财政支农支出对农村居民消费的影响

《财政支农支出对农村居民消费的影响》由会员分享，可在线阅读，更多相关《财政支农支出对农村居民消费的影响（2页珍藏版）》请在金锄头文库上搜索。

1、财政支农支出对农村居民消费的影响一、引言我国的居民消费水平是受多种因素的影响，农村居民的消费除了受自身消费能力和 观念的影响外，也受到财政支农支出的影响，农村居民消费支出占总消费支出不到 30%， 但农村人口却占总人口的 50%以上，因此分析和研究农村居民消费至关重要，本文从中国 财政支农支出和农村居民消费现状切入，分析财政支农支出对农村居民消费的影响，以及 为如何提高农村居民消费水平，提出了政策建议。二、中国财政支农支出与农村居民消费现状财政支农支出的现状。财政支农支出指政府通过对农村税收、财政投入及财政补贴 等一些财政政策对农村农业进行管理和鼓励，达到巩固农业的基础地位。值得指出的是， 财

2、政支农支出跟财政农业支出是两个层次概念，支农支出只是农业支出的部分，财政支农 支出是由固定资产投资、农业综合开发资金、支援农业生产支出，扶贫资金及科技投入等 组成的，并且政府对财政支农支出在财政支出的对应项目随着时间也有一定程度的变更。我国对财政支农支出的投入规模总体呈上升趋势，如我国从 1978 年到 2016 年，32 年里，财政支农支出由亿元增长到亿元，投入增加了 106 倍，由此看出我国对于农业的重 视程度的增加。但是我国的财政支农支出投放比例并不是稳定呈上升状态，在 1978 年至 1985 年，由于社会不稳定，财政支农支出在财政支出的比重有所下降。而在 1986 年至 xx 年时间

3、段内，财政支农支出投入相对浮动，总体而言，在 1978 年到 xx 年间，财政支农支 出在财政支出的占有比率在 5%至 7%之间上下浮动。而 xx 年到 2016 年的几年时间内，由 于我国对于三农政策的重视，支农支出投入一直稳定上升，在 2016 年比重达到%。我国农村居民的消费状况。虽然我国对于农业投入不断上升，但是我国农村消费发 展状态呈低速增长，其增加速度长期低于城市和全国平均水平，导致农村居民消费在社会 总消费中的比重相对下降。用恩格尔系数即消费水平指标来表达，恩格尔指的是食品支出 总额占个人消费支出总额的比重，比重越低，说明生活水平不断上升。而我国农村居民消 费在 1978-198

4、2 年，EC 大于，在 1983-1997 年，EC 在至之间，1998-xx，EC 在至之间小 幅度波动，而 xx 年至今，EC 在之间上下波动。从此可以得出，我国农村居民生活水平在 不断提升。三、我国农村财政支农支出对于农村居民消费的影响不同财政支农支出投入类型对居民消费的影响。农村财政支农支出一般根据结构划 分为三类，第一类指农村投资性支出，这类支出是政府对农村经济建设的支出，其目的是 加强农业基础设施和生态建设以及支援农村集体各项生产，包括了农业支出和林业支出。 第二类农村消费型支出，指政府事业部门的消费支出。第三类型为农村转移性支出即社会 保障补助性支出和政策补贴支出等。根据数据我国

5、统计年鉴及中国人口和就业统计 年鉴 ，以及部分补充数据新中国五十五年统计资料汇编 ，利用农村财政支出结构对农 村居民消费的回归方程，根据 F 检验和 Hausman 检验，可以得出，农村财政投资性支出挤 入农村居民消费，显示农业生产要素数量和生产率的提高有效提高了农业产量和农村居民 收入，财政消费型支出虽然对农村居民消费挤入效果不高，但其依然降低了农村居民的成 本，提高了农村居民消费的纯收入，而财政转移性支出因其间接地补贴了农村居民用于消 费的纯收入，提高了农村居民的消费水平。总体来看，我国财政支农支出对农村人均居民 消费具有挤入效应，即政府支出的正价引起居民消费的提高。财政支农支出对居民不同

6、消费层面的影响。财政支农支出结构的三个类型对于居民 在不同方面的消费影响是不同的，对于在居民居住消费支出方面，财政转移性支出的挤入 效果是最大的，其后依次为投资性支出和消费性支出；而在农村居民通讯、文化教育和医 疗保健方面，财政投资性支出和转移性支出的挤入效果明显，消费型支出次之；对于农村居民家庭衣食及家庭设备等支出，财政投资性支出对其影响最为明显，其后依次为转移性 支出和消费型支出。总体而言，对农村居民消费结构的影响，财政投资性和转移性影响均 较大，而非产性的消费型支出对其均较小。四、关于财政支农支出的建议完善农村保障体系。目前我国农村保障体系虽相对于来讲有所完善，但由于农村居 民因病致贫或

7、返贫的现象是依然存在的。就医费用一直影响居民消费，因此需要进一步加 强农村新型合作医疗制度，从根本上减轻农村居民的就医压力。而对于农村养老体系，应 加快并全面推广养老保险制度，并积极探索利用土地或其他固定资产做担保的养老保险， 使农村养老保险制度多元化，普及化。加强农村基础设施的建设。政府应积极加强农村公路、水电及通信设施等方面的建 设，公路的畅通可以保障在流通过程中的流通质量，减少损失和成本。通信设施可以提高 农村的信息化水平，为居民提供全面的信息，为生产提供更多的途径，有利于提高农村居 民消费水平。除此之外政府应积极增加农村财政投资性投入和转移性投入的规模，进一步 优化农村居民生产和生活条件，提高居民消费水平。五、结论语本文通过分析财政支农支出的结构，以及分析了财政支农支出和农村居民的消费现 状，得出了财政支农支出对农村居民消费具有挤入效应。其中以政府财政投资性投入和转 移性投入最为明显，其次为消费性投入，积极的增加财政支农支出的投入，特别是财政投 资性投入和财政转移性投入，可以使居民的收入增加，从而在一定程度上提高农村居民的 消费水平。