职业危害因素识别分析和评价

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1、序言 一、 评价方法定义 评价方法是对建设项目进行职业病危害分析、评价的工具。 常用评价方法有五种：检查表法、类比法、职业卫生调查法、工程分析法、检测检验法。 每种评价方法具有不同的特点和适用范围， 并且各具优缺点。,二、评价方法的选用,选用评价方法时，应根据具体条件和需要， 针对实际情况， 认真分析和比较， 慎重选用。 必要时， 可根据需要选用不同方法对同一对象进行分析评价， 使用多种方法可以综合分析、互相补充、相互验证，提高评价结果的准确性。,1.建设项目特点(1) 根据建设项目的规模、复杂程度进行选择: 随着建设项目规模、复杂程度的增大， 有些评价方法的工作量、工作时间和费用相应地增大，

2、甚至超过容许的条件。在这种情况下应先用简捷的方法进行筛选， 然后确定需要评价的详细程度， 再选择恰当的评价方法。 (2) 根据建设项目的类型和特征进行选择: 不同类型的项目其存在的危害因素的类型、分布等情况不同， 预评价项目与控制效果评价项目的特点存在差异， 新建和改扩建项目的特征也不尽完全相同， 选择评价方法时都应予以考虑。,选择评价方法时应考虑下列4个问题:,2 评价内容建设项目职业病危害评价的内容主要包括10个方面：（1）职业病危害因素及其危害程度；（2）总体布局；（3）生产工艺和设备布局；（4）建筑卫生学；（5）辅助用室；（6）职业病防护设施；（7） 个人使用的职业病防护用品；（8）职

3、业健康监护及其处置措施；（9）应急救援措施；（10）职业卫生管理措施等。 有些内容主要是对照法规、标准进行符合性的定性评价， 有些则需要进行定量计算，如职业病危害因素评价和职业病防护设施的防护效果评价。 故需要根据评价内容的不同， 选择适当的评价方法。,3 资料收集情况 (1) 如果评价对象的技术资料、数据齐全， 则可进行系统的、较完善的分析; 若对象属于新研制开发项目，资料、数据不充分，又缺乏可类比的技术资料和数据，则只能选用其他方法进行概略分析。 (2）一些分析方法，特别是定量分析方法，应用时需要有必要的统计数据作依据; 若缺少这些数据，就限制了定量分析方法的应用。 4 其他因素 包括评价

4、人员的经验、完成分析工作的时限、经费支持状况、评价单位设施(软、硬件) 配备和评价人员及管理人员的习惯等。,检查表法是依据国家有关职业卫生的法律、法规和技术规范、标准，以及操作规程、职业病危害事故案例等，通过对被评价项目的详细分析和研究，列出检查单元、部位、项目、内容、要求等，编制成表，逐项检查符合情况，确定被评价项目存在的问题、缺陷和潜在危害。,一、适用范围 检查表法一般用于定性评价， 适用于建设项目职业病危害预评价和职业病危害控制效果评价。检查表法常用于（1）总体布局、（2）生产工艺及设备布局、（3）职业病防护设施、（4）应急救援设施、（5）建筑卫生学、（6）辅助用室、（7）职业卫生管理措

5、施、（8）职业健康监护措施等内容的评价。 特点：使用范围广。,二、优缺点 1 优点 (1) 通过事先编制，可保证评价工作的全面性、完整性，避免草率、疏忽和遗漏。 (2)按照法律、法规、标准、规范的要求列出检查内容，可使评价工作标准化、规范化。 (3) 检查表简明易懂、方便适用、易于掌握。2. 缺点 针对不同的需要，须事先编制大量的检查表， 工作量大，并且检查表的质量受编制人员的知识水平和经验影响。,三、检查表编制的依据 主要依据有四个方面: (1) 国家职业卫生方面的法律、法规、标准、技术规范，是编制检查表的主要依据。 (2) 国内外职业病危害事故案例。搜集国内外同行业及同类产品行业的事故案例

