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1、乡镇民生建设年度工作总结乡镇民生建设年度工作总结XX 年，是全面深化改革的关键之年，是全面推进依法治乡的开局之年，也是全面完成“十二五”规划的收官之年。一年来，在市委、市政府的正确领导下，在市直各部门的大力支持下，花园乡以科学发展观为指导，全面贯彻落实党的十八届三中、四中全会精神，地委、市委扩大会议精神，坚持紧紧围绕长治久安抓发展、抓改革、抓民生，全力协调推进全面建成小康社会、全面深化改革、全面推进依法治乡、全面从严治党，实现了“发展惠及民生，民生赢得人心”的工作理念，全乡经济社会各项事业呈现出了稳步发展的良好局面。一、回顾 XX 年的重点工作XX 年全乡农村经济总收入约 16743 万元，农
2、牧民人均纯收入约 12203 元。（一）围绕农民多元增收，全力推进农牧第三产业现代化。一是现代农业得到较快发展。围绕“南园北牧”发展战略，花园乡始终坚持走生态、节水、高效、观光的特色林果业发展思路，实施林果业基地建设。目前，全乡瓜果面积 3 万亩、棉花面积万亩、粮食面积 8183 亩，完成陆地蔬菜种植亩；共完成造林亩、农田防护林亩，完善防护林补植工作亩、补植株数万株；并对 5 个村委会实施了恢复退林工程，投资达万元；全乡共办理林木采伐许可证19 份，采伐蓄积立方米，发放林业补助达共万元。全乡现有 78 家农民专业合作社，其中一家获得 15 万元专项资金扶持，一家被评为 a 级合作社。二是特色产
3、业不断优化提升。全乡共有红枣种植户3503 户，种植大枣达万亩，建成特色林果业精品示范园达135 户，共亩，红枣总产量达吨。同时，以“效益第一”为目标，全面加大了对成龄枣园的低产、低质、低效的改造力度，大力开展农林科技指导培训 35 余次，现场会 7 次，培训专门技术人才 810 人次，发放宣传单 8000 张，组织农民合作社 8 名人员到昌吉参加农业机械展览会。全年为 54名农户、75 台农业机械机具发放补贴达 93 万元。三是养殖畜牧业稳步推进。突出抓好惠农政策落实、畜牧业发展方式转变、散户养殖集中规模化管理、重大动物疫病防控等工作，全年共育肥羊 10 万只、肥牛 5500 头，完成品种改
4、良 253 头。强力推进依法防疫，开展农牧民培训班 8 次，实行“每周一巡查”制度，全年未发生一例疫情，免疫密度达 100%，动物防疫服务体系已完善成熟，实现了全乡畜牧业又好又快发展。四是劳务输出、创收成绩显著。XX 年劳务输出转移任务 400 人，完成率 100%；全乡常年在外务工人员 1786 人（其中，在疆外 11 人，疆内 23 人，地区内 1752 人） ，主要就业于鲁能煤矿、南湖电厂、国投罗钾、金盛镁业、昕昊达、新潮工贸、刺绣厂、家政公司等单位。以开办家政服务公司、刺绣厂、裁缝店、瓜果合作社、养殖合作社等微小型企业为主的自主创业人共 294 人；返乡大中专毕业生 22 名已全部就业
5、，截止目前劳务创收达 4120 万元，以第二三产业为主。XX 年举办职业技能培训 15 期共 437 人，现已全部就业；办理就业登记证 174 本，30 人申请小额担保贷款，申请金额达 186 万元 。五是文化产业迅猛发展。按照“政府引导、市场运作、惠民增收”的原则，全乡建成特色精品农家乐 15 家。XX 年，以哈密瓜节为契机，以文化旅游业和现代服务业为重点，鼓励支持农户开发特色旅游服务项目。62 户群众在民俗风情一条街开展餐饮服务共接待游客近 6 万人次，经济总创收约 35 万元。积极开展全方位、多角度的民族刺绣创品牌活动，成立了夏娃刺绣工艺品进出口贸易有限公司、坦资芭商贸有限公司、米克里芭
