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1、境外建筑工程项目财务管理探索当前，越来越多的国内建筑施工企业跨国项目不断增加，企业面临不同国家复杂的政 治、经济形势的影响，以及国际外汇市场的波澜起伏，这对于境外建筑工程项目的财务管 理提出了严峻挑战。如何防范经营风险，强化境外工程项目的财务管理，采取有效措施应 对风险和挑战，为企业创造最大化的经济效益，本文作了一些探索。一、强化资金风险管理，提高资金使用效率资金筹措的风险控制1. 开户银行的选择要慎重。与我国银行性质国有化不同，国外大部分银行都是私人 性质的，银行倒闭现象时有发生，况且许多境外工程项目多处于政治风险比较高的第三世 界国家，因此，企业在开户行的选择上一定要选择那些信誉度高、资金
2、雄厚的银行，或者 选择当地的中资银行开户。同时还可以选择多家银行进行开户，以分散资金风险。另外， 在保证项目正常施工的前提下，要尽量减少库存现金，最大限度地保证资金安全。2. 尽量减少贷款的使用。企业的贷款要从工程实际出发，根据银行贷款的性质和时 限，优先考虑那些低息优惠贷款。境外工程项目一般都需要在银行质押一定比例的保证金， 保证金比例越高，企业面临的资金压力就会越大。因此，企业要加强与银行的沟通，尽量 在银行授信额度内，争取到比较优惠的保函手续费率，以减轻资金压力，节省财务费用。3. 收取工程进度款要及时。企业对于收款合同要细化完善，随着工程进度的完成， 企业应当与业主及时沟通，严格按照合
3、同要求尽早地收取工程进度款，以加快资金流转， 提高资金使用效率。资金收支管理风险控制1. 编制合理的资金需求计划。资金计划的制定要结合工程项目的进展情况，充分考 虑人力、物力、机械的投入时间，以及收付款的时间差和一些不可预知因素的影响等，确 保资金的正常运转，尽量避免由于资金不足而影响整个项目的进展。2. 建立健全完善的资金管理制度。要加强资金的预算管理，实行严格的内部审批， 杜绝资金的无序使用和浪费现象。在项目实施过程中，加强对资金支出的事前控制，在材 料采购、施工分包合同中对收付款的时间和方式要予以明确。作为公司总部，要充分利用 自身的管理优势，加强对境外工程项目的监管，合理调节存量资金结
4、构，最大限度地提高 资金使用效率。二、加强境外纳税管理会计核算方法的选择要适当不同国家对会计核算方法有不同的规定，企业在开展境外工程项目时，要对所在国 的会计制度和相关的法律法规进行认真研究，切实掌握所在国相关的法律法规和会计制度， 以便正确地选用当地允许的会计核算方法，使境外项目的核算和业务处理方法满足当地税 务等部门的要求，准确核算企业的成本和收益，合理缴纳税收，促进企业规范经营，避免 由于错误申报税款而造成不必要的损失。充分重视合同中的有关涉税条款合同是一个工程项目履行的法律依据。因此，企业要充分利用合同条款，对有关涉 税问题予以明确规定。企业要熟悉我国与一些国家签订的避免双重征税协定内
5、容，了 解项目所在国和中国有否签订税收协定，在签订合同时要充分利用其中的条款，对涉税问 题进行合理谋划，切实保护自身利益，以减少不必要的支出，这是加强境外项目纳税管理 的重要方面。同时，对于由于各国的税收制度不同，一些与工程有关的税金的负担对象也 不尽相同，企业在在签订合同时要明确税收负担对象，将应纳税金额列入到成本费用中， 并在投标中予以考虑，以提高工程项目的经济效益，避免遭受不必要的经济损失。依法合理避税各国的税收政策无论在税种、税目还是税率上都存在很大差异，这对于境外工程项 目在合理避税上提供了广阔的空间。随着全球经济的一体化，各国为了吸收外资，对于境 外投资企业都有着各种减免税收的政策
