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1、三化三动战略并举 倾力打造节点名镇（2011.9.11）郭家店镇位于吉林省梨树县东部，地处松辽平原腹地，全镇幅员面积 154.9 平方公里，城区面 积 15 平方公里，耕地面积 9,531 公顷。镇区内设有 1 个省级工业集中区、17 个村，7 个社区，总人口 9.8 万人。交通便利，农业资源、矿产资源存量丰富，工业基础雄厚，是梨树县重要的工业和粮食生产基地，也是梨树县东半部的经济文化中心。1999 年 8 月被列入省级“ 十强镇” ，2004 年 6 月被国家 发改委等六部委列为全国重点镇，2006 年 12 月，省政府批准设立了郭家店省级工业集中区。在省委实施“三化、三 动” 战略以来，郭
2、家店 镇以项目建设为载体、投资拉动为手段、创新为动力，紧紧围绕市委“一核三带”和 县委“ 一城三 线五区”创业富民优先战略，立足资源禀赋和区位优势，确立了“工业大镇 、农业强镇、商贸重镇、财政富镇、环境名镇” 的基本思路和建 设发展目标，统筹推进城乡发展，使一个传统的老工业基地呈现出工业快速崛起、城镇化水平逐渐壮大提高、农业全面发展的崭新格局。到2010 年末，全镇国内生产总值达到 34 亿元，工业企业发展到 93 家，个体私营工商业户达到 2,200 户，工业经济占全镇国内生产总值的 45%以上，农产值达到 4.1 亿元，同比增长12.6%；全镇农民人均收入达到 8760 元，比上年增长 2
3、0%，高于全县平均水平。一、 大力开展招商引资，依靠项目带动，推进工业化进程郭家镇是传统的工业重镇，地理位置优越，交通便利，以石灰石为代表的矿产资源存量丰富。作为市委“一核三带”发展战略中节点重镇，在统筹“三化” 战 略实施上，把推进工业化作为镇域经济快速提升的关键和重点，充分利用交通、资源、基础产业优势，盘活现有资产，加快企业转制，扩大企业生产规模，不断壮大经济总量，提升产业发展水平。以工业集中区为依托，大力开展招商引资活动，积极内引外联，吸引域外资金，激发增量。一是围绕建材、机械铸造、农牧产品等主导产业优势开展定向招商，量体裁衣，避免盲目，剜筐是菜，提高招商的成功率和项目落地开花结果可能性
4、。二是落实招商指标任务。明确责任，加大项目包保服务，全镇各站所、村都按照区域和资源优势落实了招商引资任务，达到“ 千斤重担人人挑，人人身上有指标 ”，让大家都参与进来，明确一把手为第一责任人，动员全镇上下齐招商、共建项目，形成氛围，激发建设家乡的招商热潮。同时，镇党委成员每人还落实包保 3 至 5 个企业，加大帮扶包保力度，帮助解决企业在当地的建设问题，推动项目建设进度，促其早日落地开工。三是创造发展良好的软环境。为了保障入住郭家店的企业建设项目顺利开工，多次召开调度会、协调会，对重点项目逐一进行排查梳理，帮助解决土地、电力、通讯、运输及手续办理等方面实际困难，提高服务水平和服务效果，为企业早
5、日投产达效实行绿色通道，创造良好的发展软环境。通过积极努力，先后引进了曙光、天鑫水泥、华大重型机械、宏泰铸造、奥雪钙业等 19 个高科技、高附加值产业项目扎根落户郭家店，累计总投资 5 亿多元，目前年产值 13.1 亿元，年利税 4000 多万元，新增就业岗位 4000 余个，初步形成新型建材、机械加工、农牧产品加工、食品加工四大产业发展格局，在更高层次上实现了以工促农发展步伐。二、全力推进旧城改造，依靠投资拉动，推进城镇化进程郭家店镇作为梨树县第二大镇和老工业基地，镇区面积15 平方公里，居民 6.8 万人，棚户区面积多，住房、交通、饮水等镇区基础设施配套严重落后，居住水平非常低。在推进城镇
6、化建设进程中，把旧城开发、城镇改造和基础设施建设作为工作重中之重，运作上，采取总体规划，分年逐步实施的方针进行。2009 年末，城镇建设拉开序幕，计划“十二五”期末，全面完成旧城改造任务，新建功能齐备的居民小区 12个，开发建设规模 120 万平方米，同时配套完成上下水管网改造、天然气进网、镇内昭苏太河流域等环境治理，北山大路、北山西路、北山东路、光明街、晨辉街、曙光街道路硬化工程。2010 年，全镇规划建设商住居民小区 7 个，占地面积为21 万平方米，建筑面积 25 万平方米，总投资近 4 亿元。建成后，可容纳近 2000 户居民入住，安装路灯 120 盏，绿化美化面积 18000 平方米
