《强化“四抓”》由会员分享，可在线阅读，更多相关《强化“四抓”（7页珍藏版）》请在金锄头文库上搜索。
1、强化“四抓” 强化“四抓” 增强基层党组织活力 隆林各族自治县开展“三级联创”先进事迹材料隆林各族自治县是百色革命老区唯一的少数民族自治县。辖 18 个乡 3 个镇 175 个村 4 个 社区，总面积 3543 平方公里，居住着苗、彝、仡佬、壮、汉等 5 个民族，总人口万人，其 中少数民族人口万人，占总人口的%。全县有 26 个基层党委，14 个机关党总支、107 个机 关党支部，共 10556 名党员。据统计，xx 年，隆林农民人均纯收入 1220 元。全县国内生 产总值完成亿元，比 2002 年增长 20 ，财政收入达 亿元，比上年增长 。自开展“三级联创”活动以来，我县各级党组织认真贯彻
2、落实党的十六大以及中央和区党 委、市委关于农村基层党组织建设工作的精神和部署，坚持以邓小平理论和“三个代表”重 要思想为指导，紧紧围绕农村改革、发展、稳定大局，主动适应新形势、新体制、新任务 的要求，不断研究新情况、解决新问题、总结新经验、探索新路子，扎实开展“三级联创” 工作，通过强化“四抓”，增强农村基层党组织活力，推进农村基层党组织建设，充分发挥 了农村基层党组织的领导核心作用和共产党员的先锋模范作用，全县呈现出经济发展，民 族团结，社会进步、政治稳定的发展态势，极大地促进了全县三个文明建设的协调发展。 一、 健全机构 明确职责 落实制度“三级联创”活动是个复杂的系统工程，涉及到方方面面
3、的工作，需要各单位、各部门的 通力合作，密切配合。为此，我们从健全完善领导机制入手，强化措施，狠抓落实，促进 了“三级联创”活动的深入开展 。健全机构县委始终遵循“围绕经济抓党建，抓好党建促发展”的指导思想，坚持把加强农村基 层党组织建设作为巩固党在农村执政地位的首要任务，作为统筹城乡发展的重要措施来抓， 按照“关键在县，落实在乡，重点在村”的工作要求，为加强对开展“三级联创”活动的领导， 县委对农村基层组织建设领导小组进行了调整充实，成立了“三级联创“活动领导小组和工 作机构。成立了由县委书记任组长、分管意识形态的副书记为副组长，各有关部门主要负 责人为成员的农村基层组织建设领导小组，县委书
4、记切实履行第责任人职责、认真组织县 四家班子学习“三个代表”重要思想，身体力行“三个代表”重要思想，经常下到联系点开展 调研活动。领导小组每季度召开一次专题会议，下发专门意见，部署农村基层党组织建设 的各项工作任务并对开展情况进行具体的领导、指导和督促、检查，各有关部门密切配合， 齐抓共管。深入调查研究，制定实施方案，落实各项制度根据自治区党委、市委的文件精神，县委抽调相关人员对农村基层组织建设工作进 行调查研究，找准存在的突出问题，结合本县实际，提出符合当地实际的实施方案，先后 印发了2002xx 年隆林各族自治县农村基层组织建设工作规划 、 关于开展以“五村、 两规范”为主要内容的村级组织
5、建设工作实施方案等 5 份文件，为全县创建基层组织建设 先进县提供强有力的组织保证。同时建立汇报制度、督查制度、考评制度、奖惩制度等并 落到实处。2002 年 6 月份以来，县委书记阙建林每年亲自主持召开 5 次以上常委会专题研 究农村基层组织建设工作，经常下到各乡督查农村基层组织建设工作，及时研究解决存在 问题，有效推动了基层组织建设；2002 年 12 月底到 xx 年 6 月底进行了两次督查工作，乡 镇、村对活动半年情况进行自查和交叉检查；县委于 2002 年组织了一次综合考评，由县直 部门、乡、村和站进行自评，乡镇对村党支部、站进行考评。县对乡镇及县直部门进行考 评，经过考评，85%以
