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1、安全文明施工管理办法,共八章 三十九条,本办法的目的。是为加强本工程安全文明施工管理，理顺建设、设计、监理、施工各单位之间的关系，明确职责，保障参建人员、设备和工程的安全，确保工程建设顺利进行。,本办法适用于金康公司建设工程的所有参建单位。,安全目标,（一）不发生人员重伤及以上责任事故； （二）不发生重大机械事故和重大设备损坏事故； （三）不发生重大火灾事故； （四）不发生重大交通责任事故； （五）不发生重大垮塌事故； （六）安全性评价发现的重大安全隐患项目整改率100%； （七）安全措施项目完成率100%； （八）完成重大危险源评估，问题整改率100%。,文明施工管理目标,（一）创造良好的生
2、活、工作、施工环境； （二）努力提高参建全体员工的文明素质和自觉搞好安全文明施工的意识，大力改善工程建设队伍的精神面貌； （三）工程施工做到道路平整，排水通畅，材料堆放整齐，工完场清； （四）认真执行集团公司安全文明施工标准，保证工程建设的顺利进行。,安全管理组织机构,金康公司（及项目部）安全生产委员会是本工程安全管理的最高组织指挥机构，对工程施工过程中的安全实行“统一规划、统一部署、统一组织、统一协调、统一监督、统一指挥”。,安全生产责任制管理,安全生产责任制坚持“事事有主管，一事一主管”，并遵循以下原则： （一）谁主管，谁负责； （二）谁主办，谁负责； （三）谁审批、谁验收、谁负责； （四
3、）谁在岗，谁负责； （五）谁检查，谁负责。,责任主体的安全职责,各参建单位是安全生产直接责任主体。各级责任主体按照职责划分在职责范围内承担相应的安全生产责任。 参建单位对所属单位的安全工作负行政领导责任、应督促、帮助所属单位建立、健全适应工程建设需要的安全生产保证体系、安全监督体系和以安全生产责任制为核心的安全管理制度，遵守国家和行业法规，强化约束机制，保证工程建设的安全。组织对重大事故的处理。,监理职责,监理代表业主的利益，按监理合同的规定，全权处理现场安全文明施工管理的一切事宜。本着尊重、协助、督促、检查的精神，与施工单位目标一致的共识，帮助施工单位落实现场安全文明施工技术措施，并按规定进
4、行日常巡视检查、专项抽查和验证； 监理受业主单位的委托，对监理项目的工程施工安全和施工承包单位的安全生产进行现场监督管理，代表业主可对现场违反安全、文明施工的单位（或个人）进行处罚；,审核和确认施工单位安全保证体系和安全监督体系，对机构设置、人员配备及资格、安全监控设备仪器、监控措施进行检查和核实；审核和监督施工单位使用的协作队伍的企业资质和安全资质；审查施工单位上报的施工组织设计、重大技术方案及现场总平面布置所涉及的安全文明施工和环境保护措施；审批施工安全技术措施、防护措施以及临时设施设计方案，对实施情况进行监督,并督促隐患的整改； 监督检查施工单位现场安全文明施工状况，发现问题及时督促整改
5、。协调解决各施工单位交叉作业和工序交接中存在的影响安全文明施工的问题。对施工单位的安全设施、安全用品进行抽检，对危险品、爆炸品管理进行监控。对重大问题，应跟踪控制；,审查施工单位大、中型起重机械安全准用证、安装（拆除）资质证、操作许可证，监督检查施工机械安装、拆除、使用、维修过程中的安全技术状况，发现问题及时督促整改； 审查设计单位的设计体系履行安全职责的状况，发现问题及时督促解决； 审查施工单位编制的安全、职业健康与环境管理工作程序；审批单位工程开工报告； 负责组织设计和施工单位进行工程项目或各阶段的安全技术交底，参加工程重大安全问题及措施的讨论和审查；负责施工单位安全文明生产技术措施的审批
