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1、乡镇党委年度群众工作总结乡镇党委年度群众工作总结XX 年，县委群工局认真贯彻落实中央、省、市、县关于做好信访工作的一系列重要精神，坚持从改革、发展、稳定的大局出发，高度重视和加强信访工作，及时解决人民群众反映的各类突出问题，进一步畅通信访渠道，规范信访秩序，不断创新信访工作机制，为全县经济社会发展创造良好社会环境。今年 1 至 11 月，县委群工局（县政府信访局）共受理群众信访 1737 批（件）5802 人（件）次。其中：走访：全县群众到县走访 778 批 4712 人次（集访 196 批 3830 人次） ；到市上访 18 批 56 人次（其中集访 4 批 37 人次） ；到省委巡视组上访
2、 83 批 202 人次（其中集访 3 批 22 人次） ；到省上访 15 批 50 人次（其中集访 2 批 30 人次） ；进京上访 23批 42 人次，其中非访 6 批 17 人次（涉法涉诉 4 批 4 人次） 。来信：办理来信反映事项 160 件。其中，办理国家信访转办件 38 件，省转办件 51 件，市转办件 31 件，市交办件 1件，县级领导批示件 21 件，县信访局信件 18 件。网访：办理网络投诉 430 件次。其中，人民网地方领导留言板投诉 27 件、省长信箱投诉 23 件、市长信箱投诉 169 件、县长信箱投诉 211 件。来电：办理来电投诉 199 件次。其中，市长热线投诉
3、 68 件、县长热线 131 件。所有信访事项城乡建设类占比 32%，劳动和社会保障类占比%，农村农业类占比%，国土资源类占比%，教育文体类占%，卫生卫计类占%，所有信访事项按期办结率均为100%。一、履职尽责， “五个狠抓”强力推进问题化解（一）狠抓问题排查化解。紧紧围绕全国各级“、第二届荷花节、 “”阅兵、十八届五中全会及省市领导来开调研等重大政治活动和重要会议，实行 24 小时值班制度和零报告制度，定期或不定期开展矛盾纠纷排查工作。今年 111 月，县信联办牵头集中开展了 12 次矛盾纠纷排查化解活动，共排查出信访疑难问题 82 件，并逐件建立台帐，落实包案领导、责任单位、责任人，按照“
4、五个到位”要求向 38 个责任单位进行交办和督办，限期消号。目前，已化解了 61 件，按期化解率达 100%。在各特殊敏感时期，对排查梳理出来的 25 名可能进京赴省非访重点人员，落实了“一对一”稳控责任和措施，有针对性进行帮扶和心理疏导，有效防止非正常上访和越级访的发生。（二）狠抓主动下访约访。县委、县政府班子成员坚持每周一、周三定期接待来访群众制度和批阅群众来信制度，共接待来访 165 批 493 人次，共阅批群众来信 147 件坚持每周两名县级领导轮流到群众接待中心接访，其中：县委书记接待 6 批 21 人次，县长接待 4 批 13 人次。县委书记罗建、县长李逢友定期不定期约访和下访、督
5、办重大信访事项，妥善解决了乡镇原治安室解聘人员、西景苑拆迁户等反映的 30 余件热难点问题。局机关干部完善党员干部直接联系群众制度，共建立基层群众接待联系点 20 个，走访 40 余次，协调处理了 45 件信访问题，及时有效避免了重信重访和越级信访的发生。（三）狠抓领导包案处理。将省委第三巡视组交办的信访事项 43 件、市上交办的疑难信访案件二批 10 件及县信联办排查的重点信访事项 82 件共计 135 件，采取“一起案件、一名领导、一套班子、一个方案”的解决办法纳入县级领导包案处理。通过逐案研究、听取汇报、领导签字，做到包掌握情况、包解决困难、包教育转化、包稳控管理、包依法处理。截止目前，
