区委书记刘程华在区委十二届三次全体会议上工作报告

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1、区委书记刘程华在区委十二届三次全体会议上的工作报告区委书记刘程华在区委十二届三次全体会议上的工作报告(2017 年 12 月 26 日)同志们:现在,我受区委常委会委托,向全会报告工作。一、今年以来的工作回顾即将过去的 2017 年,是党和国家发展史上具有里程碑意义的一年,也是天桥发展进程中极不平凡的一年。这一年,我们迎来党的十九大胜利召开,迎来省、市、区党代会的圆满举行,掀开了天桥全面加快赶超发展的新篇章。一年来,区委常委会高举习近平新时代中国特色社会主义思想伟大旗帜,深入贯彻落实党的十九大精神,紧紧围绕“453”工作体系,按照“一二三四”总体思路,团结带领全区各级党组织和广大党员干部群众,

2、抢抓携河北跨和新旧动能转换先行区建设机遇,解放思想、振奋精神,顽强拼搏、开拓进取,全面加快赶超发展,经济社会发展取得新成绩。(一)认真学习宣传贯彻党的十九大精神和中央决策部署。以高度的政治责任感,将迎接党的十九大胜利召开和学习宣传贯彻党的十九大精神作为全年工作的主线,超前谋划、周密部署、精心组织、狠抓落实,把党的十九大精神贯彻到全区建设发展全过程、体现到党的建设各方面。一是坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想武装头脑指导实践推动工作。组织带领全区党员干部深入学习领会习近平新时代中国特色社会主义思想,真正做到深植进头脑里、落实到实践中、体现到行动上。牢固树立“四个意识”,坚决维护习近平总书记的

3、核心地位、领袖权威,坚决维护以习近平同志为核心的党中央权威和集中统一领导,坚决贯彻党的基本理论、基本路线、基本方略。二是高标准严要求,以实际行动迎接党的十九大胜利召开。全面落实“一切围绕十九大、一切服从十九大、一切捍卫十九大”的要求,尤其全力以赴做好安保维稳工作,付出了艰辛努力,做了大量工作,化解了许多矛盾,实现了“五个不发生”的目标,取得重大时间节点安保维稳工作的重大突破。三是着力“学懂、弄通、做实”党的十九大精神。重点在“六个聚焦”和“十个深刻领会”上下功夫,先后召开区委常委会议、常委扩大会议和十二届二次全会,制定下发通知和决议,对学习宣传贯彻工作作出全面部署。广泛深入开展学习培训、宣传宣

4、讲,兴起了学习宣传贯彻热潮。同时,紧密联系全区实际,坚持学用结合、讲求实效,把党员干部群众的思想认识统一到十九大精神上来,把力量凝聚到实现十九大确定的各项任务上来,确保党的十九大精神在天桥落地生根。(二)发展思路和措施进一步明确。紧紧围绕全市“453”工作体系和区第十二次党代会确定的目标任务,潜心谋划加快发展的具体思路措施,深入调研、科学研判、对标先进、查摆问题、集思广益、凝聚共识,确定了“一二三四”总体思路。“一”是奋斗目标,加快赶超发展;“二”是两岸齐飞,黄河南建成现代都市区,黄河北加速产城融合,实现南北交相辉映、共同繁荣;“三”是实施动能转换、凤栖天桥、企业培育“三大工程”;“四”是推进

5、环境、交通、民生事业、社会治理“四项提升行动”。制定了“三大工程、四项提升行动”实施方案和配档表,细化措施、落实责任、对表推进,全面加快赶超发展的方向更明确、思路更清晰、措施更具体。(三)经济发展成效明显。坚定不移以经济建设为中心,强化各级抓发展、抓经济的责任意识,加快赶超发展的势头起来了,发展变快了。一是主要经济指标总量增加、速度加快。前三季度,实现生产总值 325.4 亿元,同比增长 7.9%。110 月份,完成固定资产投资 176.6 亿元,增长 26.6%;招商引资 76.3 亿元,增长 30.9%;地方财政收入34.5 亿元,增长 15.1%;限额以上社会消费品零售额 97.3 亿元

