xx年乡镇政务中心工作总结及xx年要点

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1、XXXX 年乡镇政务中心工作总结及年乡镇政务中心工作总结及 XXXX 年要年要 点点XX 年,叶集政务服务中心紧紧围绕区工管委中心工作,始终坚持“突出服务、严格管理、规范操作、公平公正、廉洁高效”总体要求,积极主动做好各项工作。一、工作开展情况(一)审批办证服务工作1-10 月份,审批办证大厅窗口共受理或办理各类审批事项及公共服务项目 55397 件(XX 年全年万件) ,约是去年的倍。一是深化体制改革,全面推进行政审批服务“两集中两到位”改革工作。在区工委、管委的高度重视和统一部署下,试验区成立了以管委主要负责人为组长的领导小组,积极学习借鉴金寨、XX 县等地先进经验,制定了叶集试验区全面推

2、进行政审批服务“两集中两到位”改革实施意见 ,于去年 11 月 1 日组织召开了全区“两集中两到位”改革动员大会,正式启动改革工作。在完成了动员部署、部门制定方案、集中审核部门方案三个阶段后,于今年 3月份完成了集中进驻阶段的部门窗口设立、人员进驻、窗口首席代表任命、单位授权窗口工作。截至目前,区直 28个具有行政审批职能的部门,14 个部门设立了独立窗口,9 个部门统一设置了综合窗口,5 个部门的服务大厅经区工管委批准,成为区政务服务中心的分中心,审批服务上归中心统一管理;进驻人员由 10 人增加到 43 人;能在窗口受理或直接办理的审批事项及公共服务事项由之前的 28 项增加到 104 项

3、。同时,通过积极组织,落实了文印打字照相、会计代理与造价审计等便民服务事项进驻服务大厅。通过此次改革,我区政务服务中心的平台和基础作用大幅提升,行政审批服务工作取得了突破性进展。二是开展审批项目流程再造工作。各窗口单位审批事项进驻中心办理后,原审批事项的办理流程已不适合在窗口办理,需要立即修改。区“两集中两到位”领导组办公室成员于 5 月份到各窗口单位督查指导,要求进驻大厅窗口的 1个窗口单位对所辖的 158 个行政审批事项的审批流程进行重新梳理,契合窗口办件实际,开展行政审批服务“流程再造”活动。通过分析审批条件,简化办理流程,缩短审批时限,合并审批程序,各窗口单位重新绘制了审批流程图,中心

4、对所有上报的审批流程图进行再核对,预期向社会公开。三是突出制度建设,切实加强窗口日常管理。制定行政审批服务中心窗口工作制度 ,从考勤管理、劳动纪律、文明服务等方面促进制度落实。一是实行考勤电子签验制。使用电子考勤机,严格按上下班时间执行指纹、脸谱签到、签退制度。二是实行离岗登记报批制。窗口工作人员特殊情况确需离开窗口的,必须出示有关依据,填写离岗登记审批表 ,并安排好代班事宜,经过批准后方可离岗。三是实行外出去向告示制。窗口人员经批准外出,必须按审批服务中心统一制作的内容,用桌牌向服务对象告示去向和联系方式。四是实行考勤逐日公示制。审批服务中心每日一次张榜公示前一工作日各窗口人员出勤情况。五是

5、实行作风日常督查制。审批服务中心设总值班长、值班长,每日数次不定时对窗口开展巡查,建立督查记录,对违反窗口工作制度的问题详细记录到人。六是实行月度、年度考评制。制定行政审批服务中心窗口和工作人员考核考评细则 ,采取百分制打分形式和违反规定扣分方式,分月评出红旗窗口、红旗标兵,授予流动红旗,给予经济奖励,并将个人得分与窗口工作补助多少挂钩,同时将分月考评得分通报各窗口单位。年终并据此评出年度红旗窗口、先进个人,并兑现奖励。四是筹备行政审批服务办证系统建设工作。行政审批办证服务系统正在着手建立(可实现办证网上申请、网上受理、网上审批、网上查询、网上办证监察等功能) ,已向区管委作了专门汇报,并有专

6、门的实施方案,待条件成熟时即可实施。(二)政府采购方面截止到目前,政府采购中心共实施政府采购 119 次,采购预算金额万元,实际采购金额万元,节约资金万元,节资率%。一是完成了政府采购“管采分离”改革工作。自去年下半年开始,在区管委的支持下,采购中心争取财政部门支持,对政府采购工作的监管、运行体制进行了改革调整,将政府采购中心原有的采购监管职能划归财政部门(采购办) ,重大采购项目的监管由招管、监察、财政、检察等部门共同实施,采购中心仅负责按规定在各相关部门的监督下执行具体采购操作,从而解决了过去采购中心既是“运动员” ,又当“裁判员”的问题,真正实现了“管采分离” 。二是及时转变工作方式和方

7、法。实行“管采分离”后,中心积极转变职能,不断与财政部门加强沟通和联系,确保在工作中形成合力,提高工作效率,并强化政府采购预算约束力,提高采购计划性,扩大采购范围和规模,充分发挥集中采购的规模效应和节约效益。三是建立了电子化政府采购平台。开通了叶集试验区政府采购网,实现了网上发布采购信息,公示采购结果,供应商网上申请、报名、登记、备案、网上下载采购文件功能,并在绝大多数采购项目上实施,电子化政府采购工作有了良好起步,从制度上最大限度地规避了暗箱操作的可能。目前,已经完成注册的供应商达到 112 家。四是建立了专家评审制度。落实专家评审制度,改变过去项目交易评审由业主单位会同采购中心直接进行的方