6、上的部门和乡党委达到“四个好”“五个好”目标要求，90%以上的站和村党支部达到“四个好”、 “五个好”目标。2002 年县委表彰了新州镇党委等 5 个乡镇党委、沙 梨村党支部等 35 个村党支部和一批县直部门及乡站。 强化领导责任制县委明确提出县委书记是农村基层组织建设的第一责任人；乡党委书记和部门负责 人是直接责任人；村党支部书记和乡站所负责人是具体责任人。县委把深入开展“三级联创” 活动作为党建工作目标重要内容，与各乡镇党委签订了 xx 年度党建工作目标责任书，把抓 “三级联创”活动的成效，作为考核乡(镇)和每名党委成员工作实绩的重要依据，进一步落 实了乡(镇)党委书记抓农村基层组织建设的
7、直接责任人的责任。各乡(镇)党委普遍将“三级 联创”活动列入党建工作主要目标，在帮助各村制定争创方案的基础上，与各村签订了党建 工作目标责任书，进一步明确了村党支部书记抓农村基层组织建设一线责任人的责任。全 县初步形成了一级抓一级、一级促一级、一级对一级负责、齐抓共管、上下联动的领导机 制和工作机制。狠抓领导联系点制度和县直单位包村制度近年来，我们坚持领导包村；部门包点制度，县四家班子领导每人联系一个乡和一个重 点村；乡班子领导每人负责联系一个村和一个社、一户农户；村党支部成员每人包一个片 和一个社，联系 10 户农户。xx 年以来，县四家班子 26 名领导人人都下到联系点 5 次以上， 共驻
8、村入户 396 人次，办实事 365 件，解决了水、电、路及移民生产生活等问题。县委书 记阙建林以身作则，带头坚持制度，深入基层研究指导部署基层组织建设，解决实际问题。 比如：每年至少利用三分之一时间深入各乡、村屯、机关和厂矿企业，为联系点德峨乡德 峨村筹资 20 万元解决群众用电问题等等。经过两轮后进村党支部的集中整顿，我县已基本 消灭后进村，创建 10 个“五村、两规范”示范村。当前的包村工作重点主要是在新一轮扶贫 开发中确定的 106 个贫困村，把基层党建工作与扶贫开发结合起来。县委安排了县直 108 个党政、企事业单位和群众团体联系 21 个乡 108 个村，每个单位派 1 名干部常驻
9、村工作， 1 名领导负责联系工作。一年来全县干部职工先后深入联系点 2300 多人次，帮助解决各种 事情 2000 多件，投入 100 多万元用于发展贫困村经济文化事业。同时做好自治区、市工作 队包村工作队的协作工作，保证自治区、市工作队帮扶工作顺利开展。如协作自治区广电 局筹资 30 万元建成面积为 1200 平方米的者浪乡么窝村中心小学，协作市法院、文联、百 东河水库管理局为德峨乡夏家湾村捐赠 3 万元用于发展村集体经济和改善办公条件等。加强督促检查和指导。县委把开展”三级联创”活动摆上重要议事日程，多次召开会议进 行专题研究，县委书记阙建林多次对开展“三级联创”活动提出明确要求，他和副书
10、记谢德 强等还多次到乡村进行督导，有力地推动了全县“三级联创”活动的深入开展。县“三级联创” 活动领导小组办公室定期或不定期对全县“三级联创”活动进行督查。并将检查结果及时予 以通报，作为评选表彰的重要依据，目前，县“三级联创”活动领导小组办公室已对全县争 创活动进行了五次督查和指导，取得了良好的效果。通过定期对各驻乡包村工作组进行巡 回督查，帮助分析问题，研究制定措施，促进了“三级联创”驻乡包村工作的扎实深入开展。二、抓住关键，强化措施，推进创建活动深入开展 “三级联创”重在基层，关键在村。如何以“三级联创”为契机，推进创建活动深入开展， 找准工作的突破口是关键。对此，我县重点抓了七个方面的
11、工作。 切实加强村级班子建设。在工作中，乡党委、政府珍视维护班子团结，积极主动为村级 经济发展出谋划策，充分调动村级干部的工作热情和积极性，教育凝聚有矛盾的班子，经 常主动与村干部谈心，了解每个人的思想、工作和生活情况，找出存在问题的症结，把准 解决问题的方法，以宽厚务实的执政风格，做好深入细致的思想政治工作，化解矛盾，增 进村级班子团结。调整充实无活力的班子，对个别工作求稳、思想守旧、光守摊子、不思进取，遇到困难就缩手缩脚、畏难发愁，裹足不前、工作活力不足、战斗力不强的村班子， 通过教育整顿仍无起色，坚决进行调整和充实。积极引导加快村级经济发展。始终把“抓强、扶弱、促中间”作为加快村级经济发
