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1、附件 3： 序号： 编码： 哈尔滨工程大学第十八届“五四杯”大学生学术科技创新作品竞赛 作品申报书C 哲学社会科学类社会调查报告及学术论文作 品 名 称 ： 食 品 安 全 调 查 报 告 院 系 名 称 ： 动 力 与 能 源 工 程 学 院 申报者姓名： 孟琦 1申报者应在认真阅读此说明各项内容后按要求详细填写。2申报者根据作品类别（A 科技发明制作、B 自然科学类学术论文、C 哲学社会科学类社会调查报告及学术论文）分别填写。3序号、编码由“五四杯”竞赛组委会填写。4所有科技发明制作必须撰写研究论文，论文要求与大学生科创学刊要求相同。 5作品申报书须按要求由各院（系）统一报送，全部作品申报
2、书一式三份（含电子版）报送至校大学生科协。6所有参赛作品必须按规定时间报送，相关要求见“启航网”通知。申报者情况姓 名孟琦性别男年龄19学号2011034115身份证号230402199109050211公寓寝室13#343负 责 人 情 况联系方式18945692586电子邮箱姓 名性别年龄学号联系方式电子邮箱闫东生男苏欣男鲁露男郑楠男张佳琪女合 作 者 情 况贺惠民男申报作品情况作品名称食品安全调查报告作品分类哲学 经济 社会 法律 教育 管理 其他在何时、何 地、何种机 构举行的 会议或报 刊上发表 登载，所获 奖励及评 定结果无作品撰写 的目的和 基本思路食品安全问题就发生在我们的身边
3、，也可能正在发生在我们的 身上危害着我们的健康。我想，我们国家要高度重视食品安全这 个问题，只有通过加强立法，严格执法才能制止这些问题的出现。 同时做为一名大学生，我们也要积极地参与到食品安全的宣传 中，让更多的人认识食品安全的危害，抵制农药食品、化学食品、 问题食品，这样才能让食品安全与我们的健康同行。作品的科 学性、先进 性及独特 之处食品安全问题在现阶段较多出现，有其深层次原因，其中有的是 与当前的经济社会发展阶段水平密不可分。这些问题虽然复杂， 但并非没有解决之道，是可以通过系统施策、多措并举逐步加以 解决的，一百年来，美国等发达国家的食品安全也经历了由乱到 治，从安全事件频发到基本得
4、到遏制的过程，其中有许多经验和 教训可资借鉴、为我所用，以促使我们的食品安全水平能够更快 提高。作品的实际 应用价值和 现实指导意 义我们国家要高度重视食品安全这个问题，只有通过加强立法，严 格执法才能制止这些问题的出现。同时做为一名大学生，我们也 要积极地参与到食品安全的宣传中，让更多的人认识食品安全 的危害，抵制农药食品、化学食品、问题食品，这样才能让食品 安全与我们的健康同行当前国内外 同类课题研 究水平概述食品安全风险具有社会性、广泛性和不确定性，应对和防控食品安全 风险是一个长期艰巨而复杂的系统工程，需要全社会的共同努力和 综合防治。 一、我国食品安全与污染 1.1 原体（微生物）污
5、染问题。随着我国对食品中农残、兽残和食 品添加剂等使用的监管力度不断加强，食品中这类有害化学物 质的污染率不断下降。相反，由于生态破坏和环境 污染、食品生 产模式及饮食方式的改变、食品流通的日益广泛、新的病原体的 不 断出现、细菌耐药性的生产等,使食品，尤其是动物性食品， 被病原体体及其 毒素污染的可能性越来越大。一方面传统的食 品污染问题继续存在，如沙门菌污 染、霉菌毒素污染、农药污染 和寄生虫污染等；另一方面发达国家出现的一系列 新的食品污 染问题在我国同样突出，食品中农残和兽残的污染及违规使用 食品添加剂问题得到了有效控制， 但食品中的病原体污染连年 以较快速度上升。 1.2 企业违法生
6、产、加工食品现象不容忽视。一方面，少数不法 分子违法使用食 品添加剂和非食品原料生产加工食品，掺假制 假，影响恶劣，另一方面，我国现 有食品行业整体素质仍处于较低水平， 卫生保证能力差的手工及家庭加工方式在 食品加工 中占相当大的比例，有的从业人员甚至未经健康体检，农村和城 乡结合 部无证无照生产加工食品行为屡禁不止，给食品安全造 成重大隐患。 国外保障食品安全的五大招数 第一招：严把源头关监管触角伸向产地 美国的食品安全监 管机制一直比较分散，按照联邦、 州和地区分为 3 个层面监管。三级监管机构大多聘请相关领域的专家，采取进驻饲养场、食 品生产企业等方式：从原料采集、生产、流通、销售和售后
7、等各个 环节进行全方位监管，从而构成覆盖全国的立体监管网络。 不 过，这种监管体系由于管理权分散，近年来暴露出效率低、部门 之间缺乏协调等诸多弊端，这也是奥巴马政府推动食品安全体 系改革的原因所在。这次的新法案扩大了美国食品和药物管理 局的监管权力和职责，强调食品安全应以预防为主。根据新法案， FDA 除了可以直接下令召回存在安全隐患的食品外，还有权检 查食品加工厂，以及对进口食品制定更为严格的标准，尽量将食 品安全的隐患消 灭在端上餐桌之前。 消灭食品安全的隐患同样是英国食品标准署的基本职能之一。 英国食品标准署不仅监测着市场上的各种食品，还将触角延伸 到了食品产地，并且这种工作还往往 是长