6、，从中分析危害因素，这些经验和教训，可作为职业病危害评价检查的内容。 (3) 通过系统分析确定的职业病危害部位及防护对策，也是检查表的重要编制依据。 (4) 研究成果。编制检查表的依据必须是最新的知识和研究成果。包括新技术、新方法、新颁布的法规和标准。,四、检查表编制步骤检查表编制有四个步骤: 第一步 评价内容分析。评价内容包括建设项目概况、选址、建筑物、工艺条件、管理状况、运行环境; 总平面布置; 生产过程使用的原料、辅料、中间产品、产品化学名称、用量或产量; 主要生产工艺、生产设备及其布局及拟采取的职业病危害防护措施及可能发生的职业病危害事故等。特别是对己经发生的职业病危害事故，要剖析事故

7、的原因、影响及其后果。 第二步 确定评价依据。搜集有关的职业卫生法律、法规、标准、制度及本系统过去发生过事故的资料， 根据拟评价项目的具体情况，确定编制依据。,第三步 确定检查项目。按功能或结构将系统划分成子系统或单元，逐个分析潜在的危害因素，列出各单元职业病危害因素项目清单，确定检查项目。 第四步 编制表格。针对职业病危害因素， 依据有关法律、法规、标准，参考过去事故的教训和本单位的经验确定检查表的检查要点、内容和为达到防治职业病在设计中应采取的措施， 按照一定的要求编制检查表。检查表的形式很多， 按照检查对象不同， 检查表的形式也不同。检查表的内容一般包括检查内容、检查依据、检查结果、评价

8、结论、建议措施等。检查表示例见表2-1。,检查表示例,五、注意事项 (1) 编制检查表应力求系统完整， 检查表内容重点突出、简繁适当， 凡是法律、法规、标准要求的内容， 应当一一列出进行检查， 以确保各种职业病危害能够及时被发现， 避免遗漏任何可能引发职业病危害的关键因素。 (2) 各类检查表的项目、内容，应针对不同被检查对象有所侧重，具有针对性， 避免重复。 (3) 对检查结果的描述应当具体、详细、明确， 有定量指标的应给出具体的数值， 避免没有分析过程的检查结果出现。 (4) 对检查中发现的问题，应当明确指出，不能掩盖事实或含糊其辞。 (5) 针对发现的问题， 应提出针对性的整改措施和建议

9、。,六、示例 检查表法在某拟建项目总体布局评价中的应用。依据工业企业设计卫生标准(GBZ 1一2010) 中有关总体布局的规定， 编制检查表， 对拟建项目的总体布局情况进行评价， 检查结果见表2-2。,根据上述评价结果， 拟建项目有关总体布局的设计基本符合职业卫生标准要求， 对可行性研究报告中设计不完善的内容建议按照本报告书的建议在初步设计中补充完善。,类比法是通过对与拟评价项目相同或相似工程(项目) 的职业卫生调查、工作场所职业病危害因素浓度(强度) 检测以及对拟评价项目有关的文件、技术资料的分析， 类推拟评价项目的职业病危害因素的种类和危害程度， 对职业病危害进行风险评估， 预测拟采取的职

10、业病危害防护措施的防护效果。,类比法属于平行式思维的方法。类比推理是一种或然性推理。前提真，未必结论就真。 要提高类比结论的可靠程度， 要注意以下三点： 一是要尽可能地确认对象间的相同点。相同点越多， 结论的可靠性就越大， 因为对象间的相同点越多， 二者的关联度就会越大， 结论就可能越可靠。 注意：这里的相同点，指的是对评价起关键作用的相同点。,二是要注意的是类比前提中所根据的相同情况与推出的情况要带有本质性。如果把某个对象的特有情况或偶有情况硬类推到另一对象上， 就会出现“类比不当“ 或“机械类比“ 的错误。 三是既要比共同点， 也要比不同点。,一、适用范围 类比法属于定性评价方法， 只适用