12、展、富 民安民的重点来抓，实施分类指导，激发强村创新发展，帮扶弱村迎头赶上，促进中间村 赶超强村。县委相继出台了一系列加快经济强村发展意见和措施，首批确定 6 个村进行重 点扶持，并给予优惠政策，促进各村竞相发展，强中见优；突出帮扶 14 个村集体收入 3 万 元以下的村摆脱困境。这些村因地理位置、基础条件等方面处于弱势，经济发展相对滞后。 通过抓道路畅通、单位帮扶、党员干部带头致富，目前问题突出的 5 个村已得到重点解决。注重推广村级创建活动典型。根据自治区党委、百色市委关于开展“五村、两规范”建设 的有关文件精神，我县结合实际，按照“五村、两规范”建设的指导思想、目标、要求和措 施，切实抓
13、好“1088”工程，即抓好 10 个示范村的项目规划、基层组织建设和全县 80 名科 技示范户和 800 名党员致富带头人的科技培训。目前各有关部门认真履行职责，形成了建 设合力：县科协、农业局等职能部门加强种养等实用技术培训，到目前为止共举办各种培 训班 30 期，参加人数 4000 人；各乡和部门加大农村产业结构调整，巩固烤烟等支柱产业， 发展壮大村级集体经济。如新州镇民生社区等 7 个乡 10 个村党支部以发包、股份分红等形 式共完成退耕还林 14000 亩，仅此项粮食补助折款就达三十多万元，各村平均每年的村集 体经济收入就可以从原来的万元提高到万元;健全完善村民自治和“两推一选”制度等
14、，2002 年全县共有 32 个村推行“两推一选”，顺利完成了村“两委”换届工作；县司法局结合新形势 加大法制宣传力度，采用“一线工作法”开展春秋排查活动，共排查各类纠纷 153 起，调解 率 100%，成功率 97%，防止群体性上访 3 起，维护了社会稳定；加强基础设施建设，推 进文明建村，扁牙乡扁牙村洪安屯通过群众自筹、集体经济收入等渠道筹资 10 万元修建全 长为公里，水泥硬化的屯级路建设，解决洪安 1031 人的行路难问题。此外，各乡也有侧 重地选择一批基础较好的村作为示范点，通过发挥其引导、辐射、带动作用，形成“五村、 两规范”建设整体合力。我县注重总结推广不同层次、不同类型的典型，
15、通过创办农村基 层工作简报 ，不定期刊登创建活动典型，以点带面，促进活动开展。以一河一线示范长廊为重点，扎实推进创建“党员中心户”暨“五村、两规范”建设开展“党 员中心户”创建活动，是学习实践“三个代表”重要思想的有效途径，也是“三个代表”重要思 想的延伸，是认真贯彻自治区党委提出的在全区开展以“五村、两规范”为主要内容 的村级组织建设的主要载体和有益尝试。在创建“党员中心户”活动中我县打破单个抓点的 常规，积极创新，突出重点，狠抓特色，在继续巩固和提升我县 10 个示范村创建水平上重 点抓好一河一线示范长廊建设，以抓示范长廊建设为重点，坚持点面结合、整体推进的工 作思路，充分发挥先进典型的引
16、导、辐射带动作用，全面提升创建水平。全县初步形成烤 烟型、水产养殖、种植经济型、建材型和劳务输出型等多种类型的“党员中心群”，充分发 挥“党员中心户”的辐射带动作用，促进农村经济发展和农民增收。如作为全县 10 个“五村、 两规范”建设示范村之一的隆或乡滴岩村，根据本村实际，在“党员中心户”潘万里引导带动 下，全村根据本村实际，积极发展烤烟生产，xx 年全村有 314 户种植烤烟，占全村总户数 的 57%，种烟户均收入 4498 元，全村今年人均纯收入预计可达 1500 元；天生桥镇马窝村 科技中心户王明忠采用公司+基地+农户方式开办天生桥丰宝山特种经济动物开发公司，现 有资产 100 万，从事培育优良种鸽，常年保持有 2000 对以上，为 30 多户群众提供种鸽和 技术指导等产前产中产后一条龙报务，带领群众共同致富奔小康。创新有效载体，深化“三级联创” 各单位充分运用学习教育活动积累的成功经验，把“三个代表”学教活动与“三级联创” 工作有机结合，使“三级联创”真正成为巩固“三个代表”学教活动成果的一项主要措施和农村基层组织建设常抓不懈的一项重
