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1、区人民政府依法行政工作汇报区人民政府依法行政工作汇报区人民政府依法行政工作汇报XX 年是XX 市 XX 区全面推进依法行政实施纲要五年规划（XX-XX 年） 的完成之年和新的五年规划制定启动之年，XX 区人民政府在市委、市政府和 XX 区委的正确领导下，在 XX 区人大的依法监督下，紧紧围绕建设法治政府的目标，以加快落实国务院关于加强市县政府依法行政的决定（以下简称决定 ）为主线，不断加强制度建设，转变政府职能，规范行政管理行为，加强行政执法监督，为加快 “三区一带”建设和构建和谐兴宁营造了良好的法治环境。一、加强组织机构建设，全力推进依法行政工作向深度发展（一）周密部署，加强依法行政的整体推
2、进。XX 年，城区政府把依法行政工作作为一项全局性的工作进行研究部署，在年初召开的城区人大十二届六次会议政府区长所作的政府工作报告中，用独立篇幅概述了 XX 年政府依法行政工作。4 月份，下发了XX 市 XX 区人民政府办公室关于印发的通知 ，把依法行政落实到政府和部门的各个环节。在第一季度和第三季度，政府专门听取法制办的城区依法行政工作汇报。12 月份，召开城区全面推进依法行政工作领导小组会议，专题研究部署 XX 年度依法行政考核工作。各镇、各街道办事处、政府机关各部门也加强了依法行政工作的统一推进，城区绩效办把依法行政工作纳入了机关绩效考评体系。（二）深入推进城区政府依法行政。8 月份制定
3、XX市 XX 区人民政府关于贯彻落实国务院加强市县政府依法行政决定的实施方案 ，将决定中提出的各项任务分解落实到各镇、各街道办事处、政府机关各部门，明确工作措施及完成时限，同时建立和完善相关的工作制度，提高城区政府的依法行政工作水平。（三）全面总结五年规划。9 月份，组织各镇、各街道办事处和政府机关各部门认真总结XX 市 XX 区全面推进依法行政实施纲要五年规划（XX-XX 年） 颁布以来推进依法行政工作情况，全面总结五年来依法行政的成果，客观地分析了存在的问题，提出了改进的措施，形成了XX 区推进依法行政五年规划实施情况总结上报 XX 市依法行政领导小组办公室。（四）抓住重点，开展依法行政考
4、评。严格执行XX区依法行政考核办法 ，组织开展年度依法行政考核工作。1 月份，开展 XX 年度依法行政考核工作，在各镇、各街道办事处、政府机关各部门自查自评的基础上，由城区全面推进依法行政工作领导小组成员单位、律师身份的人大代表和政协委员组成的考核小组，在政府副区长带领下对城区 28 个单位和部门进行了集中检查和现场抽查，评出 10个优秀单位、18 个良好单位，并以城区政府名义通报了考核结果。12 月份，根据自治区依法行政考核指标和评分标准，拟定XX 区依法行政考核指标和评分标准(XX 年) ，考核检查除采取集中汇报、检查台帐、报表等材料外，还检查了各单位各部门 XX 年度 1-10 月的全部
5、行政执法案卷。通过考评，建立和完善了依法行政的各项制度，有力推进各镇、各街道办事处和城区政府各部门依法行政。（五）加强政府法制机构和队伍建设。XX 年，政府机构改革，城区政府加强法制机构的建设，法制办由原来和政府办合署办公调整为政府工作部门，人员编制也由 2 人增加到 3 人，还聘用了 1 名法学专业大学毕业生，做到人员配备与政府法制工作相适应。12 月，建立政府法制员制度，在各镇政府、各街道办事处、政府机关各部门选定 1人作为法制员，负责本单位本部门的法制工作，法制员职责包括起草依法行政工作计划及总结材料，规范性文件的起草、审查、报送备案及清理工作，行政许可项目清理工作，合同的初步审查把关，