6、并监督实施；,严格控制土建交付安装、安装交付调试以及整套启动、移交生产所具备的安全文明施工条件。未经监理工程师签证的工序不得进入下道工序施工； 协助业主组织安全生产、文明施工大检查，并对检查出的安全隐患督促落实整改。建立各种安全文明施工检查表格，包括施工机械、施工车辆、施工用电、脚手架搭设等，并对预控措施进行监督； 组织召开现场安全专题会、安全技术措施讨论会、事故分析会，并做好会议纪要； 掌握施工动态，了解工程施工的危险源（点），并负责监督施工单位安全措施的落实情况； 参加人身重伤以上事故、重大机械事故、火灾事故以及现场重大交通事故的调查处理工作，并,编撰安全通报，报业主单位，通报各施工单位并
7、监督其学习、贯彻； 贯彻国家有关安全生产的法律、法规、规程、规定和业主单位的安全管理办法； 负责协调和处理施工过程中急需解决的现场安全问题，并监督施工单位实施必要的安全技术措施；有权仲裁施工单位之间有关安全文明施工问题引起的纠纷； 对安全文明施工管理混乱，事故不断的施工单位，有权提出暂停拔付工程款或建议终止工程承包合同； 遇有危及人身安全的紧急问题，有权指令先行停工，然后按有关规定向有关领导汇报； 合同中确定的其他安全、职业健康与环境的监理工作。,施工单位责任,施工单位对施工现场的安全生产负责，执行业主单位对施工现场安全生产管理的有关规定； 全面服从业主、监理及安委会对安全文明施工的管理，贯彻
8、业主单位发布的工程建设安全方针、目标、标准和有关规定，在确保安全的前提下组织现场的管理和施工； 工程项目实施前，施工单位应根据有关规定和合同的要求，认真做好以下施工准备工作，并经项目监理工程师确认后，方可开始施工。,（1）完成工程安全文明施工措施计划的编制，并已经过项目监理工程师批准； （2）按业主提供的资料对施工区域及其受影响的区域内的障碍物已完成清除或采取相应的措施；对周围道路管线已采取相应的保护措施； （3）安全文明施工管理机构已成立并已正常工作；已建立健全各项安全文明施工管理制度及各项作业安全文明操作规程； （4）现场安全文明施工管理及各岗位、特种作业人员已经过安全文明施工教育和培训，
9、已通过考核取得上岗资格； （5）施工现场布置已按安全文明施工标准完成；施工供风、供电、供水、排水已按安全文明施工标准完成布设；施工材料及机械设备已到位并堆放整齐； （6）现场安全生产和文明施工技术设施已完成；安全文明施工标志、警示及宣传牌设置已完成； （7）各类劳动保护技术措施落实。,施工单位应根据承建工程的规模、结构、环境、承包性质、技术含量和施工风险程度等因素制定安全文明施工措施计划，其主要内容包括： （1）配备必要的设施、装备和专业人员，确定控制和检查手段、措施； （2）确定整个施工作业过程中应执行的文件、规范及安全操作规程； （3）冬季、雨、雪天施工的安全技术措施及夏季的防暑降温工作；
10、,（4）分析确定人员操作、施工环境、施工过程、外部影响等的危险源（点），制定控制措施；对风险较大和专业性较强的工程项目进行安全论证，同时采取相适应的安全技术措施； （5）做出因本工程项目的特殊性而需补充的安全文明操作规定； （6）选择或制订施工各阶段针对性的安全技术交底文本； （7）制定安全记录的表式，确定搜集、整理和记录各种安全活动的人员和职责。,三讲一落实：讲任务、讲风险、讲措施，抓落实。 三会一活动：安全分析会、安全监督网例会、班前班后会，安全日活动。,安全施工措施的交底,1、所有施工活动如无安全措施、无安全措施交底，严禁施工，否则，视为违章施工； 2、一般施工项目的安全措施交底，由班组技术员进行全面交底，其余项目的安全措施全部由专职工程师进行交底； 3、所有的安全措施交底，要求做到100%交底和100%掌握，必须有交底人和被交底人签字。,本管理办法自发布之日起执行,
