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1、中小企业融资方式创新的探讨近年来，为扩大内需，刺激经济增长，国家实施了积极的财政政策，鼓励中小企业发 展。然而由于中小企业自身特点及存在的问题，金融机构对贷款的效益性、安全性和流动 性考虑，以及除贷款外，对中小企业的金融服务品种较少等原因，融资难成为制约中小企 业发展的首要问题，中小企业迫切需要通过融资方式创新来解决融资问题。1、中小企业融资存在的问题、中小企业自身的素质是其融资困难的深层原因。主要有：一是多数中小企业成立 时间短，规模较小，自有资本偏少，其自身薄弱的积累不能满足其扩大再生产的需要。在 面临市场变化的经济波动时，抵御风险的能力很差，银行不敢向它们放款。二是中小企业 财务制度不健
2、全，运作不规范，造成银行与企业之间信息不对称，使银行难以控制信贷风 险，故不敢轻易提供信贷支持。三是中小企业的资信等级普遍不高。银行贷款受到限制。 四是中小企业通常不能按照银行规定提供担保或其他抵押资产。银行在商业化经营和资产 负债管理制度的约束下，为了降低贷款风险，一般要求贷款企业提供连带担保或财产抵押， 由于目前抵押财产变现难，以及存在多头抵押等风险因素，银行一般不愿意接受财产抵押。 而经营较好、可信度较高的企业为了避免资产风险，又大多不愿意给中小企业提供贷款担 保。这使得中小企业难以获得银行的信贷支持。五是从企业性质来看，中小企业大多属劳 动密集型的加工企业，产业层次低，科技含量少，利润
3、空间更是狭小。、外部环境制约因素。一是银行金融机构经营思想导致中小企业筹资难。它们认为： 中小企业贷款没有规模效益性，是“零售”业务，从“效益性”角度考虑，银行更愿意将有限 的信贷资金投入大型企业，做“批发”业务。二是银行的商业化改革致使银行信贷投入量不 足。虽然国家采取了积极的财政政策，各商业银行贷款额有所增加，但总量仍不足。在“清 理不良资产，化解金融风险”的情况下，金融机构内部清理整顿，迫使银行收缩信贷规模， 尤其是减少了对中小企业的信贷规模。三是信用担保制度不健全，抵押担保难落实。为防 范和控制金融风险，各金融机构基本停办了信用贷款，普遍实行资产抵押担保贷款制度。 由于中小企业关系简单
4、，一般没有上级部门和相关单位为其解决担保问题。另外，中小企 业普遍存在的经营规模小，固定资产少，土地、房屋等抵押品不足等特点，这与金融机构 对固定资产等抵押物偏好相左，妨碍了中小企业从金融机构融通资金。四是政府对中小企 业融资渠道的开启不足，政策支持力度也不够。中小企业从证券市场融资是非常困难的， 证券市场为进入市场的公司设置的门槛高，中小企业由于规模不大，资本金有限，难以达 到主板上市的条件，对于中小型高科技企业能在二板市场上市，数量也为数不多，大量的 中小企业都被拒于证券市场外。公司债券的发行也受到严格的限制，需要较高的信用评级， 较大的资产规模，有时还要抵押或担保，中小企业发展债券可望而
5、不可及。2、中小企业融资方式创新的策略、加强对企业内部融资方式创新。、对中小企业进行现代企业制度改造，完善出资人制度，可实施员工持股计划金融 服务品种创新。所谓员工持股计划，是指由企业内部职工出资认购本企业部分股票，委托 一个专门机构作为社团法人托管运作，集中管理，再由该专门机构作为社团法人进入董事 会参与管理，按股份分享红利的一种新型的股权安排形式。根据我国的具体情况，可按以 下方式进行：推行员工持股计划的企业及其职工或职工的代理机构与银行签订协议，开设 一个特定帐户，拥有持股权的职工存入一定比例的现金，通过公司及职工持股会的信用担 保，由银行提供相应贷款购买企业股权，员工用分得的利润及工资