6、行政执法监督检查、行政复议和行政应诉准备工作等十项工作。法制机构力量的加强和法制员网络的建立，为加快推进城区政府依法行政提供了强有力的组织保障。（六）落实依法行政报告制度。根据决定关于依法行政报告的要求，全面落实依法行政报告制度。XX 年，城区政府向城区人大常委会和 XX 市人民政府递交了XX 区人民政府 XX 年度依法行政工作报告 ，报告了城区政府 XX年度推进依法行政的进展情况、主要成效、突出问题和下一步工作安排，履行了向同级人大常委会及上级政府报告依法行政工作的职责。各镇政府、各街道办事处、政府机关各部门向城区政府汇报了年度依法行政工作报告。二、坚持依法、科学、民主决策，提高行政决策水平
7、认真落实XX 区行政机关重大行政决策程序暂行规定的要求，进一步完善城区政府及其工作部门、各镇、各街道办事处行政决策的程序，实行重大行政决策公开制度、听取意见和专家论证制度、合法性审查制度、集体讨论决定制度、决策跟踪反馈制度等。XX 年，通过科学民主决策，出台了XX 年政府工作报告 、 XX 市 XX 区 XX 年工作计划、 XX 区地震应急预案 、 XX 区防洪应急预案 、 XX 区 XX年为民办实事项目 、 XX 区人民调解工作实施办法等，XX 区国民经济和社会发展第十二个五规划正在按照重大行政决策程序进行编制。三、依法制定、清理和修订规范性文件XX 年，城区政府提高规范性文件制定质量，重点
8、加强了维护社会稳定、计划生育、招商引资等方面的文件制定和修订。一是加强新规范性文件的制定。严格按照XX 区规范性文件制定程序规定的要求制定规范性文件，特别是加大部门报送的规范性文件前置审查力度，确保政府行为合法有效。全年新制定规范性文件 4 份（XX 市 XX 区人民调解工作实施办法 、 XX 市 XX 区人民调解员选聘办法 、XX 市 XX 区人民调解工作“以案代补”实施办法 、 XX市 XX 区人民调解员等级评定办法 ） ，并在法定时限内将 4份规范性文件向城区人大常委会、市政府报送备案，在 XX区政务信息网上公布。二是做好规范性文件修订工作。对XX 年规范性文件清理工作确定修改的 12
9、份规范性文件，进行修订任务分解，明确修订程序和时限，年底前完成修订。四、加强政务环境建设，推进政府信息公开（一）强化政务环境建设。结合 “保增长、保民生、保稳定”工作大局，以“项目建设年” 、 “服务企业年” 、“发展环境建设年”活动为契机，大力加强政务环境建设。一是加大经费投入：全年共投入资金近 80 万元，对城区政务服务中心进行改扩建，打造宽敞舒适的服务大厅环境，同时积极推进信息化建设，进一步完善政务服务中心内部网络办公自动化软件。二是加强制度建设，建立健全指标人员工作守则等一系列制度，进一步完善电子监察系统，严格规范上班制度和政务服务行为，不断简化优化审批程序，提高办结率和提速率，城区的
10、承诺提速率由 5 月份的%提高到 10 月份的%。（二）深入推进电子政务建设和政府信息公开。以公众网上办事需求为导向，进一步整合电子政务资源，深化电子政务应用和服务，促进政府信息资源公开、共享和利用。围绕信息公开、审查、发布等重点环节，建立健全运作规范、有序高效的公开机制。一是制定和完善相关制度。XX 年，我城区进一步完善政府信息公开责任追究、保密审查、社会评议和内部考核等政府信息公开相关制度。城区印发了关于印发的通知 、 关于印发 XX 区政府信息系统安全检查工作实施方案的通知 。城区监察局全程对政府信息公开工作进行督查。二是认真做好信息更新工作。XX 年，按照条例规定的范围，以公开为原则，
11、以不公开为例外，及时、主动公开涵盖机构职能、法规规章、领导动态、工作动态、决策信息、规划信息、统计信息、财政管理、人事信息、行政职权、应急监察和其他共 12 个大类 49 各子类且倍受市民关注的政府信息。截止 XX 年 10 月底，城区政务网新增信息数目（包含动态信息）7525 条，其中政府信息公开公开 369 条。在 XX 区人民政府信息共享平台，截止 XX 年 10 月，共公开信息 542 条。三是改善信息公开渠道。充分发挥政府门户网站作为信息公开第一平台的作用，网站均设了网上服务、政民互动、信息公开和部门网站等模块，不断加大信息发布力度。为了方便群众查阅，在城区政务服务中心、图书馆、档案