7、。截止 10 月份，已有一个小区全部竣工，入住，4 个小区工程正在收尾，预计 11 月中旬全部竣工肩负使用，今年可完成建筑面积 12 万平方米，美化绿化面积3000 平方米，完成固定资产投资 2 亿元。同时，在基础设施建设上不断加强，先后筹措资金 600多万元，对城区郭小线、政府门口等 2200 延长米道路进行整修改造，修补破损路面 30 多处，1000 多平方米，整修危桥一座，新装路灯 15 盏，修复改造自来水供水管网 30 多处，400延长米，镇区卫生环境也得到明显改观。在加强镇区旧城改造的契机，重点加强了化石山、柴火沟、石槽沟三个省市县三级新农村试点村建设。围绕“千村示范，整体提升”工程
8、，在抓好 试点村的同 时，科学规划，有计划的在全镇梯次进行新农村建设，充分调动和发挥了广大群众的积极性，把新农村建设推向了更高水平。几年来，共累计投入建设资金 1300 多万元，新建村部 6 处，休闲广场 2 处，文化宣传长廊 500 米，修柏油水泥路 15.6 公里，砂石路 20公里，建设桥涵 2 座，整修围墙 3000 延长米，安装门垛、门灯 116 户，路灯 16 盏，立水泥板墙 1700 延长米。省级试点村-化石山村的有线电视和电话入户工程、村屯环境整治、道路整修、改水改厕、排水、文化广场等工程建设，都如期建设达标。并完成了孙家屯、东青石岭、西青石岭、双马架、四大家等村的村村通工程 2
9、0 多公里，使村村通工程通村率达到 95%，推进了城乡一体化统筹发展，有力的助推了全镇新农村建设的整体强劲发展。三、围绕“三区一建”，以农业产业化为突破口，推进农业现代化进程郭家店是梨树县的农业大镇，全镇耕地面 积 11031 公顷，农牧资源丰富。2010 年全镇粮食总产量 12.4 万吨，猪、牛、羊、禽饲养量分别达到了 140 万头、5.1 万头、1.4 万只、31 万只，农机总动力达到了了 1096 千瓦。在“ 三化 ”战 略中，确立了 坚持以农业产业 化为突破口，带动和促进农业现代化的发展。一是依托红嘴曙光集团，采取“ 龙头 企 业+合作社+ 农户”方式，在石槽沟村、小泉眼等村建设标准化
10、的牧业养殖小区，带动全镇畜牧业集约规模化发展，推动全镇养殖产业整体升级，实现畜禽产品优质化、精良化、市场化。2011 年，年饲养 100 万只肉鸡牧业小区在石槽沟村破土动工，规划建设标准化养殖鸡舍 10 栋，现在已建设完毕，正在收尾，预计年底可投入使用。建成后，年实现利润 3000 万元以上，带动周边 500 多农户进行肉鸡养殖，可就地转移农村剩余劳动力 1000 多名。二是依托天丰集团、帝达淀粉、郝育种业等龙头企业建设现代农业和粮食高产创建示范园区。2011 年，在全镇 17 个村开展粮食高产创建示范区建设，示范面积 170 公顷，集成应用测土施肥、玉米标准化种植、节水灌溉、精量播种、玉米螟
11、生物防治现代农业新技术，良种覆盖率 95%以上，加之良种补贴、综合直补等惠农政策的有效落实，极大的提高了农民种地亲粮的积极性，保证了粮食的稳产增产，据初步测算 2011 年，粮食常量可达15 万吨，创历史新高。建立了 60 公顷现代马铃薯示范区 1个，实施了米薯间作新技术和土地集约经营的新模式，取得了很好的经济和社会效益。通过农业产业化经营，延长了农业产业链条，完善了农户与企业的利益机制，提高了农户组织化程度，目前全镇拥有种植、养殖合作社 10 余个，入社农户 600 多户。培育壮大了企业的经济实力，全镇拥有郝育种业、惠泽磷脂、红嘴曙光、帝达淀粉省级以上农业产业化龙头企业 4 家，有效带动了全镇现代农业产业化发展。三是按照“ 一村一特” 产业发 展思路，重点培育 东青石岭村君子兰种植基地，现有标准化君子兰培育温室 10 栋，面积 6000 平方米，年总产值 150 万元以上；扩大了镇郊、青锥子、蔬菜、四大家、花城子等村棚膜经济面积，现有温室大棚 1200 栋，面积达到 1500 亩，打造特色，带动全镇现代农业发展。面向崭新的“十二五 ”，我们将深入贯彻 落实科学发展观，立足资源优势、区位优势，坚持实施“三化、三动” 战略不动摇，加快转变经济发展方式，全力加快郭家店经济社会的跨越式发展。郭家店人民政府
