乡镇国土局年度土地工作总结

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1、乡镇国土局年度土地工作总结乡镇国土局年度土地工作总结 XX 年，我局在县委、县政府和市国土资源局的正确领 导下，认真贯彻落实党的十八届三中、四中精神和党的群 众路线教育实践活动。以服务经济建设为中心，以项目为 主线，以“工作围绕项目转，围绕项目抓作风”为思路， 积极主动服务，严格规范管理，较好地完成了各项工作任 务。 一、XX 年度政府工作报告目标任务完成情况 （一）加强规划区土地收购与储备，做好土地出让和 融资计划。全年获省厅批准用地项目 18 宗，面积公顷。征 收土地亩，拆迁房屋 134 栋万平方米。出让国有土地 95 宗， 面积万平方米，土地总价款亿元。划拨供应国有土地使用 权 8 宗，

2、面积公顷。XX 年 12 月 25 日县农发行放贷 5000 万 元。 （二）积极实施桥江、观音阁等 4 个乡镇连片推进整 治项目。桥江镇、水东镇土地整治示范项目建设规模公顷， 新增耕地公顷，总投资万元。该项目于 XX 年 12 月 26 日开 工，XX 年 12 月 26 日竣工，已验收报备。观音阁镇、均坪 镇土地整治项目建设规模公顷，新增耕地公顷，总投资 7452 万元。该项目于 XX 年 1 月 10 日开工，XX 年 7 月 10 日竣工，现准备验收报备。 二、XX 年工作总结 （一）持续保障项目用地需求。截止目前，我县已获 省厅批准用地项目 22 宗，面积公顷。征收土地 680 亩，

3、实 物量调查 760 亩，发放征地补偿款 4080 万元。重点保障了 高新科技示范园、新型人防疏散基地、s332 溆浦进马江至 中方新建公路改建二期、训业物流等一批基础工程、民生 项目用地需求。为有效减轻建设用地指标严重不足的压力， 我们积极向省厅多争取项目用地指标 20 公顷，还积极向省 厅争取城乡建设用地增减挂钩项目，其相关资料已上报至 省厅，等待批准。 （二）多措保护耕地和基本农田。一是引导村民集中 连片建房。XX 年来，我局积极探索村民建房新思路、新方 法，引导村民充分利用空闲闲地、宅基地进行集中连片建 房。现全县有黄茅园镇湾潭村、观音阁镇栎林村等村民集 中连片建房点 25 处，在建实

4、施的有 120 户，节约耕地约 26 亩。二是公开村民建房审批事项。张贴到各村农村村民 建房用地审批有关事项公告695 份，对建房审批需提交资 料、资质审查条件、收费依据和标准进行公示，取消了大 部分行政事业性收费，缩减了村民盲目建房数量，得到了 干部群众的好评。三是不断加大国土资源依法行政力度。 针对违规用地现象突出的问题，我局以监督为前提，建立 了县、乡、村三级监察网络，加大了对违规用地的巡查力 度，同时，提高执法力度，对违反用地行为采取零容忍的 态度，坚决做到发现一起，查处一起，绝不姑息，绝不徇 私。全年共进行土地、矿产动态巡查 426 次，查处违法案 件 16 起。其中，在黄茅园、双井

5、等乡镇依法拆除违章建筑 7 栋 37 间，建筑面积 2136 平方米；在黄茅园、小江口、舒 溶溪等乡镇依法关闭过期矿山、非法矿山企业 12 家，扣押 挖掘机 7 台次，拆除生产设备 17 台次，遣散作业人员 92 人，拆除电线电缆 269 米；在卢峰、桥江等乡镇依法强制 拆除非法砖瓦厂 4 家（其中二家移送公安立案侦查） ，取缔 关闭砖厂 35 家，恢复耕地 280 多亩，有效打击了国土资源 违法行为，保护了农村耕地。 （三）有条不紊实施地产管理。全年共出让国有土地 80 宗，面积万平方米，土地总价款 4145 万元。其中协议出 让土地 62 宗，面积万平方米，出让金 2529 万元；招拍挂

6、出让土地 18 宗，面积万平方米，土地出让总价款 1616 万 元。划拨供应国有土地使用权 4 宗，面积公顷。土地出让 供应数据信息在土地市场动态监测与监管系统上公布及时， 宗地填报率 100。 （四）全力落实地质灾害隐患点防治。目前我县已经 确定的省、市、县三级重点地质灾害隐患点共 132 个，可 以说地灾防治工作面广、量多、难度大。近年来，我局秉 着安全至上的原则，迎难而上，在地灾防治工作上狠下功 夫、用足力气，落实地质灾害防治责任人 706 人，制作地 质灾害警示牌 138 块，加大地质灾害防范知识宣传，开展 地质灾害应急演练。同时，积极向上争取地质灾害防治资 金，已获批中央和省级地质灾

