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1、加强内部控制,提高供电企业收益内部控制，指的是企业为了实现生产目标，而对自身内部的经营活动进行调整、计划、 评价和控制的过程。随着企业自身管理意识的不断加强，内部控制的应用越来越广泛，国 内企业也逐渐认识到内部控制的重要性。对于电力企业而言，面对电力改革的机遇和挑战， 唯有加强自身的内部控制，才能在激烈的竞争中获得更加充足的收益。一、加强内部控制的重要意义当前，全面深化改革的动作越来越大，电力企业也在现代市场制度和深化改革的浪 潮中迎来了转变，对于电力企业来说，在外部环境竞争压力持续加大的背景下，加强内部 控制是从内部管理做起的重要手段。首先，有利于加强对国有资产的管理。电力企业是国 有经济的
2、重要支撑，在国家整个经济运行中发挥着重要的作用。不论是作为国家管理层的 角度还是电力企业管理层的角度，保证国有资产的保值增值，都需要通过内部控制来进行。 其次，加强内部控制有助于提升企业的竞争力。尤其是，能够及时地发现自身存在的优势 和问题，扬长避短，解决问题，增补措施，建立更加完善的管理机制。最后，电力企业的 内部控制也是法定职责。电力行业的特殊性决定了内部控制的特殊地位，国家要求对电力 企业建立完善的内部控制体系，并定期对企业的财务情况进行审查和披露，保证企业的运 行情况在可控的范围内。二、电力企业内控的现状电力企业的内部控制推行已久，但是由于国有企业的属性已经运用不当等问题，内 部控制依
3、然存在较多的问题。总的来看，主要有以下几大类的问题：1.内控意识不强电力企业部门较多，尤其是基层单位不论是人际关系、管理体系都较为复杂，虽然 建立了内部管理系统，但是依然存在认识上的不足。不少参与内部控制的员工主人翁意识 不强，没有充分认识到内部控制的重要意义，认为内部控制主要是上级的事情，自己在参 与过程中，没有认真做好配合支持工作，一些走过场的现象比比皆是。甚至一些管理层也 认为，内部控制是财务部门的事情，不是自己分管的领域，不需要花费心思和精力去做， 管紧了怕打击属下员工的信心。2.内控体系不健全一个完善的内部控制体系才能够发挥内部控制最大的作用。在当前的一些电力企业 中，长期以来的垄断
4、式经营造就了内部管理的不健全。特别是，部门与部门之间的职能分 工明确，相互之间的协作较少，内控点往往造就没人理会的现象。而一些电力企业也不能 够正确的分析生产经营中所面临的风险因素，没有建立较好的风险预警系统，企业的风险 因素较大。3.内控执行不严虽然建立了内部管理控制，但是在执行过程中却存在着落实不到位的现象。比如， 在进行预算管理时，一些部门不懂方法，只是简单的在去年的数字上进行简单的加减，导 致预算数字不准确，影响了执行。再如，一些单位的权位意识较强，泾渭分明，不少法定 代表人或者中层干部对于内部控制无法做到以身作则，特别是在一些开支上，不遵守财务 章程，随意性较大。三、强化内部控制的措
5、施1.思想入手思想是行动的先者。加强内部控制，首先要让全员意识到工作的重要性。因此，必 须从思想的引导做起。要在电力企业的内部广泛宣传动员，加强对企业经济风险意识的解 释，强化员工的风险意识，从而真正认识到内部控制对企业管理的重要性。尤其是对管理 层，应该将内部控制的重要性作为 DNA 植入血脉，全面了解内部控制的重要意义、操作途径和控制体系，让每一个管理人员都能够接受、使用和驾驭。2.细化点位细化点位，指的是建立全面的内部控制系统，落实到每一个细则。首先，要对电力 企业内部的管理体制进行全面的梳理和分析，按照不同的岗位和部门，结合财务数据等进 行分析，查找出现的问题，从而提炼出风险控制点。其
6、次，要将内控点进行明确。将风险 控制的责任细化到每一个岗位，明确每一个责任人，实行全过程控制，从而形成人人肩上 有任务、个个手中有内控的局面，让每一个员工都能参与到内部控制中来。最后，要建立 相应的机构和制度。风险管理控制的组织机构是必须配置的，要与一般的财务部门和管理 部门相区别，给予相应的管理权限。同时，要对全面预算管理和财务制度等进行再细化、 再完善，结合公司的实际情况，健全制度体系，保证内部控制能够执行到位。3.风险防控风险防控，指的是内部控制的措施必须执行到位。要全面执行预算管理制度。每个 财务周期前对电力企业进行全面的财务预算，由每个部门根据自身的实际情况制定财务预 算，通过管理会
7、议，对预算进行调整后下发执行。在执行过程中，必须对预算的执行进行 严格要求，防止一切不必要的超预算行为，保证预算能够正确执行，一些必要的超预算行 为则要相应的进行预算修正。要全面执行内部审计制度。对于较大的电力企业而言，要成 立专门的区别于财务部门的内部审计部门，定期或不定期地对企业的财务运行情况进行分 析，及时查找原因，并对存在的风险因素及时进行规避和化解。最后，要对制度的执行情 况进行检查。尤其是一些权力部门和个人，应该做到遵守公司的章程，不得随意进行财务 的开支，对不按照财务章程进行的必须予以惩处。4.强化应用强化运用，指的是要对财务内控制度的效果进行转化运用，从而形成控制到提升的 结果。要严格实行科学的评价考核。每个考核年度，对岗位和部门的财务执行情况和风险 控制情况进行考核，实行严格的奖惩。同时，要加强对内部控制实行过程中的分析，对控 制结果和过程进行研究，促进措施的完善，实现风险的可控。