6、共包案处理信访案件 128 件，办结率达 100%。（四）狠抓联合接访工作。完善联合接访机制，按照“一站式接待、一条龙办理、一揽子解决、一单子服务”的要求，进一步完善了联合接访机制。制定了联合接访制度，加强对进驻联合接访场所责任部门的动态管理，做到了信访问题突出的责任单位及时进驻，信访问题明显减少的责任单位有序退出。完善信访接待场所，合理设置领导接访窗口，配置信访法治宣传电视，进一步促进了全县信访工作进入良性循环轨道。注重运用法治思维和法治方式化解矛盾纠纷，按照涉法涉诉信访工作改革的总体要求，严格实行诉讼与信访分离，及时将省委第三巡视组交办的邓某等 19 件涉法涉诉信访事项移交到政法机关办理。
7、积极引导涉法涉诉信访事项 14 人次到涉法涉诉联合接访窗口反映诉求，推动解决问题。（五）狠抓整体联动办理。县信联办充分发挥综合协调作用，组织召开了 6 次信访联席会议、1 次信访事项交办专题会议、2 次重点信访工作专题会议，在全县形成上下联动、左右协调、运转高效、综合施治的工作新局面。对涉多个部门或信访疑难问题，信联办采取在第一时间组织相关部门或单位召开联席会议研究解决问题的办法和具体措施，使问题能及时得到合理、合法地解决。迄今为止，牵头召开各类信访问题联席会议 15 余次，研究解决各类问题40 余件，把大量信访问题解决在基层，把矛盾化解在萌芽状态。二、创新方法， “四个全力”深入推进信访改革
8、（一）全力推行网上信访。全面打造“阳光信访” ，加强信访信息综合业务平台建设，6 月底建成了信访信息综合业务平台。8 月下旬，完成了全县延伸网上信访信息平台建设基础业务工作培训，全县 20 个乡镇及 48 个县级部门（第一批）的网上信访信息系统延伸工作全面完成。目前，XX 县 20 个乡镇及 90 个县级部门已明确账号，可以全面实行网上信访业务办理工作。坚持将网上信访事项处理全过程与信访群众保持温馨互动，使“群众满意”体现全程，切实提升了系统吸附力。根据系统日常巡查，多次实地深入系统应用薄弱的乡镇和部门“一对一”地加强业务指导。XX 年，我县网访占比近 30%，系统运行效果好于预期，群众满意度
9、评价达 95%以上。目前，视频接访系统硬件设施已安装到位，正处于调试阶段。（二）全力规范信访秩序。今年以来，XX 县委群工局坚持以宪法、法律和信访条例为依据，以“增强法治观念、规范信访秩序”为主题，扎实开展依法规范信访秩序专项行动，通过宣教行动、正风行动、升级行动及护航行动纵深推进全县信访法治建设，全面打造“法治信访” 。以“法律七进”活动为载体，结合“走基层” 、 “万名干部直接联系服务群众”和“精准扶贫”等活动，大力推行“四家工作法” ，开展好直接联系群众服务活动，不断提升群众满意度。及时疏导、妥善处置在县委、县政府机关发生的违法上访，切实维护县委、县政府机关的正常工作秩序。配合公安机关对
10、信访人在信访活动中各种违法犯罪行为的事实与证据进行收集、梳理和固定，严格标准界限，依法严厉打击违法信访犯罪行为，并通过县电视台对典型案例加大曝光力度。今年以来，大力配合公安机关依法对邓某、彭某等人的 11 件违法信访和非访问题进行了处理，有效维护正常信访秩序。（三）全力创建“四无”目标。5 月，全县全面启动了以“无进京非访、无进京越级上访、无到省集访、无到市重复集访”为主要内容的“四无”创建活动，各乡镇及各乡镇村（社）全面动员部署，认真组织实施，按照“突出重点、分类管理，分级创建、逐年推进”的总体思路，紧紧围绕提升能力、健全机制、规范秩序“三大目标”开展锁定式创建。9 月下旬，县委、县政府与各
11、乡镇、各部门签订创新群众工作方法解决信访突出问题暨“四无”创建责任书 ，凡对有理诉求久拖不决或工作方法简单粗暴造成重复上访的，要实行责任倒查并严肃问责，该通报的要通报、该处罚的要处罚，用行政、纪律的高压唤醒对群众诉求的重视，真正依法把群众合理的诉求解决好、维护好。经评比，全县 80%的乡镇达到创建目标。（四）全力宣传教育引导。4 月，结合全县综治平安建设宣传活动，在清河广场和任市镇开展了“遵守信访条例 、维护群众利益”为主题的法治信访宣传活动，现场接待和解答群众咨询 300 余人次，发放信访条例 、 法治信访1800 余份。5 月，在县群众接待中心开展现场宣传活动。通过 led 显示屏、宣传展