8、式,在多数项目上实现了评审前临时抽取有关专家,和业主单位负责人一起,组成评审小组(或委员会)负责评审工作,采购中心只负责项目评审的组织,尽可能不参与直接评审,使项目评审工作从制度上更加客观公正。五是不断充实评审专家队伍、完善专家抽取机制。立足叶集实际,不断扩大、充实政府采购评审专家队伍(如教学仪器、体育器材等方面专家) ,并在评标专家抽取上采取电脑随机抽取,自动通知,名单事前密封打印等制度,全方位保证评标得到公正性。(三)招投标方面截至 11 月底,公开招标的建设工程类项目 42 项,涉及国有资金和政府投资共计约 29063 万元,通过招投标节约资金 4940 万元,节资率为 16%;邀请招标

9、的建设工程类项目 8 项,涉及民营资金 29063 万元;通过简易程序发包的小型工程建设项目 36 项,涉及财政资金 1700 多万元 。一是进一步完善招投标网上平台。叶集试验区公共资源交易网于去年正式启用,但很多功能都没有得到完善。今年上半年,中心加大了招标信息、采购信息、资源交易信息以及招标、采购、交易结果在网上公示的力度,企业投标在网上报名基本形成共识,网上下载招标、采购、交易文件进一步加强,办事效率有了很大提升,同时节省了投标成本。二是进一步加强投标保证金管理。对投标保证金进一步加强管理,新开专项账号,与银行合作实行虚拟账号提交、收退保证金,保证金退还工作人员只需在电脑上一秒钟就能办到

10、,更加便捷方便。保证金只能在开标前三十分钟通过专门账号密码查询所投单位,有效遏制了围标、串标、陪标等现象的发生,进一步规范了招投标市场,营造公平竞争环境。三是简化招标程序,实行小型工程简易操作。XX 年底,中心建立了小型项目诚信企业名录库,逐步开展小型项目简易操作。将以前按照公开招标程序的小型项目和时间紧急的应急项目全部采用简易程序招标,这不但解决了招投标程序复杂、时间漫长的问题,还从根本上杜绝了挂靠和围标行为。四是实行会员管理,逐步完成诚信体系建设。全面实行投标企业会员库管理制度。企业携带法人授权委托书、诚信承诺书和企业及项目经理全部资料办理企业会员,经审查资料真实、齐全且无不良行为记录的企

11、业,当场发予会员证(加密锁) ,企业可凭锁在叶集公共资源交易网上进行投标。一旦发现企业在招投标、中标、施工等环节涉嫌挂靠、出借资质、转包、非法分包及其他违法违纪行为的,将立案进行查处,经查属实的,除按照相关法律法规作出相应处理外,根据叶集试验区招标投标市场主体不良行为记录暂行办法取消其诚信会员库成员资格、没收投标保证金、履约保证金,列入“黑名单” ,并在网上曝光公示。五是做好非政府性资金项目招标工作。对于非政府性资金项目的招标,招投标中心尽力为其提供方便,做到急事急办,提高效率,保证不拖延,周到服务。六是制定完善招投标各项工作制度。从信息发布、场地管理、开标现场管理、评标室管理、专家抽取管理、

12、工作人员廉洁自律管理等方面,对招投标各项环节做出明确细致的规定。通过实施一系列的措施,推动我区招投标工作在规范化方面整体上向前迈进了一大步,上了一大台阶。二、XX 年工作思路1、进一步深化行政审批制度改革。一是做好“两集中两到位”改革的后续工作。配合区编办及时出台深化行政审批制度改革的实施办法,明确改革工作的指导原则、改革内容、时间安排、工作任务等具体事项,力争明年年底所有单位的服务窗口都要进驻政务服务中心。二是继续精简审批流程。重点结合审批事项在窗口办理的实际,对各窗口单位重新绘制的审批流程图进行审核,并汇编成册,在各窗口前台放置,向社会公开,方便前来办事群众查询。三是建设行政审批服务应用管

13、理系统。在前期工作的基础上,向财政争取资金建设行政审批服务系统,并于明年年初运行此系统(可实现办证网上申请、网上受理、网上审批、网上查询、网上办证监察等功能) ,进一步完善和提高政务服务中心建设。四是推行联合审批机制。待条件成熟时,在窗口推行“基建项目”和“企业登记”两个并联审批机制,切实提高办理效能,真正做到方便群众、服务企业。2、切实规范操作程序,不断提高政府采购效益。一是继续推进机制体制改革创新。学习其他市、县(区) “管采分离”的运行程序,按照我区政府采购业务流程,通过与财政局采购办磨合、沟通,逐渐形成我区政府采购在“管中采” 、在“采中管”的工作新机制。二是深化完善电子化政府采购管理平台。继续深化完善电子化政府采购管理平台各功能模块,在财政一体化系统建设完成后,逐步开展内外网数据的网上自动交互、计划申报、计划下达,采购项目执行、反馈合同信息的全流程电子化。3、继续推进交易平台建设,优化招投标服务水平。进一步健全服务平台网络管理系统,使招标流程中的许多环节得以在网络上更加简便、快捷,并通过网络将招投标信息传送到各行各业,为招投标各方提供更好平台服务。

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