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1、旅游局年度工作总结旅游局年度工作总结XX 年，在市委、市政府的高度重视和上级旅游主管部门的大力支持下，我局以办好第四届中国国际旅游商品博览会为重点，以“深化国际贸易综合改革，打造旅游目的地城市”为目标，紧紧围绕“发展大旅游,开拓大市场,形成大产业”的工作思路，狠抓落实。一年来，旅游资源得到强化整合，旅游市场工作有力推动，旅游服务品质大力提升。XX 年，全市共接待游客万人次，其中境外游客万人次，同比增长%和 11%。旅游总收入亿元，同比增长%。XX年 12 月-XX 年 11 月国际商贸城购物旅游接待处，共接待团队游客 139094 人次，其中境外团队游客 22675 人次。一、XX 年工作总结
2、（一）成功举办第四届并积极筹备第五届中国国际旅游商品博览会。XX 年 5 月 24 日27 日召开的第四届中国国际旅游商品博览会以“落实国家战略、实现惠及民生、促进产业融合、发展旅游产业”为办展宗旨，设国际标准展位 XX 余个，全国 25 个省、自治区、直辖市及 36 个国家和地区共 1312家企业参展，其中境外企业 84 家。设旅游装备品、酒店用品、户外休闲用品、旅游纪念品、旅游食品及珠宝首饰奢侈品六大行业，实现成交额亿元，比去年略增长%。展会成功举办，受到省委书记赵洪祝高度评价。主要有以下特点：一是市场化办展水平明显提升。新引进华展、邦尼两家专业展览公司，有 19 家商（协）会参与组展，市
3、场化招展达66%以上；二是招商工作明显加强。整合市内各种资源，层层落实责任，分解任务，进场专业观众达万人次，其中境外观众达万人次，同比分别增长%和%；三是国际化水平仍然较高。境外企业参展展位达 135 个，外贸成交额达亿元，并有 7 个国家 20 位使领馆或政府官员参会；四是配套活动经贸性更强。19 项配套活动组织有序、无缝衔接，中国旅游景区协会、饭店协会采购对接会及旅游商品采购订货会3 场活动，经贸性强、效果明显；五是宣传推介更加注重实效。在明年旅博会筹备工作方面。一是及早编制总体方案。今年旅博会一结束，我们就组织工作班子，研究明年旅博会承办工作，着手拟订明年工作方案。目前，该工作方案已经市
4、委、市政府和省旅游局研究同意，9 月 12 日已向国家旅游局进行了专题汇报，近期正在按相关程序报国家局审批。二是开展相关行业调研。先后赴广东、江苏等多个城市及大型展会，与当地专业展览公司、商（协）会，就办好明年旅博会相关事宜学习取经，宣传推介，寻求合作，力争在推动明年旅博会向市场化转型方面取得突破；三是完成了招展奖励政策和招展招商工作计划草拟工作，并于11 月份召开协调会，就小分队外出招展招商计划进行了具体的部署和细化，目前已经完成了福建省、江苏省、山东省和省内永康、武义等地方宣传推介活动；四是开展了天津专场推介会。9 月 20 日，国家旅游局、天津市旅游局、浙江省旅游局、义乌市人民政府有关领
5、导，80 余家参展商，人民网、新浪网、京华时报、新华通讯社等 40 余家新闻媒体的记者，共 130 余人在天津参加了第五届旅博会推介会。（二）全面启动旅游目的地城市建设工作。一是加强组织领导。明确旅游目的地城市建设责任分工，统一思想，形成全局参与、全系统参与的工作格局。充分调动全市各镇街建设大旅游积极性，成立旅游目的地城市建设联席会议机构并制订有关制度，先后两次召开镇街和相关部门分管领导会议，研究旅游目的地城市建设相关工作；二是加强三年行动计划编制工作。共列出旅游目的地城市七个方面重点，按照时间表、路线图、责任人三要素齐全要求，形成未来 3 年旅游目的地城市建设任务；三是及时启动旅游目的地城市
