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1、中国农业保险发展改革路径研究关于农户的购买农业保险的意愿问题，国内外很多学者都进行了相关的研究。通过 对文献梳理，我们发现理论界认为影响农户购买农业保险的意愿主要有以下几个原因：第 一，农户的风险偏好，通常风险厌恶型决策者在面对精算公平的保险时会选择购买保险， 而风险偏好型的决策者则会做出相反的举动；第二，保障水平太低，通常保障水平过低， 农户会认为农业保险没有起到风险分散的作用而降低农户购买农业保险的欲望；第三，保 险费率过高和农户收入水平过低的矛盾降低了农户购买农业保险的可能性；第四，农户的 个体特征和家庭经营特征也是影响农户购买意愿的一个重要因素；第五，其他因素，诸如 初始财富、是否务工
2、、农业补贴政策、政府救济和银行贷款等其他风险补偿手段也在一定 程度上影响农户购买农业保险意愿。 三、 理论假设1. 购买决策。根据上文分析，农户的购买决策基于期望效用理论，农户是理性的经 济人，农业保险的购买行为是购买农业保险后期望效用和未购买农业保险的预期效用进行 比较后理性选择的结果。假定函数 u 为货币额 x 的效用、W0 为初始财富、P 为保险费、f 是风险密度函数，假设 u0 且 u由公式可以得出，V=0 是农户是否购买的平衡点。只有当 V0 时，农户的购买决策 才会发生。农户对农业保险的购买决策模式可以概况为：农户是否愿意购买农业保险=是，当 V0 时否，当 V在公式中，农户购买农
3、业保险的保险费，初始财富确定较为容易，这就说明购买农 业保险能确定农户的效用水平，而农户对不购买农业保险的预期效用的大小判断则受农户 自身条件、风险态度和外部环境等因素所决定。2. 影响因素。本文在借鉴前人研究成果的前提下，重点考察了我国目前的乡村治理 结构，认为目前的农村社会对地方行政部门存在高度依赖现象，农业保险购买的主要影响 因素主要有农户自身特征、农户家庭特征、农户风险态度、外部环境特征等四类：农户自身特征包括农户的年龄、受教育程度等指标变量。理论上年龄越小，接受新 鲜事物的能力越强，但年龄小，其收入水平偏低，农业保险购买能力也弱。因此，农户因 素对农业保险有效需求的影响取决于这两种作
4、用力的大小；一般来说，受教育程度较高的 农户掌握和接受新事物的能力较强，对农业保险作用的认识清晰，购买保险的动机更强一 些。农户家庭特征包括收入、农业收入占比。一般来讲，家庭年收入越高，其农业保险 的购买力越强，但因收入越高，其抗风险能力越强，是否购买农业保险，将取决于两因素 作用的大小。农户风险态度主要从农户对农业保险的了解程度和前三年自然灾害平均对农户收入 的影响程度这两个指标来衡量农户风险态度对农户农业保险购买决策的影响。一般来讲， 农户对农业保险的了解程度越高越倾向于通过农业保险来规避农业风险；前三年自然灾害 平均对农户收入的影响程度越大，则越倾向于购买农业保险来稳定收入水平；反之，农
5、户 认为前三年自然灾害平均对农户收入的影响程度越小，不会通过购买农业保险来稳定收入 水平。外部远景特征在我国现有的乡村治理结构下，农村社会对地方行政部门存在高度依 赖，因此，村委会对农户购买农业保险的行为有较大影响。在其他条件不变的前提下如果 农户认为现有农业保险险种能够满足农户自身分散农业风险的需要，则会通过购买农业保 险来分散农业风险。 四、 实证分析1. 样本选择。为了掌握农户对农业保险购买决策的影响因素，本文选择了吉林省为 样本省份。吉林省是我国农业大省，是全国重要的商品粮基地，而公主岭、东丰、舒兰、榆树、九台等县均是吉林省重要的玉米种植大县。具体被调查农户的选择采用随机选定的 方式，
6、每个县市抽取若干村，每村随机选取 5 户10 户作为农户问卷调查对象。本次问卷 调查期间共发放问卷 550 份，回收有效问卷 522 份，有效率为%，有效问卷中 330 户在本 年度购买了农业保险，192 户没有购买农业保险，其中%的农户购买了农业保险，这与吉 林省农业保险覆盖率比例大致相等，因此样本具有代表性。 2. 模型建立。本文基 于研究需要，假定农户是否愿意购买农业保险，其结果有两种：愿意和不愿意。以是否愿 意购买农业保险作为被解释变量，将“愿意购买”定义为 y=1， “不愿意购买”定义为 y=0，由 于使用的被解释变量是变量，是一种二元选择问题，所以，本文选取二元 Logistic