12、馆均设置有政府信息公开查阅点。充分利用现有资源，拓展政府信息公开渠道，政务服务中心办事窗口设置触摸屏，城区政府机关大楼大堂设置电子显示屏、公示栏等。五、依法规范行政执法行为，提高行政执法水平（一）加强行政执法队伍建设。把好行政执法人员的准入关，对所有申领行政执法证的人员进行严格的资格审查，XX 年，共有 71 人次参加全区统一的行政执法资格考试。目前，城区共有 280 多人通过全区行政执法人员统一考试并获得执法资格，环保局、安监局、农林水利局、文体局的执法人员还同时具有行业执法证，行政执法人员做到了持证上岗，城区法制办对行政执法人员信息进行了管理和备案。开展形式多样的行政执法业务培训，通过法制
13、讲座、封闭培训、旁听行政诉讼案件庭审、旁听行政处罚听证会、案件讨论会等形式，进一步加强行政执法人员的业务学习和知识更新，提高行政执法人员整体素质。（二）加强重点领域行政执法力度。切实加强公共卫生、非煤矿山、烟花爆竹、危险化学品、建设工程、环境保护、劳动用工等重点领域的执法工作，维护公共安全和人民群众生命财产安全，维护社会经济秩序。XX 年，城区政府组织安监、环保、建设等部门开展专项检查活动，现场检查生产（经营）企业 1695 家，制作各种执法文书 685份，其中下达整改通知书 255 份，下达强制措施决定书 66份，下达行政处罚决定书 34 份，实际收缴罚款万元；查处在建项目质量安全生产隐患
14、130 余处，下发隐患整改通知书96 份， 工程停整通知25 份；XX 年，城区劳动保障监察部门巡查劳动用工单位 18887 家，立案调查 66 件，结案 66 件，结案率 100%，涉及劳动者 33 人，为劳动者追回服装费、押金及工资待遇万元 ，处理农民工突发事件 2起，涉及农民工 12 人，为农民工追回拖欠工资万元（三）改进执法方式方法，突出执法实效。积极倡导人性化执法、文明执法。政府各部门在行政执法过程中坚持教育、引导和惩戒相结合的原则，防止把执法简单化为“执罚” ；在执法手段上，严格遵守XX 区人民政府关于改进行政执法促进经济平稳较快发展的意见,正确适用行政执法措施，切实做到文明执法。
15、环境监察执法工作，按照执法从严、行政处罚从轻、纠为重在整改的原则，把行政执法的重心放在督促企业整改到位、守法经营上，重点抓好执法检查回头看工作，帮助、指导企业落实整改措施。XX 年，共对 76 家有污染隐患的企业进行评查，对其中 27家有严重环境违法行为的企业进行立案处罚，并责令其中25 家限期完成整改。安监执法部门积极帮助企业做好申报安全生产许可证前置审查工作，落实对辖区非煤矿山、危险化学品企业安全生产许可制度，目前辖区内所有的危化品生产企业和 46 家砖厂、1 家采石场取得了安全生产许可证 。（四）进一步落实行政执法评查制度。建立健全行政执法监督检查记录制度和行政执法案卷归档制度，认真组织
16、开展行政执法案卷评查活动，由城区法制办牵头组织实施，抽调纪委监察、司法行政、财政、人力资源和社会保障、城市管理等部门人员组成评查小组，并邀请城区人大代表、政协委员参加评查活动，特别是邀请律师身份的人大代表和政协委员参加，增加了评查工作的法律专业性和技术性，评查结果更加客观公正。XX 年开展行政执法案卷评查 2 次，12 月，按照新出台的XX 区行政许可案卷标准、 XX 区行政处罚案卷标准 、 XX 区行政许可案卷评查评分细则表 、 XX 区行政处罚案卷评查评分细则表等，对城区各部门 XX 年度行政执法案卷进行逐卷评查，通过评查，及时指导纠正执法工作中存在的问题，总结经验，规范执法行为，提高案件办理质量，促进了行政执法规范化建设。（五）加强对行政执法队伍的检查指导。城区法制机构加强对行政执法部门的检查和业务指导，提高一线行政执法队伍的执法水平。XX 年 11 月 2 日，城区动物卫生监督所就查处广西南宁某冷库一批动物产品的行政执法案件举行听证