6、,增长 9.7%。110月份主要经济指标增幅均超过全市平均水平,前三季度全省 137 个县(市)区 GDP 排名我区比去年前进一个位次。二是项目建设取得明显成效。签约入驻一批,制定“五大招商计划 24 条”,21 个项目集中签约;加快建设一批,确定实施 63 个重点项目,倒排工期、挂图作战,尤其对 12 个省、市重点项目,实行区级干部包挂,加强督促调度,盯上靠上解决问题,111 月份省、市重点项目完成投资 99.1 亿元,投资完成率 111.3%;建成投产一批,传化泉胜公路港一期、蓝奥生物、万亚发电机组等项目建成投入运营,为经济发展注入了新动能。三是企业培育取得新进展。今年全区新发展各类市场主

7、体 1.8 万户,其中新增企业 8113 户,均居全市各县区第 1 位;美迪宇能、添力佳生物科技等 7 家企业实现挂牌。四是部分重点经济工作取得新的突破。招商引资引进世界 500 强企业英国 BP 石油公司;“国家技术转移东部中心交通产业中心”落户我区;成立中科院上海技物所航空工业特种所院士工作站,实现我区院士工作站零的突破;电子商务零售额前三季度 230 亿元,在全省各县(市)区排名第一;实际利用外资提前两个月完成全年任务。(四)城乡环境面貌明显改善。今年城市建设管理领域任务繁重,棚改旧改(征收拆迁)、拆违拆临建绿透绿、中央环保督察、创建全国文明城市等几场硬仗接踵而至、相互叠加,全区上下把推

8、进城建领域重点工作作为彻底改变“脏乱差”面貌的有力契机,不辞辛苦、夜以继日、全力以赴,圆满完成各项任务,城乡环境面貌发生显著变化。突出做了十个方面工作。一是棚改旧改(征收拆迁)。111 月份省级棚改安置房开工 3068 户,市级棚改安置房开工 2496 户,征收拆迁完成签约 9172 户,均超额完成全年任务。尤其全力推进北湖片区征迁工作,区级干部包挂村居,抽调精干力量充实工作组,取得重要突破,进入收尾阶段。二是环境综合整治。深入开展“环境综合整治年”活动,61 名干部包挂 63条道路当路长,环境面貌整体提升,部分路段实现大变样。三是拆违拆临建绿透绿。拆除各类违建临建 4330 处、462 万平

9、方米,拆除广告牌匾 2735 处、22 万平方米。同步推进建绿透绿,对拆出的空地实施绿化 27.8 万平方米,建成园林小品 46 处,特别是对北外环高架桥下实施高标准绿化,打造了靓丽的景观廊道。四是道路建设。打通北关北路、西泺河路、汽车厂东路“断头路”,蓝翔路、泺安路西延、新赵路等道路改造加紧施工,完成121 条道路修补养护任务。轨道交通 R2 线建设按计划推进。五是河道治理。完成北太平河等 9 条河道黑臭水体整治,落实河长制,河道水体质量及沿线环境明显提升。六是重点领域和重点部位整治。全面实施杆线、占道经营、露天烧烤、建筑工地及渣土、火车东站广场等综合整治,规范城市秩序,擦亮城市窗口。七是“

10、散乱污”企业整治。对 989 家“散乱污”企业集中整治,取缔 903 家,整改 86 家。八是中央环保督察件办理。转办我区案件 32 批、176 件,全部办理完毕。九是创建全国文明城市。我区 10 个点位接受检查,实现“零扣分”,为我市摘得全国文明城市桂冠作出了积极贡献。十是美丽乡村建设。投入财政资金 1000 万元,以道路硬化、街道绿化、村庄亮化、墙面美化、环境净化为重点,完成 10 个村美丽乡村建设任务。(五)以保障和改善民生为重点的社会事业取得新进步。加大民生投入,前三季度民生和社会事业支出增长 7.8%,占一般公共预算支出比重达到 77%。优先发展教育,改扩建学校 6 所,符合条件的外

11、来务工人员子女全部入学,完成省定解决大班额的任务,与教育部教育发展研究中心签约共建“区域教育现代化建设示范区”。大力扶持就业创业,安置就业 1.8 万人。深入推进家庭医生签约,持续深化天桥医院与省立三院医联体建设。持续开展“一村一年一场戏”和“三下乡”活动,公共文化服务水平明显提升。加强困难群众救助,救助各类困难群众 4.8 万人次。全面完成贫困户和贫困村脱贫任务,扶贫协作有序展开。妇女儿童、老龄、残疾人、慈善、红十字、体育、人口计生、关心下一代、档案等事业取得新的成绩。(六)各领域改革和民主法治建设扎实推进。调整充实区委全面深化改革领导小组,进一步加强对改革工作的组织领导。推行政务服务标准化