6、收入的一定比例转入特 定帐户，用来归还银行贷款的利息和本金。随着贷款归还，按事先确定的比例将股票逐步 转入职工帐户，贷款全部还清后，股票即全部归职工所有。在此过程中，银行获得信用保 证可有四种基本形式：一是所购买的股权；二是企业或职工持股会以协议价格回收股权的承诺；三是职工持股会名下仍处于积累的存款；四是未来分红利益。这种方式既有利于国 有资本从市场竞争激烈的行业退出，又解决了职工单纯依靠自身积累无法大量购买股权的 难处。由此可见，员工持股计划的融资方式创新涉及产权制度的重大变革，涉及到个人金 融资产从债权向股权的转换，涉及到国有资产的战略调整。员工持股计划的实施必须有金 融机构介入，并且要有
7、创新的金融服务品种提供相应的金融、信用服务，否则，员工持股 计划这一新的融资方式创新不可能成功。、提高中小企业整体素质，改善其自身融资条件。一要强化内部管理，提高中小企 业内部资金的使用效率。中小企业走出资金困难的根本出路在于生产出有市场的产品，强 化企业内部管理，把有限的资金用活用好，用出效益，这样才既有内源资金的支撑，又有 外源资金的支持。二要增强中小企业的抵御市场风险的能力。现行中小企业的组织模式已 不适应市场经济的要求，必须加以改革。中小企业的弱、小特点，决定了其必须走专业化 协作之路。目前中小企业要根据自身的行业、区域特点建立合适的组织模式，或与大企业 联合，同其形成协作配套关系，或
8、在中小企业之间开展联合，组成中小企业联合体或企业 集团，只有这样才能使企业在激烈的市场竞争中增强抵御风险的能力。三要积极帮助中小 企业完善会计制度。政府应采取鼓励措施，支持税务机关、会计师事务所等有关部门加强 对中小企业财会人员的培训，帮助其建立会计帐簿，完善会计制度。四要尽快提高中小企 业的信用等级。国有商业银行应及时摆脱旧观念的影响和束缚，变重视企业规模为重视企 业经营效益，缩减企业信用评级中“经营实力”项目所占的比重，以提高效益好的中小企业 的信用等级。 、完善中小企业间接融资体系。一要设立专门为中小企业融资服务的 银行。根据中小企业的特点，建立专门的金融机构，或在金融机构中设立专门的融
9、资服务 部门，是世界上许多市场经济国家所普遍采用的金融支持手段。二要加快建立中小企业信 用担保体系。信用保证是解决中小企业贷款担保抵押难的有效方式，在许多国家，都建立 了基金，通常由政府给以财务支持，以弥补借款者违约的损失；另一种是互助担保体系， 即由中小企业联合起来共同为其成员担保。三要合理调整银行贷款利率结构，降低中小企 业融资成本。首先，在央行的宏观调控下，应允许国有商业银行根据不同行业、不同企业 制定不同的贷款利率，确定合理的利率区间，从而真正发挥利率调节作用。其次，制定扶 持中小型企业发展的优惠利率政策，适当降低贷款利率。借鉴国外经验，允许中小企业以 低于市场利率的利率向国有商业银行
10、和金融公司借款，以降低中小企业融资成本。、拓宽中小企业直接融资的渠道。一是建立中小企业风险投资基金。根据国外发展 高科技中小企业的经验，中小企业的发展主要依靠风险投资。所谓风险投资，是指主要以 权益资本的形式，把资金投向极具有发展潜力的创业企业和创业项目，以期企业成长到相 对成熟后退出，取得高额资本回报的一种资金运作形式。风险投资的功能在于将社会闲散 资金聚集起来，形成一定规模的风险投资。许多国家都通过风险投资基金来促进中小企业 自主发展，当今许多著名企业如微软、英特尔、康柏等都是风险投资基金“催生”的结果。 在国内第二板市场设立之前，我国的中小企业可借助国外的第二板市场为自身的发展融资。 另外，还可考虑设立中小企业产权交易柜台，提供中小企业直接融资和产权转让的场所。 同时，还可引导并规范中小企业通过合资、合作、产权出让、利用外资等方式进行改组改 造，增加中小企业的自有资本，提高其融资能力。综上所述，解决中小企业融资难问题，需要融资方式的创新，这不仅企业内部融资 方式创新，而且需要不断完善中小企业金融支持的法律、法规建设及金融服务品种的创新， 发展各种类型的担保机构，完善证券市场各类投资基金等，以筹措更多的资金，促进我国 中小企业更好的发展。
