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1、江西新型城镇化进程中的金融支持体系研究一、引言当前，江西省新型城镇化建设取得了较大的成就，但是由于新型城镇化建设工程量 较大，涉及到的部门较多，因此必须要有金融的支持。但是其金融支持体系建设还存在很 多的问题，比如：地方金融支持城镇化的战略眼光短缺、金融支持城镇化的供给量不足、 金融支持城镇化的手段单一、金融支持城镇化建设的着力点不足、缺乏完善的金融支持发 展政策等。因此，必须要对其当前存在的问题进行有效的分析，并提出相关的对策建议， 以全面加强金融支持体系在江西新型城镇化建设过程中的重要支撑作用。二、江西新型城镇化进程中的金融支持体系建设存在的问题地方金融支持城镇化的战略眼光短缺很多金融部门
2、对金融支持新型城镇化建设的战略认识不到位，认为其只是对新型城 镇化建设提供一定的资金支持，而自身难以获得预期的收益。其一，金融机构市场定位与 新型城镇化建设战略存在一定的矛盾，其难以在既定的时间内为新型城镇化建设提供必要 的金融支持。金融支持城镇化的供给总量不足一方面，很多金融机构对江西新型城镇化建设的资金供给难以满足其需求，基础设 施建设在新型城镇化建设过程中具有关键性的作用，其建设需要有大量的资金支持，但是 当前江西城镇基础设施建设的财政投入不足，且具有公共产品的特征，很多金融机构不愿 意对其进行资金方面的支持。另一方面，中小企业作为新型城镇化建设过程中的重要推动 力量，其所获得的资金也较
3、少，中小企业的融资难题得不到有效的解决，其在新型城镇化 建设中的推动作用得不到有效的发挥，使其成为阻碍当前江西新型城镇化建设的重要因素。金融支持城镇化手段单一随着我国经济社会的不断发展，金融行业取得了较大的发展成就，但是仍然存在资 本市场发展不平衡、市场化程度较低、货币和资本市场缺乏必要的联动机制等问题，使得 江西省在进行新型城镇化建设的过程中难以充分有效的配置和利用金融资源。从金融支持 江西新型城镇化建设的手段来看，传统的信贷手段依旧占据主体。从新型城镇化的融资结 构来看，银行的间接融资依旧是主要的模式，而缺乏必要的直接融资。金融支持城镇化着力点不足一般而言，商业银行从其自身的利益来看，一般
4、会将信贷资金投入到质量较高的客 户身上，由于新型城镇化建设需要的资金量较大、缺少还款来源、资金回收周期长，而被 商业银行在内的金融机构视为风险较大的授信业务，因此其不愿意放贷。另外，在金融机 构对一些小的城镇开发项目提供贷款的同时，也难以找到合适的贷款主体，最主要原因是 乡镇政府作为行政组织而不具有贷款主体的资格，因此也难以得到金融机构的资金。三、江西新型城镇化进程中的金融支持体系建设的对策建议加强金融组织体系建设，扩大金融服务范围在江西新型城镇化建设的过程中，必须要不断加强金融组织体系的建设，通过不断 创新金融系统服务模式，通过各种方式，积极建立政策性的商业金融等组织形式，持续扩 大金融支持
5、对江西新型城镇化建设的服务范围。在这一过程中要不断开拓新的金融组织模 式。对于江西省一些经济欠发达地区可以适当的引入大型商业银行和保险等金融机构，使 其相互协作，共同开拓出新型的、多元化的金融服务渠道，确保能够为落后的乡镇地区提 供更为安全、更为便捷的金融支持，以此完善当前江西省新型城镇化建设过程中的金融支 持体系。积极完善有利于金融体系建设的扶持政策其一，要在金融机构的建设过程中积极引入民间资本，使其充分发挥对江西新型城 镇化建设过程中基础设施投资的便捷性和灵活性等特点，全面提升民营企业的经济效益和 经营水平，为江西新型城镇化建设提供更多的资金支持。其二，要通过税收等政策扶持中 小民营企业的
6、发展，引进更多的金融企业，为民营企业的发展提供更多的资金支持，以全 面促进江西新型城镇化建设过程中区域产业经济的发展。其三，要充分引入具有丰富经验 的金融部门前来提供相关的支持和服务，不断对其实施政策方面的优惠，使其能够在控制 风险的前提下为江西新型城镇化建设提供必要的金融支持。其四，要进一步加强政府相关 部门的引导作用，根据江西各地区新型城镇化建设的现状和金融支持的现状，对金融支持 体系的建设提供必要的引导和实施相应的监督。积极发挥市场调节作用在江西省新型城镇化建设的过程中，必须要充分发挥市场在金融资源配置中的决定 性作用，提高各行业在新型城镇化建设中的市场竞争力，充分带动各地区经济社会的稳
7、步 发展。在这一过程中，要尽量减少政府相关部门的干预，但是必须要在充分遵循市场发展 规律的基础上，对金融支持体系的建设进行适当的干预，全面推动江西新型城镇化建设能 够向着市场化和自由化的方向前进。并依据市场的发展变化对其金融支持体系的建设进行 适度的调整和优化，使其充分服务于江西新型城镇化的建设。积极发挥地域性金融部门的作用城镇地区的金融机构是重要的金融资源，尤其是区域性的商业银行在新型城镇化建 设过程中发挥着巨大的作用。因此，在江西新型城镇化建设的过程中必须要积极发挥地区 金融部门的作用，可以充分鼓励和吸引民间资本和外资到江西各地区进行投资，并组建具 有较强业务能力和功能健全的现代化金融机构
8、，比如股份制银行等，通过扩股增资的方式 提升区域金融部门对江西省新型城镇化建设的支持作用。另外，要本着风险控制的目的， 对其具体的金融支持行为进行全方位的监督和管理。四、总结在江西省新型城镇化建设进程中，金融体系的支持作用毋庸置疑，但是由于当前金 融支持体系还不健全，难以全面发挥对新型城镇化建设的支持作用。鉴于其当前存在的问 题，必须要全面加强金融组织体系建设，扩大金融服务范围；积极完善有利于金融体系建 设的扶持政策；积极发挥市场调节作用，适当减少政府的干预；积极发挥地域性金融部门 的作用；加快金融创新，提供差异化金融服务等方面出发，健全金融支持体系，全面服务 于江西省新型城镇化建设，促进其健康长期发展。