12、,成功创建国家级社会管理和公共服务综合标准化试点单位。积极推动“放、管、服”改革,重点服务事项“全程网办”,行政服务效能明显提高。持续深化济南新材料产业园区体制机制创新,园区发展活力进一步增强。国家监察体制改革试点、农村集体产权制度改革、群团改革、综合行政执法体制改革、校长职级制改革、北郊林场改革等工作有序推进。支持区人大及其常委会依法履行职权,支持区政协依章程履行职能,区人大常委会、区政协围绕中心工作主动作为,发挥了重要作用。高度关注意识形态领域工作,坚持用社会主义核心价值观凝聚社会共识。加强对统战工作的领导,民族宗教、对台、侨务等工作有序开展。规范提升基层协商民主,坚持民事、民议、民决,解

13、决了一批群众身边的难题。深入推进严格执法、公正司法、全民守法,全社会的法治意识不断提高。实施“雪亮工程”,推进社会治安综合治理,加强安全生产、消防安全和食品药品安全工作,高度重视信访维稳工作,化解信访积案 30 余件,有力维护了社会安全和谐稳定。深入实施军民融合发展战略,双拥共建工作开创了新局面。(七)党的建设科学化水平不断提高。坚持把抓好党建作为最大政绩,认真担负起全面从严治党的主体责任,以党的政治建设为统领,不断推动全面从严治党向纵深发展、向基层延伸。强化理论武装,推进“两学一做”学习教育常态化制度化,全区党员干部理想信念更加坚定、“四个意识”不断增强。坚持“实在实干实绩”用人导向,落实“

14、四看一听”选人用人机制,大力培养选拔优秀年轻干部。坚持严管和厚爱结合、激励和约束并重,严格落实“为担当者担当、让实干者实惠”的制度体系。狠抓作风建设,深入开展“爱天桥、作贡献、转作风、争一流”活动,党员干部干事创业的热情日益高涨,全区上下形成了“心齐、气顺、风正、劲足”的浓厚氛围。坚持党管人才原则,落实全市“人才新政 30 条”,研究制定我区新旧动能转换人才支撑计划。不断强化基层党组织建设,新建、改建社区办公服务阵地 14处、5000 余平方米,建立“一核两网三融合”区域化党建模式,新建 7 个区域性党组织,基层党组织战斗堡垒作用进一步发挥。坚决把纪律挺在前面,持续深入开展反腐败斗争,111

15、月份,全区纪检监察机关共受理信访举报 334 件次,处置问题线索 432 件,立案285 件,处分 159 人;查处违反中央八项规定精神问题 25 起,处理 47 人;查处侵害群众利益的不正之风和腐败问题 42 起、处理 42 人,给予党纪政纪处分 32 人;实施党内问责 64 起。建立区委巡察机构,深化政治巡察,对 14 个区直部门和扶贫领域开展巡察。一年来,区委常委会高度重视加强和改进自身建设。在对党绝对忠诚上作表率,牢固树立“四个意识”,增强“四个自信”,在思想上政治上行动上同以习近平同志为核心的党中央保持高度一致。在执行民主集中制上作表率,认真遵守中国共产党济南市天桥区委员会工作规则,

16、坚持几大班子联席会议制度,严肃认真开展党内政治生活,进一步增强了班子创造力、凝聚力、战斗力。在真抓实干上作表率,爱岗敬业、夙夜在公、以上率下,团结带领全区党员干部群众撸起袖子加油干,有力推动了各项工作落实。在廉洁自律上作表率,认真落实领导干部廉洁从政各项规定,严格执行中央八项规定精神,自觉接受监督,以实际行动立好标杆、做好示范。同志们,即将过去的一年,很不平凡,很不容易,我们抓住了重要机遇,经受了严峻考验,战胜了许多困难,赢得了新的发展。这些成绩的取得,是中央和省、市委坚强领导的结果,是区几套班子和各个方面共同努力的结果,是全区上下团结奋斗、合力攻坚的结果,尤其是街道、部门和基层干部,勇于担当、无私奉献,急难险重任务面前不讲条件、不计得失,盯上靠上拼上,抛洒心血汗水,展现了良好的精神风貌、优良的工作作风、蓬勃的生机活力。在此,我代表区委常委会向大家表示崇高的敬意和衷心的感谢!在肯定成绩的同时,我们也清醒地看到,区委常委会的工作还存在许多不足,经济社会发展还面临不少困难和挑战。主要是:发展不平衡不充分的一些突出问题尚未解决,经济总量小,增速慢,前三季度生产总值增幅低于全市

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