7、害防治资金万元，其中用于 防治体系建设资金 350 万元，黄茅园镇茅湾村滑坡治理万 元；拟获批资金约 2450 万元，其中大华乡梁家洞坡面泥石 流群地质灾害治理申报资金 1450 万元，江口镇芦冲元村滑 坡等 8 个乡 12 处隐患点搬迁避让资金 1000 万元。 （五）不断规范矿产资源管理。我们按照国家产业政 策和矿产资源规划，严格审批条件，规范审批程序，科学 合理地进行采矿权的新设、延续、变更、注销工作。共新 设采矿权 6 宗，延续登记 4 宗，变更登记 3 宗，转让 1 宗， 注销 8 宗，收取采矿权价款万元，采矿权使用费万元。按 照国土资源部关于进一步规范矿产资源勘查年度检查的 通知要

8、求，开展了全县有证矿山的年度开发利用检查工 作和矿山储量动态监督管理工作。采矿权 117 个，年检应 检矿山 66 个，免检 51 个，实检矿山 66 个，年检率 100%， 收缴矿产资源补偿费 30 万元； 12 个勘查矿山，对 11 个进 行了年检和年检直接报备，1 个免检，实地抽查率 80%，收 取探矿权使用费万元。按照国土资源部和省国土资源厅的 要求，按时完成 XX 县矿业权设置方案，为我县科学配置矿 权，宏观调控矿业经济提供了科学依据。实施了洑水湾乡 土桥煤矸石普查项目申报和谭家湾镇硅砂矿勘探，两个项 目的实施，可为我县的经济发展提供可靠的资源保障。 （六）不断狠抓土地整治工程质量。

9、近年来，我局在 土地综合整治工作中，一直将工程质量监管作为头等大事 来抓。采取现场讲评、乡村代表签字认可等办法强化各标 段项目工程质量。今年初，我们启动了双井镇、低庄镇土 地整治示 XX 县项目，面积万亩，总投资 7292 万元。将对 该两镇的田、水、路、林、村进行综合整治，现已完成项 目前期各项工作，马上进入项目实施阶段。8 月份，在县委、 县政府的关心指导下，又成功申报了 4 年 3 个亿左右的高 标准农田建设项目，其中 XX 年 7950 万元已启动了申报程 序。 （七）及时准确进行土地登记。截止目前，共完成国 有建设用地使用权初始登记 106 宗，面积万平方米，其中 出让土地 78 宗

10、，面积万平方米，划拨土地 28 宗，面积万 平方米。完成国有建设用地使用权变更登记 75 宗，面积万 平方米，其中出让土地 73 宗，面积万平方米，划拨土地 2 宗，面积万平方米；完成集体宅基地使用权登记 2153 宗， 面积万平方米，完成国有土地使用权抵押登记 22 宗，抵押 面积万平方米，抵押金额万元。 （八）着力调处土地权属纠纷。开展了信访积案化解 攻坚专项行动，深入排查矛盾纠纷，实行重点案件领导包 案制。按照土地权属争议调查处理办法的要求，本着 “实事求是，尊重历史，面对现实，依法依规”的原则， 累计受理土地权属纠纷 26 件，目前已处理 24 件, 2 件正在 办理中，处理率达%。做

11、到“一个案件、一名领导、一套班 子、一揽子解决方案、一包到底” ，保护了土地所有者和使 用者的合法权益，维护了经济秩序和社会稳定。 （九）不断强化干部队伍建设。我们认真落实党风廉 政建设责任制，坚持民主集中制。对于地灾防治、重点项 目用地报批、土地综合整治项目招投标等工作均召开班子 成员会议，进行集体讨论，并报县政府会议研究再执行。 为更好地坚持财务公开制度，我们在全体干部职工中民主 选举产生三人理财小组。全局所有干部职工的开支发票先 经民主理财小组审定无误后张榜公布，再报分管领导、局 长签字予以报销。继续加强干部职工的业务教育培训，每 周五的下午定期由股室轮流主讲，培训相关的业务知识， 为提

