好；厂界处噪 声符合 2 类声环境功能区标准是3资源能源 消耗本项目所使用的能源主要为水、电能等，物耗及能耗 水平较低。工艺设备选用了高效、先进的设备，提高 了生产效率，降低了产品的损耗率，减少了原料的用 量和废物的产生量。是4环境准入 负面清单符合区域环境准入要求，本项目不属于梁山县负面清 单。是综上所述，本项目符合“三线一单”要求。6综上所述，本项目符合国家及山东省相关环保要求。8、与京津冀及周边地区 2018-2019 年秋冬季大气污染综合治理攻坚行动方案（环大气2018100 号符合性分析本项目拟建设密闭堆场，拟将原料置于密闭
16、堆场（原料堆场）内，厂区地面均采取硬化处理。并采用人工推车加盖篷布方式输送至生产车间；原料堆场内采取严格的篷盖、洒水、围挡等抑尘措施。装卸物料采取了密闭、喷淋、洒水等抑尘措施。堆场路面实行了硬化处理，路面整洁。出入口处铺装路面无明显粘带易起尘物质。本项目建设满足京津冀及周边地区 2017-2018 年秋冬季大气污染综合治理攻坚行动方案（环大气2017110 号要求。9、与山东省 2013-2020 年大气污染防治规划符合性分析据山东省 2013-2020 年大气污染防治规划中“加强城市扬尘管理”要求：严格落实山东省扬尘污染防治管理办法（省政府令第 248 号）中各项有关扬尘污染控制的规定。各市进一步加强对建设工程施工、建筑物拆除、道路保洁、物料运输与堆存、采石取土、养护绿化等活动的扬尘管理。贮存水泥、沙子等易产生扬尘的物料应当密闭，不能密闭的应当设置不低于堆放物高度的严密围挡并采取有效覆盖措施防治扬尘污染；码头、矿山、填埋场和消纳场应当实施分区作业并采取有效措施防治扬尘污染。本项目拟建