12、板、发放资料、现场宣讲等方式营造学条例 、用条例 、守条例浓厚氛围，现场接待和解答群众咨询 80 余人次，发放条例100 余册。6 月，积极参加国家信访局“条例这十年”宣传作品征集活动，其中 3 件作品获国家信访局短文类奖励。在全县范围内开展的“条例这十年暨法治信访建设”宣传作品征集活动，共收到短文类作品 23 件，书画作品 12件。5 至 6 月，通过县电视台进行为期 1 个月的法治信访宣传。加强门户网站建设，及时更新网站内信访制度改革和信访法治化建设的有关内容 20 余条，加大群众参与度和知晓度。10 月，县委群工局全体干部职工深入联系帮扶的广福镇皇城坝村、兰草沟村，通过“三强化”扎实开展
13、“扶贫一日行”实践活动，深入宣讲党的强农惠农富农政策及省、市、县委关于集中力量打赢扶贫开发攻坚战确保同步全面建成小康社会的决定内容，共走访 50 余人次，召开坝坝会 4 场次宣讲扶贫政策，让贫困群众感受到党和国家的温暖，坚定脱贫信心。三、求真务实， “六个活动”全面助推能力提升（一）开展信访干部法治建设培训活动。4 月，会同组织部、党校，举行为期 3 天的全县信访干部法治信访建设培训班，县委常委、常务副县长袁勇出席开班仪式并作专题报告。培训期间邀请市委群工局资深专家 XX 县内法制、住建、农业等部门富有“实战”经验的同志对 20 个乡镇、57 个县级部门及部分村（社区）118 名专（兼）职一线
14、信访干部进行专题授课 11 场次，进一步提高了全县信访干部依法行政和办理信访事项的能力。6 月，县委副书记和常务副县长分别率国土、住建等部门及新宁、普安等乡镇信访干部赴青岛、成都参加信访干部能力提高培训。7 月，对全县村（社区）书记、村（社区）主任及大学生村官的授课培训达 600 余人次，要求各级领导和村干部运用法治思维和政策手段解决信访问题，切实规范干部工作行为。8 月，召集公、检、法、司、法制办及部分重点信访单位主要负责人开展刑法修正案与依法打击违法信访学习研讨会，进一步统一思想，严格遵守政策法律底线。11 月，派出 3位同志赴重庆参加优秀年轻干部培训，为信访干部后备力量打下基础。（二）开
15、展“信访干部小讲堂”活动。制定县委群工局关于开展 XX 年“信访干部小讲堂”活动实施方案 ，按计划每季度举办一次“小讲堂” ，围绕系列信访工作开展好“六讲”活动。以上级政策、指示精神为主要内容“讲形势、讲措施” ；邀请县内外熟悉相关法规的行家以各领域法律法规及政策为主要内容“讲理论、讲思路” ；以基层具体业务操作方式方法及规则为主“讲程序、讲规范” ，努力造就一支服务意识强、能力素质高、适应新时期群众工作的信访干部队伍。今年，已开展“信访干部小讲堂”活动5 次。3 月，开展了首季“小讲堂” ，深入解读习近平总书记系列重要讲话精神。4 月，领学了信访条例 。5 月，开展“网上信访业务规范办理”专
16、题讲座。6 月，开展“提高信访工作规范化水平”专题讲座。7 月，讲授“解读四个全面增强行动自觉”为主题的专题辅导报告。（三）深入开展党风廉政建设活动。县委群工局以“守纪律、讲规矩、强规范、创四无 、解民忧、促发展”为主题，践行“三严三实”要求，实行“三四五”部署，推进活动正常有序开展。5 月召开干部职工会议，并要求全体干部职工针对群众对我局提出“老百姓反映的问题要定时解决”的意见进行深刻反思、分析研讨，研究了四项整改措施。6 月下旬，按照主题实践活动安排，对照“三严三实” 、 “十项规定” 、 “九条规矩”提出整改措施，强化责任担当、改进工作方法，深化“一案双查” ，倒逼“两个责任”有效落实。组织全局干部职工观看了国资之蠹 穷途等警示教育片及第一书记 兰辉优秀教育片并组织开展了廉政警示教育活动近 10 次，向党风廉政建设办公室报送亮点做法、先进经验等文章 10 余篇。（四）深入开展入户联系服务群众活动。今年，县委群工局既按照县委、县政府“入户五四工作法”及扶贫攻坚工作要求，与广福镇皇城坝、兰