12、高干部职工自身业务素质创建了很好的学习平台，起 到共同学习和相互勉励的效果。我局还将优秀人员彭华、 邓社、谌小英、张丽华等先进事迹公示、宣讲，大力营造 大家“赶、学、比、超、帮”的浓厚氛围。 三、存在的困难、问题及原因 （一）用地报批压力大。随着高速公路、高速铁路的 即将通车以及我县被列入全省 40 个“发展 20 万以上人口 中心城区”重点县，以及全县“两个加快”三年行动目标 的确定，我县迎来了全新的发展机遇期，城市建设，民生 工程、产业发展等重点项目会将快速发展，用地需求日益 增多，而省市下达我县的用地指标有明确的数量限制，且 用地报批审查严格。 （二）耕地占补平衡压力大。占用耕地的项目报

13、批， 根据规定必须“先补后占” ，申报项目占用耕地越多那么用 于占补平衡的耕地储备指标也越多，储备耕地指标需要先 期进行土地开发，尽管土地开发项目资金来源于土地开垦 费专款专用，但是前期开发需要垫付大量资金。 （三）基层管理压力大。目前乡镇国土资源所工作人 员近 300 人，国土管理基础工作任务又十分繁重，但是由 于各种涉农收费项目取消，乡镇国土资源所仅存村民新建 占地收取 170 元/宗地代办费一项，县财政只拨付每所工作 经费也仅 1 万元，乡镇工作经费紧张，概括起来就是“人 多、事多、钱少” 。 （四）土地矿产违法问责压力大。由于经济利益驱使， 县内一些违法占地，非法采矿，非法毁田采砂行为

14、时有发 生，土地矿产违法行为的形成往往牵涉多个方面，我们国 土部门一家执法效果有限，但是自国家土地督察制度建立， 特别是采用卫片执法手段以来，国家对地方土地矿产违法 行为的监管日益严格规范，问责力度日益加大。 四、XX 年工作计划及“十三五”期间工作思路 （一）提供项目用地保障。在确保城乡建设用地总量 稳定、新增建设用地规模逐步减少的前提下，逐步增加城 乡建设用地增减挂钩、集中连片建房、工矿废弃地复垦利 用和城镇低效用地再开发等流量指标，统筹保障建设用地 供给。对“产业园区发展”和“县城综合提质改造” “两大 主战场”项目建设用地统筹谋划，优先保障。加强批后监 管，新增工业用地尽可能地安排至红

15、花园工业园区，减少 零星工业用地浪费土地现象，促进土地节约集约利用。 （二）完善耕地保护制度。一是保证耕地总量不减少。 依据二调成果科学论证耕地保有量，调整增加耕地保有量 和基本农田保护面积，合理安排生态退耕。二是合理调整 建设用地比例结构。引导城镇建设用地结构调整，控制生 产用地，保障生活用地，增加生态用地；优化农村建设用 地结构，保障农业生产、农民生活必需的建设用地，支持 农村基础设施建设和社会事业发展，促进城乡用地结构调 整，合理增加城镇建设用地，加大农村空闲、闲置和低效 用地整治，三是继续加大土地开发整理项目。为了进一步 改善农业基础设施，提高农业机械化程度， “十三五”期间 争取土地

16、开发整理项目总投资达到亿元，完成对卢峰、低 庄、龙潭、桥江、两丫坪等镇及所属 20 多个乡镇的全面覆 盖。 （三）加强矿产资源管理与矿山资源整合。严格矿产 资源管理，对采矿权的新设、延续、变更按照国家产业政 策和矿产资源规划相关规定执行。坚持采矿权年检制度， 对低效矿山适时进行整改合并，从而达到资源的优化利用。 加速申报新设硅砂探矿权和深边部找矿工作，积极做好矿 山的发证和延续矿山延证工作及矿山日常监管工作。同时， 进一步深化非煤矿山整顿关闭行动，严厉打击非法采矿， 确保我县矿业秩序有序发展。 （四）加强地质环境保护与地质灾害防治。按照生态 文明建设和矿区可持续发展的要求，坚持强化主体责任与 激励机制相结合，综合运用矿山地质环境治理恢复、土地 复垦等政策手段，着力推进矿区土地复垦，改善矿区生态 环境。进一步完善县、乡、村地质灾害群测群防预警体系， 加强汛期地质灾害预报预警及值班工作。进一步强化责任 意识，抓好汛期的排查检查和重点灾害点的定期巡查。完 成相关乡镇地质灾害治理、地质灾害搬迁避让立项申报前 期准备工作。力争在“十三五”期间全面完成全县中小学 地灾专项调查 X