浅论行政事业单位工会现状及其改进措施

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1、浅论行政事业单位工会现状及其改进措施 【摘要】本文从行政事业单位工会现状入手,分析了现如今行政事业单位的工会因何会处 在一个无可奈何的尴尬境地,提出了在今后的工作中,工会在思想认识、改革创新、发挥 职能、维护职工权益等方面的改进措施。【关键词】行政事业单位;工会现状;改进措施。工会,或称劳工总会、工人联合会。原意是指基于共同利益而自发组织的社会团体。 工会组织成立的主要意图,可以与雇主谈判工资薪水、工作时限和工作条件等等。中国工 会是中国共产党领导的职工自愿结合的工人阶级群众组织,是党联系职工群众的桥梁和纽 带,是国家政权的重要社会支柱,是会员和职工利益的代表。现实当中行政事业单位中的工会又与

2、企业中的工会有着较为明显的区别。行政事业 单位的工会应定位于“组织、教育、协助、参与和建设”。目前,行政事业单位工会的职能 是否得以发挥,工会的现状又是怎样的呢?近年来随着行政事业单位工会组织的不断完善,在促进单位发展、提高职工素质、 维护职工合法权益、提高职工福利待遇、提升职工业余文化生活等方面发挥了重要作用。 但在实际运作中,行政事业单位工会却又处在一个无可奈何的尴尬境地,其职能受到了诸 多约束。不少机关事业单位工会工作呈现弱化趋势,职工对工会的认可、满意度下降,工 会组织难形成较强的凝聚力。一、单位领导对工会工作不重视,工会开展工作困难重重。由于机关事业单位职工工资多数由政府全额拨款或差

3、额拨款,职工生活来源、社会 福利基本有保障。为此,一些领导认为,单位不涉及职工困难和劳动纠纷,工会在单位中 主要是发挥“吹拉弹唱,打球照像”的作用,从而对工会工作不重视。很多机关事业单位的 工会主席都由单位其他领导兼任,没有独立的职权,依法留用的工会经费也纳入单位财务 管理,使工会依法独立开展工作的权利受到限制,造成工会无力履行职能局面。二、民主政治建设有待进一步加强,职代会制度没有得到认真落实。职代会是职工民主管理的最高权力机构,行政事业单位工会虽然职代会制度都已建 立,但在规范运作、落实职权,真正体现广大职工主人翁地位和发挥作用上还存在不少问 题。而不按时、不及时召开职代会,或者走形式、无

4、内容的职代会屡见不鲜,因此,造成 工会地位得不到提高,职工对单位政治生活不关心,缺乏参与民主管理的积极性和主动性, 单位难以形成职工参与民主管理的氛围,职代会的作用大打折扣。三、工会干部的认识、工作不到位,工会工作流于形式。行政事业单位有些工会干部基本由其他人员兼任,有自己的专职工作,因此对工会 工作责任意识不强,落实具体工作的能力差,履行职能和职责欠主动。工会缺乏应有的活 力且创新性工作少,通常只是按上级工会的安排和部署,按部就班地完成任务,没有结合 自身实际,有针对性、创造性地开展工作。面对职工迫切需要解决的维权、帮扶、救助等 问题,由于工会物质基础保障弱、维权体系不完善、干部素质比较低等

5、因素制约,当遇到 劳资矛盾纠纷需要调解处理、相当数量的困难职工群体需要救助、一些职工权益受损需要 维护时,作为工会往往处于“不能协调”、 “不知如何协调”、 “无法帮助”、 “不能维权”等几难境 地,缺乏有效的工作手段。行政事业单位工会是基层组织,是职工的直接领导者和服务者。要按照“组织起来、 切实维权”的工会工作方针,以“扩大覆盖面,增强凝聚力”为着力点,以“促进事业发展, 维护职工权益”为工作原则,独立自主地开展工作。密切联系职工群众,关心职工群众生产 生活,热忱为职工群众办实事、做好事、解难事,努力把工会建设成为组织健全、维权到 位、工作活跃、作用明显、职工信赖的职工之家。1、必须进一步

6、坚持党的领导。工会是党领导下的工人阶级群众组织,是党联系群众的桥梁和纽带。只有坚持党的 领导,依靠党委为工会搭建平台,形成“党建带工建,工建为党建创造条件”的工作格局, 把党政所需、职工所急、工会所能的事更多地交给工会去办,及时研究解决工会工作面临 的问题和实际困难,协调各方力量,支持工会创造性地开展工作。只有这样,工会才能切 实维护职工的合法权益,才能真正把广大职工团结到党的周围,从而有效地保护、调动广 大职工的工作积极性。2、进一步把握新形势下工会工作的重点。一是要认真了解不同职工群体构成的实际情况,了解他们不同的思想动态、收入状 况、生活情况以及最迫切的需要,既要从宏观上把握职工群体的变

7、化趋势,又要从微观上 关注职工个体的具体情况;既要关心他们不同的经济利益,更要关心他们共同的政治权利, 用多样化的工作方式贴近不同职工群体,有针对性地做好各项工作。3、进一步健全工会工作机制。一是工会经费确保机制。要将工会经费的到位和管理、使用情况,纳入对工会的考 核指标体系,确保工会经费足额落实到位,工会组织独立管理使用工会经费,接受经审委 员会监督,确保行政事业单位工会独立自主地开展工作。二是职工权益保障机制。要认真 推行职工代表大会制度以及集体合同制度,把平等协商作为签订和履行集体合同的法定程 序和关键环节,切实落到实处。4、进一步提升工会干部及职工整体素质。在劳动合同法 、 工会法等法

8、律法规贯彻实施的同时,广泛开展学习培训、法 律宣讲活动,提高工会干部素质,培养职工维权意识。要以基层、一线为重点,加强职工 的宣传教育和思想引导,深入开展“讲文明、树新风”等群众性精神文明创建活动;不断深 化“创建学习型组织、争当知识型职工”活动,形成一股学习风、创新风、竞争风。5、进一步加强对工会工作的指导。上级工会应在基层工会和工会工作者遇到具体困难和问题时,及时介入,切实为基 层工会和工会工作者撑腰,特别是为基层工会工作者维护职工合法权益的活动撑腰说话, 为他们提供维权保障,解除他们的后顾之忧。参考文献。1唐文雪。新形势下加强事业单位工会工作的相关探讨J.消费导刊,2016,01.2冷卫平。怎样发挥企事业单位工会的作用N.湖南工人日报,2016-07-09.3曹奇。浅议事业单位工会组织重要性J.华章,2016.4陈玲。事业单位工会工作现状分析及对策R.2016 年度红河州优秀工运理论调研 报告。

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