6、建设专题组活动。编制了专题组工作计划、相关工作制度以及调研课题方案等初稿，并于 6 月 27 日召开义乌市旅游目的地城市建设专题组全体成员第一次会议，从 7 月份起全面开展市内、省内及省外的考察、调研工作。11 月份结合调研、讨论结果以及专题组成员的宝贵意见，形成关于义乌打造成旅游目的地城市的调研报告 。四是积极整合我市旅游资源。切实加强对义乌现有旅游资源的深度挖掘、有效开发和整合串连，因地制宜地推出二十条“一日游”线路，涵盖义乌乡村旅游、休闲旅游、亲子旅游、商务旅游、红色旅游等十个方面的旅游内容。并于 11 月 26 日在市民广场举行“义乌一日游”启动仪式。市委黄志平书记，葛国庆副书记，市委
7、常委、组织部长徐涵兴在调研旅游工作时对旅游目的地城市建设工作开展情况表示满意。黄书记强调:义乌建设旅游目的地城市要迈出实实在在的步伐，每一年都要有成果、有突破。（三） 全力办好“三会”提案议案答复工作。今年我局共承办人大代表议案 17 件，协办 1 件；政协提案 16 件，协办 1 件；党代表提案 6 件。接到任务后，局领导高度重视，立即召开局党组扩大会议，研究办理方案，落实专人制订办理计划。期间局党组又多次召开专题会议，听取提案办理情况的汇报，研究解决有关问题。因筹备旅博会、两次人事调整、人手紧张而提案数量多等多重原因，对提案的办理进程造成了一定的影响，但我局在最后半个月集中全局人员于规定日
8、期前全面完成答复、与代表会面、征求代表意见以及寄送上级有关部门等工作。经第一次反馈，所有提案的代表意见均为满意。7 月 13 日，邀请所有领衔代表进行议案提案办理情况的专题座谈，与代表们实行了第三次见面，深化了与代表的沟通交流，深入听取了代表们对落实议案、建议相关内容的意见和建议。9 月 28日的市十四届人大一次会议代表建议办理工作情况汇报会，市领导及代表们对我局的办理工作给予了高度的评价。（四）深入开展“进村入企”大走访活动。自全市“进村入企”大走访活动动员大会召开后，我局第一时间召开动员大会，制订实施方案，对大走访活动作出具体部署，提出了“企业全面走到，农户每个村 10 户以上代表走到，对
9、走到的单位和个人的困难和问题要 100%了解到”的工作要求。2 月 9 日起，全局分三组，对全市12 家星级饭店、17 家旅行社（分社）及 1 家 a 级景区进行走访，共梳理出 24 项需要解决的事项（酒店 14 项，旅行社 10 项） 。3 月初，局党组会议对 24 项问题专题研究，逐项提出处理意见。3 月中旬，对赤岸镇胡坑里、神坛、大树下、新屋、雅端、蒋坑 6 个村共 67 户家庭进行了走访，共收集 32 个问题。对企业和农户反映的问题，属本局权限范围内可以解决的，立刻予以解决；本局可以协调解决的，及时协调解决；目前难以解决的，及时解释说明，并列入局重点待办事项，积极创造条件予以解决。并及
10、时组织开展问题处理情况回头看活动，建立长期沟通联系机制，巩固走访成果。目前 24 项企业反映的代表性问题，多数得到妥善解决。如天然气安装费用价位整体下调 25%左右；旅游车辆审批问题，省交通厅已同意义乌市可放宽审批；银行刷卡消费收费率过高问题，省局多次向省政府纠风办提交报告，日前，中国人民银行下文，对银行卡刷卡手续费标准进行调整，宾馆业属餐娱类，收费标准由原来的%3%，调整到现在%。4 月中旬，分两批召开企业座谈会，将 24 项问题的处理进展情况和处理结果进行反馈。农户反映的 32个问题，已分类汇总报至市新农办。企业、村两委及农户对相关问题的处理均表示满意。（五）完成 XX 专项资金兑现工作，
11、修改完善旅游发展扶持政策。根据市委发XX13 号关于全面加快旅游业发展的政策意见精神，上半年完成了 11 家星级酒店、5 家旅行社、1 家 4a 级景区、3 个浙江省特色旅游村、12 户三星级农家乐经营户、1 个旅游开发项目的专项审计、复审、公示等程序，共兑现旅游发展专项资金 782 万元。下半年对政策意见进行修改完善，重点完善购物旅游、线路开发、重大项目建设、壮大地接业务、培育农家餐饮客栈等方面的扶持政策，力争在用地保障、项目立项等方面取得新突破。目前修改初稿已经局领导班子及各科室讨论，正在进一步修改中。（六）努力提升行业管理水平。一是做好行政审批工作。今年共受理行政审批项目共176 项，批
