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1、,了解市场行为规则 维护企业合法权益 工商行政管理法规介绍 省工商局法规处 李学祥,一、工商行政管理法规体系,（一）工商行政管理法规的涵义 （二）工商行政管理法规的体系 （三）工商行政管理法规的特点,（一）工商行政管理法规的涵义,工商行政管理法规：有权的国家机关制定的调整工商部门与市场主体之间因履行工商行政管理职能而形成的权利义务关系的法律规范的总称。 理解概念须把握三点：制定主体、内容、性质,（二）工商行政管理法规的体系,体系构成对应职能内容。 工商行政管理两大职能：“发执照”（确认市场主体资格）；“管市场”（市场行为监督管理） 工商行政管理法规体系两大组成部分：市场主体登记管理法规；市场行
2、为监督管理法规,（1）公司登记管理法规 （2）合伙企业登记管理法规 （3）个人独资企业登记管理法规 （4）个体工商户登记管理法规 （5）非公司制企业法人登记管理法规 （6）农民专业合作社登记管理法规 （7）其他组织登记管理法规,2、市场行为监督管理法规,（1）反不正当竞争法规 （2）商标监督管理法规 （3）广告监督管理法规 （4）产品质量监督管理法规 （5）食品安全监督管理法规 （6）消费者权益保护法规 （7）合同监督管理法规 （8）直销传销监督管理法规,工商行政管理法规的特点,“多”和“杂” “多”（两“多”：数量多、表现形式多） “杂”（三“杂”：民商法规范和行政法规范杂揉在一起；实体法规
3、范和程序法规范杂揉在一起；此部门和彼部门的行政法规范杂揉在一起）,二、工商行政管理法规赋予经营者的主要权利义务,（一）主要权利（8项） 1、事前：申请权、行政保护请求权 2、事中：、陈述、申辩权、听证权 3、事后：救济权、赔偿请求权 4、全过程：知情权,（二）主要义务,1、依许可 2、合标准 3、受监督 4、不欺骗 5、不强迫 6、不阴暗,1、经许可,（1）从事特殊经营项目须经许可（登记的前置许可379项）（工商：食品流通许可、广告经营许可） （2）取得市场主体资格须经许可 （3）在许可的范围内从事经营活动,2、合标准,（1）经营的产品要符合保障人体健康、人身财产安全的标准及要求（如产品质量法
4、的规定） （2）经营的过程要符合法定的要求（如食品安全法对食品运输、保管、 贮存、从业人员管理、制度建设等作出要求；消法：对消费者提出的合理要求不得故意拖延或者无理拒绝）,3、受监督,（1）按期接受年检 （2）不得逃避检查（反法：处以隐匿财物1至3倍 罚款） （3）不得拒绝检查（产品质量法：警告、责令停业整顿、吊销营业执照） （4）不得阻碍检查（治安管理处罚法、刑法规定）,4、不欺骗(之一）,（1）不得假冒他人注册商标 （2）不得仿冒知名商品特有名称包装装潢 （3）不得冒用他人的企业名称、姓名 （4）不得伪造产地、伪造或冒用他人厂址 （5）不得利用作虚假宣传或虚假表示,4、不欺骗(之二）,（6
5、）不得进行欺骗性有奖销售 （7）不得进行商业诽谤 （8）销售产品不得掺杂掺假，以假充真，以次充好，以不合格冒充合格 （9）不得出具虚假的验资报告、检验报告 （10）不得从事传销（金字塔骗术） （11）不得骗取行政许可,5、不强迫,（1）不得有公用企业限制竞争行为 （2）不得有搭售或者附其他不合理条件行为 （3）不得压价排挤竞争对手,6、不阴暗,（1）不得有商业贿赂行为 （2）不得串通招投标 （3）不得侵犯他人商业秘密,归纳：遵守市场交易原则,遵循自愿、平等、公平、诚实信用的原则 遵守公认的商业道德,三、运用工商行政管理法规 维护企业合法权益,（一）正确履行义务，防范法律风险 1、杜绝虚假签名 2、活用出资方式 3、及时注销登记,（二）用足法律权利，减少财产损失 1、防止商标抢注 2、受罚依法追偿 3、举报民事侵权,（三）穷尽法律救济，维护自身权益 1、敢于运用法律救济（安徽扣车案） 2、善于运用法律救济（找对人）,
