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1、镇 2017 年度地下空间管理 工作总结 2017 年度,我镇地下空间管理工作在区地下空间管理 联席会议办公室的指导帮助下,较好的完成了相关工作任 务。一年来,我镇紧紧围绕“安全”这一底线,在区地空 联办的指导下,从层层明确安全责任到一线检查督导,从 责承问题纠改到现场验收,每一步都严格按照规章制度抓 实抓好,确实做到发现问题有人纠,指出问题有落实,整 改落地有反馈。使我镇地下空间管理逐步走向规范,地下 空间的运行安全有了可靠保障。为进一步做好 2018 年地下 空间安全管理工作,现将 2017 年工作总结如下。 一、 明责任定任务抓好工作部署 年初,为明确职责,落实责任,我镇与 26 个村
2、3 个居 委签订了地下空间安全管理责任书。各村(居)按照要求 与 36 个地下空间具体管理使用单位互签了安全管理责任书。 同时,将区安全生产、安全管理相关目标要求与地下空间 管理使用单位进行了对接。向地下空间管理使用单位印发 了地下空间安全管理制度,使地下空间安全管理者明制度, 会管理,把好安全管理第一道防线。 根据区地空联办2017 区地下空间安全使用监督检查 计划要求,制定了 2017 年镇地下空间应工作计划,明确 了全镇地下空间综合管理工作要点,建立健全了日常检查 登记台账、跟踪整改报告制度,修订完善了镇地下空间 突发公共事件应急预案 、 镇地下空间应急处置预案 ,成 立以镇长为组长的镇
3、地下空间安全管理工作领导小组,明 确了地下空间应急处置的具体实施方案,建立健全本辖区 地下空间应急机制,提高了地下空间应急能力。另外全镇 对外经营用地下空间也相应编制修订了相关预案制度,健 全了各地下空间突发事件的应急机制,为确保地下空间安 全受控奠定了基础。 二、依制度重落实以查促管 根据区地下空间管理联席办公室年度工作要求,负责 辖区范围 36 处地下空间安全管理,加强对重点地下空间实 施联合执法检查,加强地下空间人员密集场所(地下商场、 地下餐饮、地下设备房、地下仓储等)在安全使用中违法 违规等行为的查处,进一步改善地下空间安全使用环境, 确保地下空间安全稳定。各成员单位按照工作职责及行
4、业 规范要求,开展地下空间安全管理专项检查。一年来共组 织安全检查 40 余次,发现安全隐患 70 处,督促纠改不规 范场所 30 余处。 1 月份开展元旦、春节地下空间安全检查,检查过程中 发现 5 处存在不同程度的安全隐患,要求管理单位和使用 单位加以整改,落实各项安全规章制度,防止火灾、触电 等事故发生。 4 月份,根据关于要求各街镇做好辖区内住宅小区地 下空间安全管理和使用自查工作的通知 ,对我镇所属住宅 小区地下空间进行专项检查,整改了腾跃大楼地下空间住 人用电情况、新赛球地下空间擅自更改使用用途情况。绝 对杜绝“三合一”现象,确保住宅小区地下空间的安全使 用。 6 月中旬开展辖区内
5、地下空间消防安全专项检查。按照 区地空联办开展消防安全检查的要求,负责辖区地下空间 消防安全检查、督促、指导责任主体及时做好消防安全工 作,落实隐患整改措施,有效防范安全事故发生,确保辖 区地下空间安全使用受控,最后将问题单位及时上报至区 地空联办。 7-8 月根据区地空联办关于开展全区地下空间防汛专项 检查工作要求,对我镇 32 处地下空间防汛防台工作进行了 检查,按照“预防为主,确保安全”的原则,督促各地下 空间使用单位(或权属单位)配备相关抢险物资,检查维 修通风排水设备,建立健全防汛防台工作责任制。 10 月份,结合区民防办组织的地下空间安全检查,对 淮海农产品展示中心地下汽车库、南昌
6、西块地下室、大岛 名苑、上水逸湾地下汽车库、消费配送有限公司新建仓库、 赛球宏城建开发有限公司新建综合楼进行相关专项大检查, 根据检查结果,下达各物业管理、企业单位,督促其进行 整改并已图文结合上报整改报告。 12 月份,根据区地下空间日常检查通知 ,对水源电 影院进行相关检查,根据检查结果,此处地下空间存在较 大安全隐患。该场所多年弃置无人管理。为消除安全隐患, 我们及时封闭了该地下空间。 三、查缺漏补短板抓好政策宣传 10 月份,结合区地下空间普查登记工作,我们对本镇 地下空间进行了拉网式排查摸底,查出未登记地下空间 1 处,发现 6 处原信息登记错误,对全镇原登记 36 处地下空 间进行
7、了资料补全。结合普查工作对地下空间使用管理单 位进行了地下空间管理制度和安全常识的普及。 今年 9 月 16 日是第十七个“全民国防教育日” 。我们 根据市、区民防办的要求,组织市民进行防空防灾警报试 鸣演练。我们充分的利用好民防工程作为防空、避难场所 的作用,加强了居民的安全防护意识。利用以海城地下空 间为主的 8 个地下空间作为演练场所,共计 5500 人参加演 练,结合演练,对群众进行了防空知识和地下空间安全常 识教育。 四、地下空间安全管理存在的矛盾及问题 (一)在地下空间的信息资料掌握上,由于我部不是 地下空间规建单位,因此对新增地下空间会出现“不掌握” 的情况。特别是地下空间的用途
8、、面积、防护级别、使用 单位等信息不能全面及时的掌握,在对这些地下空间的管 理上也会出现失管失控的问题。 (二)在管理层级上,我部与地下空间使用者没有隶 属关系更没业务来往,因此在管理上没有可靠的抓手。在 安全检查时有些单位不配合检查、指出的问题不整改、敷 衍塞责等情况不同程度的存在。另外,因为我部工作人员 没有地下空间安全检查的相关身份证明,个别单位和个人 拒绝接受检查的情况也时有发生。今年 5 月份我部工作人 员在对一私人超市地下空间检查时,超市老板不接受指出 的问题,并以没有看到工作人员的检查证为由拒绝进一步 检查。 (三)由于地下空间使用管理单位对地下空间管理制 度缺乏学习存在不会管的
9、问题,另外个别物业管理单位对 地下空间的设施、设备不了解,存在不会使用,不会检查 的情况。建议区地空联办印发些相关常识读本,分发给相 关单位管理人员,以解决管理人员想管不会管的问题。 2018 年工作思路及打算 1.继续落实地下空间安全管理各项工作措施,以深入 推进地下空间安全使用为抓手,组织人力、物力、切实加 强日常检查工作,及时发现并认真整改使用安全隐患,确 保辖区内地下空间安全受控。 2.对全镇新建住宅小区地下空间管理单位业务培训, 增强安全意识及地下空间业务知识,落实设施设备维护保 养规定,确保设施设备技术性能完好,使用安全受控。 3.进一步开展地下空间信息普查补全工作,切实摸清 地下空间底数。 4.加强联合执法,主动协调其它部门加大检查纠改力 度。 镇地下空间办 2018 年 1 月 5 日