12、准 176 项。其中导游证办理 164 次，旅行社变更 3 项，分社、门市部设立 6 项，分社、门市部变更 1 项，分社、门市部注销 2 项。二是成功举办 XX 义乌市导游大赛。6 月 12 日，与市总工会、团市委和妇联联合举办 XX 义乌市导游大赛。7 月份，选派大赛优秀选手进行集中培训，并从中选出三名选手参加了 9 月份的浙江省导游大赛，取得了较好的成绩。三是开展星级评定和绿色饭店工作。7 月-8月，积极配合省饭店星评委进行两家四星级饭店星评工作10 月，对香港大酒店复评整改情况进行检查。同时，指导旅行社品质评定工作，XX 年，1 家旅游公司已完成公示、检查和访查程序。基本完成七家绿色饭店
13、的评定工作。四是加强安全生产管理。层层签订安全责任书，落实安全生产责任。加强企业消防安全“四个能力”建设、制度建设、日常管理、定期检查和应急演练，提升安全防范能力水平。每个季度联合市公安局消防大队、市安监局、市交通局等部门开展安全检查，重点检查酒店消防安全、食品安全和旅行社交通安全，对存在隐患及时进行整改，并对较大安全隐患进行重点追踪。6 月 21 日，与市电信公司在钱塘凯信大酒店成功举办旅游行业应急预案演练。 “119”消防日，指导香港大酒店参与由市安监局安排的消防应急预案演练。10 月、12 月中旬，分别组织旅行社、星级饭店分管安全总经理及安全员赴宁波舟山、温州，考察学习旅行社和星级饭店安
14、全管理先进经验。全面推进国际商贸城购物旅游区“平安景区”创建工作。五是加强从业人员管理培训工作。为规范社会兼职导游管理，方便社会兼职导游挂靠，1 月份成立义乌市旅培导游服务部，截止 6 月底，吸收挂靠社会兼职导游 66 人。加强业务培训。2 月 17 日-2 月18 日，委托培训中心进行 XX 年度导游年审培训。参加年审培训导游人数共计 284 人，对一年及以上未参加年审的 67名导游在义乌商报上进行了公告。到目前为止，义乌导游人数已达 340 人。联合红十字会举办三期酒店从业人员救护培训，参加培训人员数达 200 人。4 月 17 日-19 日，首次举办扩权后旅游星级饭店主管级管理人员岗位职
15、务培训班。参加培训的酒店主管领班共 116 人。分别于 11 月、12月中旬组织完成 XX 年浙江省全国导游资格考试义乌考点的笔试和现场考试，共有 160 名考生参加。六是制定并发布旅行社分支机构的管理办法 。根据旅行社条例及旅行社条例实施细则等相关法律法规关于分支机构的规定内容及其它相关法律条文，结合义乌实际，制定了义乌市旅行社分支机构管理规定 。规定共分旅行社分支机构定义、旅行社分支机构的设立条件、旅行社分支机构的设立程序、旅行社分支机构的经营规范等四个方面，并针对目前旅行社分支机构管理过程中容易出现的问题进行了具体的解释。（七）加强旅游规划指导和产品开发工作。一是加强镇街旅游开发规划指导
16、。根据义乌市城市旅游发展规划 、 义乌市农家乐乡村旅游发展规划 ，对重点镇街旅游开发规划工作进行指导。参与赤岸镇旅游发展概念性规划、上溪镇旅游发展总体规划、城西旅游发展概念性规划及大陈镇溪后等六个村休闲旅游开发规划等规划评审论证。二是指导购物旅游景区品质提升。为争创 5a 级景区，指导国际商贸城景区以购物场所景区化、购物商品品牌化、购物环境优质化为重点，拓展景区功能，完善景区服务设施，提升接待服务水平。在旅游购物中心新增儿童游乐城、美食城等项目，丰富景区的内容，使购物、休闲、娱乐有机融合。在原有的九条特色购物街区、3000 个购物旅游推荐商位的基础上新增 5000 个购物旅游推荐商位，对购物旅游专业街区门面及指示标识进行重新包装。三是积极推进大项目开发工作。积极谋划江东旅游综合体项目，与浙江旅游集团沟通联系，签订合作开发意向书，正式合作协议经相关部门多次协商沟通修改、两次在市长办公会议上讨论后，已上报市委。积极推动双林景区开发建设，配合有关部门对双林景区历史遗留问题进行处理。积极推进佛堂古镇改造，完成老街主街修缮工作、古民居苑一期基础工程、码头