8、期持续的。比如 1986 年的切尔诺贝利核事故使得大量放射性物质飘散到欧洲上空， 有不少放射性物质在英国养殖绵羊的一些高地地区沉降，2 多 年过去 了，食品标准署还一直监控着当地绵羊的情况，200 年发 布的公告说还有 369 家农场的绵羊产品受到限制。 （来源：新华 网） 第二招：重视流通环节为每份食品“建档案” 第三招：食品造 假要出狠招重罚 在食品安全制度相对先进的发达国家，食品安 全事故也时有发生，各国为此都加 大了惩罚力度，其中的许多 做法值得我们借鉴。 德国：刑事诉讼外加巨额赔偿 2010 年底， 德国西部北威州的养鸡场首次发现饲料遭致癌物质二恶英污染。 今年 1 月 6 日，德国
9、警方即调查位于石荷州的饲料制造商“哈勒 斯和延奇”公司。7 日，德国农业部宣布临时关闭 4700 多家农场， 禁止受污染农场生产的肉类和蛋类产品出售。韩国：造毒食品 10 年内禁营业 2004 年 6 月，韩国曝出了“垃圾饺子”风波。 事件曝 光后，韩国食品卫生法随之修改，规定故意制造、销售劣质食 品的人 员将被处以一年以上有期徒刑；对国民健康产生严重影 响的，有关责任人将被处以三年以上有期徒刑。而一旦因制造或 销售有害食品被判刑者，10 年内将被禁止在食品卫生法所管辖的领域从事经营活动。另外，还附以高额罚款。法国:卖过期食 品立刻关门 销售部门对于保障食品安全的作用是不言而喻的。 巴黎超市的
10、工作人员每天晚上关门前都会把第二天将要过期的 食品扔掉。 第四招：食品召回构筑最后屏障 问题食品召回制度是发现食品 质量存在缺陷之后采取的补救措施，是防止问题食品流向餐桌 的最后一道屏障。奥巴马食品监管改革要点之一就是授予美国 药管局强制召回权，可以直接下令召回而无需要求生产厂家自 愿。日前，美国 FDA 推出了食品召回官方信息发布的搜索引擎， 以提高食品安全信息披露的及时性和完整性。通过搜索，消费者 可以获 得自 2009 年以来所有官方召回食品的详细动态信息。 在英国食品标准署网站上，可以查询到问题食品的召回信息，包 括食品生产厂家、 包装规格和召回原因。比如：在 3 月 22 日的 一条
11、公告中，写明召回 Natco 公司生产的 400 克装咖喱鹰嘴豆， 原因是未在标签中注明其含有芥末，可能会引起对 芥末过敏人 群的不适。像这种并不算很严重的原因都得到清晰监管，对那些 大的 食品安全问题公众也就更放心。对于不合格食品召回，德 国食品安全局和联邦消费者协会等部门联合成立了一个“食品召 回委员会”，专门负责问题食品召回事宜。2004 年，在“食品召回 委 员会”监督下，亨特格尔公司调查发现，该公司生产的孕产妇 奶粉和婴儿豆粉中 第五招：完善食品安全法，用法律来保障 以美国为例，每隔一段 时间就会出现食品安全事件，如 2008 年的“沙门氏菌事 件”、 2009 年的“花生酱事件”和
12、 2010 年的“沙门氏菌污染鸡蛋疫情”。 2009 年 1 月，美国花生公司布莱克利工厂生产的花生酱被沙门 氏菌污染，导致 9 人死亡，震惊全美。事件发生后，公众对美国 食品安全监管能力提出严重质疑。 总统奥巴马事后评论说， 美 国的食品安全体系不但过时，而且严重危害公共健康，必须彻底 进行改革。在上述背景之下，美国于 2009 年加快了食品安全立 法进程，继2009 年消费品安全改进法后，又通过了几经修改 的2009 年食品安全加强法案。没有什么制度是万能的，美国 相对先进的食品安全管理制度仍需不断完善。 巴西负责食品监 督的部门和机构国家卫生监督局、农业部、社会发展和消除饥饿 部等机构。
13、此外，民间还有消费者维权基金会和消费者保护研究 院等。这些机构都有比较完善的体制，在市镇、州、联邦三个层 级开展工作。巴西有关食品安全的法案很多，也很具体。从 2005 年开始，巴西又强制执行食品营养成分标签规定，要求食品标签 必须包括热量值、蛋白质、碳水化合物、脂肪、纤维含量、钠含量等信息，以保障公众健康。 （来源：中国日报网）作品摘要民以食为天。食品是人类赖以生存和发展的最基本的物质条件。 在我国国民经济中，食品工业已成为第一大产业。但是全球及我 国接连不断发生的恶性食品安全事故却引发了人们对食品安全 的高度关注，也促使各国政府重新审视这一已上升到国家公共 安全高度的问题，各国纷纷加大了对本国食品安全的监管力度。 我国目前的食品安全监管较发达国家而言，起步较缓、问题较多， 造成我国食品安全问题屡禁不绝的重要原因还是在于我国食品 安全缺乏完整的保障体系。我们认为，在今后较长的一段时间里， 我国应当把在整体上建立我国食品安全的保障体系作为食品安 全工作重点和战略目标来实现主要调查单 位及调查数 量主要调查单位名称：调查单位 7 个， 80 人次调查方式走 访 问卷 现场采访 人员介绍 个别交谈 亲临实践 会议 图片照片 书报刊物 统计报表 影视资料 文件 集体组织 自 发 其 它说说明：明：1本表必须由申报者本人填写；2本领域硕士研究生、博士研究生的学位论文不在此列。