6、。企业要认真研究各国减免税收的法律法规，了解 各种减免税收的合法途径，用足免税规定，以节省纳税支出。对于与我国签订了避免双 重征税协定的国家，要对有关征税范围、免税和抵税的办法等做到充分了解，必要时， 可聘请当地信誉可靠的会计师事务所、律师事务所等中介机构提供咨询帮助。三、加强成本控制加大成本预测力度成本控制是境外建筑工程项目财务管理的重要内容。项目组要充分了解境外成本核 算的特殊性，根据工程量及相关资料做好项目成本预测，制定出切实可行的成本计划。在 施工过程中，根据施工进度，在每个报告期末分析成本节超原因，及时改进和完善成本控 制措施。加强人员费用控制在境外建筑工程项目成本中，人员费用占有较
7、大比例，控制人员费用是节约成本的 有效途径。人员费用包括中方人员费用和当地人员费用。由于境外建筑工程项目大多集中 在经济不够发达的第三世界国家，而近年来随着我国经济的高速发展，国内工资、物价水 平有了较大提高，相比项目所在地的第三世界国家，中方人员的工资费用远远高于这些国 家的人员工资。因此，从控制人员费用的角度来讲，要尽量减少派出中方人员数量，提高 当地用工人员的比重。这是降低人工成本的最有效途径。同时要充分发挥当地人员在项目 施工中的作用，做好当地人员的劳资管理，尽量避免劳资纠纷，达到节省开支，降低成本 的目的。加强机械设备的管理境外建筑施工机械设备的需用量起伏很大，一个工程项目所需机械也
8、很多，如果所 有机械都由本单位购置，势必会造成大量设备闲置浪费，而且工程完工后，设备搬迁回国 也非常困难。因此，对机械设备的管理，一方面在购置上，对那些比较重要的关键性施工 机械在充分满足施工需要的前提下可由境外项目自行购买，对于其它设备可以采取租入方 式解决临时需要。另一方面，要充分发挥关键设备的使用率，在保证安全的前提下，应尽 量延长每天的作业时间。对于因季节性停工和暂时停用的机械设备，要尽可能安排出租， 以降低设备使用费，减少成本开支。四、防范汇率风险在财务管理上，汇率波动是境外工程项目最为敏感的因素。近几年，国际政治经济 形势变幻莫测，国际外汇市场波动很大，汇率的大幅变化给从事境外建筑
9、工程的企业规避 汇率风险增加了很大的难度。尤其是随着美元的不断贬值，人民币对美元汇率持续走高， 对于从事境外建筑工程的企业如何应对人民币升值的风险，保证工程项目的预期利润，提 出了严峻挑战。对于境外工程汇率风险的防范重点在于预防为主，企业要时刻关注国际外 汇市场的行情变化及影响汇率变动的各种因素，把握汇率变动的趋势，尽可能地减少汇率 波动给企业带来的损失。近年来，我国的境外工程项目大多集中在第三世界国家，这些国 家大多外汇管制较严，当地货币贬值较快。因此，在结算方式上，要尽可能地选择自由外 汇结算方式，以弥补因当地货币贬值而造成的汇兑损失以及因物价上涨而导致的工程成本 增加。另外，为了减小汇率
10、风险，在签订工程合同时，在币种、合同价款、付款方式等方 面要充分考虑汇率变动所带来的影响，尽量争取有利条款，从法律角度来防范汇率风险。 同时还可利用出口贴现、对冲以及远期结汇等银行衍生工具控制汇率风险。五、加强境外工程项目财务人员的选拔培训由于境外工程项目财务管理的特殊性，对财务管理人员的要求更为严格和全面。作为一名优秀的境外财务管理人员，必须具备以下素质：一是要有较强的外语技能。从事境 外项目的财务人员不可避免地要与国外的业主及相关部门进行沟通联系，因此，必须具备 一定的外语听、说、写能力。二是要掌握国际通用的会计准则，并熟悉当地的法律法规。 不同国家的会计制度与国际通用的会计准则还不完全相同，这就要求境外工程项目的财务 人员除通晓国际通用的会计准则外，还必须能够按照所在国法律法规及会计制度的要求正 确进行财务处理和会计核算。三是要掌握必要的外贸、商务知识，为企业制定境外项目的 收、付款策略，采取更为合理的财务风险规避方法。因此，企业必须重视境外财务人员的 选拨培训工作，提高境外财务人员的综合素质，及时应对可能发生的财务风险。