6、努王刺绣农民合作协、花辩刺绣专业合作协及迪丽热巴刺绣农民合作社 5 家刺绣厂，享受政府短平快项目资金共 1000 万元，解决了 200 余名妇女富余劳动力的就业问题，人均收入 XX 元左右，民族刺绣带动劳务创收达 150 余万。XX 年，全乡评选出 50 余件刺绣产品参加第三届亚欧博览会和新疆第三届巧手大赛，均获得了一等奖的好成绩。（二）以安居富民工程为主导，全力推进新型城镇化进程。XX 年完成布茹村安居富民续建工程 510 套，总建筑面积 39000 平方米，总投资 4300 万元；工程的建设报批及资金使用均严格按照规定程序进行，实现小区建设规范有效。目前小区主体已全部建成，预计明年 8 月
7、底将完成水、电、暖、路、绿化等基础配套设施工程建设。积极探索农村社区化管理，建立泰安物业公司，公司管理与服务全部使用本乡农民，在带动农民就地就业的同时，全面推动农村社会形态向城市社会形态的转变和传统农居民向现代市民的转变。全力推进干部周转房建设项目，现已装修完毕，投入使用。同时，通过“一事一议大力奖补” ，新建村内油面沥青道路公里，共投资 104 万元，基本实现了“村村通”柏油路全覆盖，全乡基础设施不断完善。（三）以民生优先为原则，稳步推进社会事业全面发展。一是优先发展教育事业。坚持“科技发展，教育为先” ，面对我乡少数民族聚居的实际，进一步加大教育投入，积极稳妥有效推进“双语”教学，落实好困
8、难家庭和农村少数民族家庭学前免费政策，加强师德师风教育，重视校园安全。XX 年末有学校 6 所，其中“双语”幼儿园 1 所，小学 4 所，初中 1 所，在校生 678 人。小学适龄儿童入学率、初中适龄人口入学率、小升初升学率、九年义务教育覆盖率均达 100%。农牧民文化技术学校 1 所，村级分校 7 所。二是加快发展医疗卫生和计生事业。逐步转变乡卫生院服务职能，加强村卫生室指导和考核，落实卫生院责任制，制定相关优惠政策，主动提供疾病预防、健康教育，保证医疗有保障，服务有机制，大力推进农村合作医疗保险，全乡参加新型农村合作医疗人数近 1 万余人。以稳定低生育水平为主线，提高人口素质为目标，推进计
9、划生育政策宣传，落实计划生育技术服务，生殖健康、孕前检查、幸福工程等工作。目前，全乡出生人数 216 人，出生率，出生人口符合政策生育率 100%，符合政策生育率达100%。三是社会保障工作日趋成熟。加快推进新型农村社会养老保险工作，全年参加城镇居民养老保险 180 人， 参加新农保 4512 人，确保了全乡“新农保”参保率达 100%；开展农村生活保障性补贴政策，共有 225 人纳入城市低保、1154 人纳入农村低保，低保慰问金总计发放约万元；五保户 37 人，发放万元。妥善解决了 264 人的大病医疗救助资金达万元；积极开展优抚安置工作，发放补贴累计达万元；对 25 户扶贫残疾人家庭发放了
10、 5 万元党组织助残扶贫资金，帮助扶持就业创业；共 121 名应、历届大学生享受了大学生救助资金达万元。四是文化体育事业不断繁荣发展。不断加快文化体育事业的基础设施建设，全乡共有乡、村两级文化室 4 个，村级文化活动中心 7 处，农家书屋 7 个，藏书 5500 余册，各类文化专业户 80 户，直播卫星广播电视节目接受设备安装共有 2344 户，收看电视节目率达到 100%。积极开展群体性文化活动达 30 场次，开办了第 2、3 届“青少年哈密木卡姆”培训班，参训人员达 80 余人；成功完成 XX 市非物质文化遗产中心下达的 20 场“阔克麦西来普”活动任务；“哈密木卡姆” 、 “阔克麦西来甫
11、” 、民间刺绣业余创作队伍达 114 人。五是武装工作有声有色。乡武装部在狠抓国防教育的同时，认真开展了兵役登记、民兵整组、征兵等工作，先后组织基干民兵 172 人、应急分队 40 人参与维稳、执勤演练等基层一线工作。在今年征兵中，圆满完成了目标任务，为部队输送了 4 名合格兵源。六是工、青、妇等群众组织作用发挥明显。乡党委积极带动工会、团委、妇联及其他群团组织广泛开展基层组织建设、我的中国梦、民族团结、就业创业助力、妇女之家等活动，探索建立了以“志愿者服务队、英勇妇女服务队、致富能手先锋队、就业创业先锋队、青年突击队”为模式的新型组织纽带，充分发挥了模范带头作用，输出劳务青年 562 人，带