7、回归模 型作为实证分析的方法。在模型中，被解释变量 Y，将农户的投保概率记为 P，它与因变量 xi 之间的二元 Logistic 回归模型为：3. 变量解释及赋值。本文对模型变量具体赋值与定义如表 1 所示。4. 回归结果及讨论。根据上文各变量数据，运用软件对二元 Logistic 回归模型进行 分析。回归结果如表 2 所示。实证结果显示，模型预测采用购买农业保险的正确率为%，不购买农业保险的正确 率为%，整体预测正确率为%。Hosmer-Lemeshow 检验值为，表明模型对数据的拟合度较 好，接受观察的数据与预测数据之间没有显著的差异；回归模型的 LR 统计量为，P=，说 明回归模型的系数
8、显著有效。影响农业保险购买意愿的因素如下：农户自身受教育程度对购买农业保险意愿具有正向影响，年龄影响不显著。在其他 条件不变的前提下，受教育程度越高，农户购买农业保险意愿越强，这与预期一致；年龄 不显著的原因可能是年龄小，收入水平偏低，影响了其购买农业保险的能力。农业收入占比对农户购买农业保险意愿具有正向影响，家庭年收入在模型中不显著。 农业收入占比越高对农业保险的购买意愿越强，与预期一致；农户家庭年收入越高，其抗 风险能力就越强，从而用农业保险分散风险的需求弱。对农业保险的了解程度对购买农业保险意愿具有正向影响，这与预期一致；而连续 三年平均每年自然灾害对家庭收入的影响程度指标对农户购买农业
9、保险意愿不显著，可能 的原因是农户认为前三年自然灾害平均对农户收入的影响程度较小，不会通过购买农业保 险这种方式来稳定收入水平。外部环境特征中基层组织对推广农业保险的态度指标和现有险种能否满足农户自身 分散农业风险的需要指标都对农户购买农业保险意愿具有同向影响作用，这与预期一致， 其中，基层组织对农业保险的推广态度是农户参保意愿的最重要影响因素。 五、 政策建 议从调查数据可以看出，吉林省五县农户对农业保险的覆盖率还有上升空间，而对农 业保险还普遍缺乏了解。运用二元 Logistic 回归模型分析方法对调查样本进行分析，发现 影响农户购买农业保险需求的主要影响因素为受教育程度、农业收入占家庭总
10、收入比重、 农户对农业保险的了解程度、现有险种能否满足农户自身分散农业风险的需要、基层组织 对推广农业保险的态度等 5 个因素。从实证分析结果可以看出，为有效提升农户对购买农 业保险的意愿，可以从以下几个方面着手：1. 加大农业保险正向宣传的导向作用。政府应积极利用互联网等新媒体强化农业保 险宣传力度，提升农户对农业保险的了解程度，使农户从主观上意识到农业保险的意义和 价值。2. 提高农户的文化水平。农户所受的教育是影响农业增长的主要因素，尤其是对初 始教育进行投资是最有利的。为此，政府应当加强监督检视中华人民共和国义务教育法的落实情况，确保九年义务教育在农村全覆盖，有条件的农村应积极试点十二
11、年义务教育 制度，提高农户的受教育水平。3. 引导保险机构进行产品创新。农业生产经营所面临的风险具有多样性、分散性特 征，使农户面临的农业风险多种多样，这就需要多种类多层级的险种来满足不同农户分散 农业风险的需要。所以，应通过创新补助等方式引导保险公司进行产品创新，满足农户对 农业风险保障的多样化需求。4. 政府应创新支农惠农方式。加入 WTO 后财政直接补贴农民的方式受到很大限制， 政府应创新支农惠农方式，对农民补贴应逐渐从直接补贴转向间接补贴，农业保险作为国 际上的“绿箱政策”，应成为政府支农惠农的重要工具。所以，政府财政应缩减粮食种植补 贴、灾后直接补助方式，将这些资源以保费补贴的方式进行，增加农户对农业保险的购买 能力，提升农业保险覆盖率。5. 正视基层组织作用。我国农业保险的发展实践表明，正是由于基层组织的“协同 推进”才推动了我国农业保险业务的快速发展。本文的调研数据也表明，基层组织对农业保 险的推广态度是农户参保意愿的最重要影响因素。但是在看到基层组织对推动农业保险发 展作用的同时，也应当看到由于缺乏完善的监管机制，近几年，基层组织克扣、截留保险 费和理赔款的事件屡屡见诸报端。所以，要正视基层组织作用，既要发挥推动农业保险的 作用，又要完善监管机制，避免因基层组织原因使农业保险的声誉受到不良的影响。
