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1、安监局年度安全监管工作计划安监局年度安全监管工作计划今年，全年安全生产工作的指导思想和总体思路是：以党的十八届三中全会、省市安全生产工作会和习总书记关于安全生产工作的重要讲话精神为指针，坚守红线，强化责任，大力推进政府监管网格化、企业管理精细化、行业直管专业化建设，强化安全生产各项措施，有效防范遏制各类安全生产事故，全力确保我县安全生产形势持续稳定好转。工作目标是：全面完成市政府、市安委会下达我县的安全生产控制指标，减少一般事故，遏制较大事故，杜绝重大事故，促进全县安全生产形势持续稳定好转。工作的具体措施是：（一）强化责任落实，推进“三化”建设。要强化“红线”意识，严格落实党政同责，全面完善安
2、全生产责任体系建设。要把推进政府监管网格化、企业管理精细化、行业直管专业化“三化”建设作为今年安全生产治本攻坚的重大举措。强化属地管理责任，推进政府监管网格化。要利用半年时间，在全县建立起县、镇（中心）安全监管网格，形成“横到边、纵到底”的安全监管网络体系。进一步强化县镇两级政府行政首长安全生产工作第一责任人的责任以及领导班子成员“一岗双责”制度，重点加强县、镇两级政府管理责任的落实，政府领导班子成员对分管范围的安全生产工作负责。强化企业主体责任，推进企业管理精细化。要突出抓好企业主体责任的落实，牢牢树立企业主要负责人、实际控制人安全生产的第一责任人的责任。全面推进企业精细化管理，深入开展安全
3、评估和标准化达标工作。强化部门监管责任，推进行业直管专业化。 要严格落实行业部门直管责任，按照“管行业必须管安全、管业务必须管安全、管生产经营必须管安全”的要求，坚持“谁主管谁负责” 、 “谁审批谁负责” ，各行业主管部门对本行业、本系统的安全生产工作负责，相关部门根据行政审批和许可权限，对审批、许可范围的安全生产工作负责。要狠抓行业直管和属地管理责任，防止安全监管出现“盲区”和“死角” 。要坚持安全生产定期督查、常态化执法检查、 “一票否决”等制度，督促辖区政府、有关部门和企业落实安全生产责任。（二）深化“打非治违” ，推进隐患查治。今年，要建立“打非治违”工作规范化、制度化、常态化机制，围
4、绕“打非治违” 、安全隐患查治，严厉打击生产经营建设领域中的非法违法行为。按照市县政府关于常态化管理的总体要求，全年专项检查不少于 4 次，综合督查不少于 2 次。要按照隐患治理责任、措施、时限、资金和预案“五到位”的要求，企业隐患排查实行“谁检查、谁签字、谁负责” ，对排查出的隐患要建立台账，重大隐患必须向县安监局报告备案。积极推进隐患排查治理体系试点工作，加快隐患排查治理科学化、规范化、常态化建设。要坚持联合执法、综合治理。突出重点行业领域安全检查督查，把专项检查、日常巡查和重点抽查纳入执法检查中，增强检查督查的质量和效果。（三）加大专项整治，严防各类事故。要按照XX 市人民政府关于开展重
5、大行业领域安全生产督查检查整治相关活动的安排意见精神，统筹协调好我县今年重点行业领域安全生产督查检查工作，确定每两个月 1 项重点督查检查整治活动主题，全年安排 6 项安全生产督查检查整治活动，努力实现“一个遏制、两个强化、三个下降、四个推进” 。即有效防范和坚决遏制较大事故发生；强化分级管理和归口管理的安全生产监管责任的明确落实、强化企业本质安全管理和安全水平的明显提升；努力实现全县全年生产安全事故总量下降、道路交通和火灾事故下降、四项主要相对控制指标下降；切实推进全县安全生产常态化督查检查工作凸显成效、 “三基”工作纵深发展、 “三化”建设稳步推进、安全生产监管立体合围长效机制完善创新。要
6、继续深化非煤矿山安全整治，按照“五化” （经营公司化、作业机械化、开采规模化、爆破专业化、安全标准化）目标，严格非煤矿山建设项目行政许可，提升非煤矿山企业安全条件，推进安全管理上台阶上水平。要继续深化危险化学品治理，突出抓好重点监管的危险化学品、危险化工工艺和重大危险源的安全监管，所有重点监管的危化品装置、设施等必须进行自动化控制改造，提升企业本质安全水平。要重点整治交通运输领域的交通秩序和交通违法行为，重点治理危险路段、危旧桥梁、隧道和道路安全防护设施。要进一步加强特种设备安全督查检查，重点治理全县人员密集场所及企业运行中的特种设备安全状况。要一如既往地抓好消防领域的公共消防设施配套和人员密
7、集场所火灾隐患的检查整治，教育领域的校车安全整治，城市燃气、供热安全专项整治等，努力实现全县重点行业领域安全生产状况明显好转。（四）提升保障能力，促进安全发展。今年，要严格落实省市规定，落实安全生产专项经费，并列入财政预算；完善县长安全生产专项基金，弥补安全监管机构工作经费不足。安全生产专项经费主要用于办公设施、执法装备、宣传教育培训、奖励激励和应由政府统筹的重大隐患治理、应急演练、联合执法等工作。要突出全县各级安全监管机构和队伍建设，加大对安全生产应急管理专项经费投入和监管执法装备建设，进一步强化充实镇（发展服务中心）安全监管力量，真正形 XX 县镇两级安全监管网络，发挥出应有作用。要切实强
8、化安全生产监管人员培训教育，提高其业务能力和执法水平。要突出宣传教育培训，以第 13 个“安全生产月”活动为平台，以安全宣传“五进” （进村镇、进企业、进社区、进学校、进家庭）活动为重点，充分发挥新闻媒体作用，突出宣传安全生产法律法规、安全知识以及国家、省、市关于加强安全生产工作的决策部署。要全面推进安全社区创建工作，在全县开展好“安全进社区、平安送万家”活动。不断加强和创新社区管理，使广大群众安全生产意识和事故防范能力显著增强，各类事故伤害明显减少，真正做到群众安全生活、家庭平安健康。（五）加强法治建设，推进依法治安。要实现安全生产形势的根本好转，就必须推进依法治安，就必须从基层基础工作抓起
9、。在基层责任上，要明确企业安全生产的主体责任和行业部门的安全监管责任，确保责任落实到每个部门、每个岗位、每道工序、每位员工。要强化责任追究，加大事故责任处理力度。对不负责任的生产行为更要加重处理，决不手软。在基础工作上，要全面落实企业安全设施、职业卫生“三同时”制度和安全经费提取、使用等规章制度，加大企业推广应用先进安全生产技术的力度，从源头治理安全事故隐患，不断提高企业本质安全水平。要严格执行省委常委会提出的“四严双查” ，即严格执行制度、严格排查隐患、严格整改问题、严格进行验收，严肃查究生产经营者的责任、严肃查究有关领导责任。对因失职渎职、非法违法造成严重后果的相关责任人，依法予以严惩。在基本素质上，要狠抓安全监管队伍建设，把提高政治业务素质、增强工作责任心、转变作风作为主要任务。以企业负责人、安全管理和特种作业人员为重点，突出专业特点和岗位特征，着重提高企业各类人员在安全管理、安全技术、安全知识和应对突发事故等方面的能力。