12、动妇女就业 150 余名。七是深入开展爱国卫生活动。广泛开展爱国卫生运动，做好全乡环境卫生整顿工作，定期对划分区域、哈南、哈罗公路主干道两侧进行全方位卫生大清理；严格执行门前三包制度，重点加强建筑垃圾乱、大体积杂物乱堆乱放、墙面乱涂乱贴、车辆乱停乱放和占道经营等行为清理整治；不断完善环境卫生长效保洁机制，成立卫生、绩效督查组，制定卫生验收合格单，对各卫生区域进行不定期检查，确保制度长效化；切实做到亮化设施及时维护，绿化苗木用水旺季每周浇水 1 次，并做好冬灌工作。现已形成了全民动手，人人参与的良好局面，使全乡精神文明建设不断再上新台阶。（四）坚定不移地做好维稳工作，保持社会和谐稳定。1依法加强
13、民族宗教事务管理。一是认真落实“四知四清四掌握”工作机制，强化和完善对爱国宗教人士、宗教活动场所和宗教事务的管理与监督。全乡共有清真寺 34所， “主麻”寺 9 个，平安宗教场所 33 个，宗教人士 35 名，“伊玛目”33 人，哈提甫 2 人，平均年龄为 62 岁；现有31 名宗教人士已享受生活补贴。二是坚持每月开展 1 次以会代训的法制宗教学习培训；少数名族领导坚持每月必与33 名“伊玛目”进行 1 次谈话，组织 1 次学习，使学习常态化；并对清真寺管理人员和宗教活动场所进行登记，健全“一寺一人”一档。大力开展爱国主义和法制宣传教育，加强宗教人士有关党的方针政策、法律法规和民族宗教事务管理
14、及非法宗教活动的 26 种表现等主题的专项培训；重点组织乡村领导、党员干部、宗教人士、四老人员等人员开展有关“三文件一条例”的学习培训教育和知识竞赛，共发放宣传册 3600 余份，发放去极端化资料约 13500 余份。针对学校，坚持教育与宗教分离，强化师生思想教育，定期家访，及时汇报。三是充分维护群众宗教信仰的权利、保护合法宗教活动，尊重少数民族风俗习惯，以取得广大群众的信任。坚决抵制宗教极端思想对群众的渗透和影响，对违法宗教活动和行为采取高压态势，严格审批控制清真寺的扩建和新建，严格控制朝觐人员数量，以树立党的权威和形象。对出现的地下讲经点、私带塔里甫、干部中出现极端思想苗头问题能及时果断处
15、理，坚决制止。全力开展“揭盖子、挖幕后”工作，摸排梳理特殊群体 13 人，打击处理人员 7 人，尚未发现异常情况。2依法加强对重点人员和不放心人员的帮教管控。一是全面发动机关干部、 “访惠聚”住村工作组、派出所民警、集中整治工作小组、村委会干部、爱国宗教人士及帮教对象亲属好友形成“七位一体”的帮教小组，对摸排确定的11 名重点人员在思想上给予引导、在生活上给予帮助，以法育人、以理服人、以情动人，现已全部转化；二是坚持做好“一户一册一方案”的跟踪管理。对每一次谈话内容、帮教人员的思想动态及生活情况等做详细记录，并在转化后积极帮助帮教对象恢复生产就业；三是定期要求重点人员向包村领导汇报思想及生活情
16、况或不定期到重点人员家了解掌握动态，对重点人员外出进行严格管控，外出的地方、原因、同行者、证明人等要进行严格核实清楚，并制定包村领导、村支部书记、村民小组长及十户长长期联系管控教育制度和方案，督促落实，确保管控到位有效；四是针对 80、90 后社会青年、流动人口及解教人员等宣传教育难以触及的危安人群进行登记造册共 35 名，制定谈话制度，定期邀请派出所、司法所、法庭的同志以案说法，让重点帮教人员、90 后社会青年、解教人员服从帮教管理，支持乡村干部工作，遵纪守法。3加强做好情报信息搜集研判工作。确定乡党委书记、乡长及各分管领导对“村党支部书记、宗教人士、四老人员、十户长、警长、低保户、特困户、团委、建筑施工领域、文化教育、妇联卫生、外出打工人员、精神文明、意识形态”共 9 个方面的信息内容进行专项情报收集，做到第一时间发现、即时向党委书记和乡长汇报。通过书记碰头会的形式，不定期的对所收集情报信息进行会议研判。同时，乡维稳办还依托维稳情报信息综合平台，全面收集汇总各类维稳情况信息，建立与公安、安全等专门机关实时对接的工作机制，做到了情报数据整合、信息资源共享、防范处置联动。4