11、于建设项目职业病危害预评价， 不能用于建设项目职业病危害控制效果评价。类比法常用于职业病危害因素的识别与分析， 以及职业病防护设施、应急救援设施等内容的评价。 二、优缺点 (一) 两个优点 (1) 以现有建设项目的职业病危害及防护情况作为参照， 去推断拟建项目的职业病危害程度， 能够进行相对定量的分析与评价，比较直观、容易理解。,(2) 通过对现有建设项目的职业病防护措施及其效果进行分析， 为拟建项目的防护设施和应急救援设施的分析与评价提供参考和借鉴。 (二) 两个缺点 (1) 如果类比对象选择不当， 有可能造成错误的结论。 (2) 在实际应用中，完全相同的类比对象是不存在，因此必须结合实际情

12、况进行必要的分析和校正。,三、选择类比工程的原则（关键点） 选择类比工程应遵循以下基本原则 (1) 基本相同或相似的原辅材料。 (2) 基本相同或相似的生产设备。 (3) 基本相同或相似的生产工艺。 (4) 基本相同或相似的生产规模。,四、注意事项 (1) 使用类比法进行评价时， 应尽可能收集类比对象的工程技术资料，对类比对象之间的相似性进行分析，可比性越大， 得出的结论也越可靠。 (2) 类比对象可比性论证应以产生职业病危害直接相关的因素为重点， 如生产原辅材料、生产工艺、生产设备、职业病危害防护设施、作业方式、职业卫生管理等。 (3) 对于规模较大、工艺复杂的建设项目， 难以找到合适的类比

13、对象时， 也可以考虑分评价单元、分工艺， 分别选取合适的类比工程进行评价。,(4) 应用类比法进行评价时，应认真开展类比现场调查和资料收集，真实地反映实际情况，不能掩盖和修饰类比调查的结果。 (5) 应当从正反两面进行类比分析， 使评价项目所蕴藏的职业病危害风险得到全面、客观的揭示，不能避重就轻。,例1: 类比法在某扩建项目职业病危害因素识别中的应用。 (一) 建设项目概况 某化工企业为满足市场对SBS弹性体（丁二烯和苯乙烯的共聚物，具有热塑性，常温下有弹性，可做鞋底）需求， 拟在目前年产5104t的基础上再建一套设备工艺完全相同的年产5104t生产装置， 使产能扩大1 倍。拟扩建下列生产装置

14、: (1) 聚合工段: 增加80m2 聚合釜的聚合生产线一条。 (2) 凝聚工段: 增加一条凝聚生产线， 并且对现有凝聚工艺生产线进行优化改造。 (3) 后处理工段; 新增一条年产5lO4 t的后处理生产线。 (4) 其他丁基锂工段、溶剂回收工段、原料精制工段、循环水站制冷站、空压站等辅助设施利旧， 本次不进行改扩建。,(二) 确定类比对象 根据类比对象相似性原则， 该企业已建SBS弹性体生产装置是最好的类比对象。类比对象的地理位置、生产工艺、生产设备、产品产量均相同， 因此类比对象的可比性极好。 在实际工作中，有时很难找到完全相同的类比对象。因此应对两者的异同点做系统的比较， 特别是要对不同

15、点的可比性做详尽的论证。如可论证拟建项目设备更先进、防护设施效果更好， 工作环境中有害物浓度可能比类比对象更低， 则确定此项目资料做类比对象仍有较好的可比性。,(三) 职业病危害因素类比识别 1 类比对象工艺流程 SBS干胶及SBS充油胶是以丁二烯及苯乙烯为原料， 环己烷为溶剂，四氢呋喃为活化剂， 正丁基锂为引发剂， 四氯化硅为偶合剂， 经三步法反应后加入终止剂和防老剂而制得。经凝聚、挤压脱水、膨胀干燥、闪蒸脱水、切粒、包装等后处理可制得SBS成品干胶产品。 2 类比对象职业病危害因素识别 聚合工段: 聚合反应在聚合釜中进行。物料均由管道和工业泵密封输送，但在下列工作场所存在物料泄压与排空(表

16、2-3) ，因此存在环己烷、苯乙烯、丁二烯及其他烃类危害因素。此外，聚合出胶双螺杆泵和聚合离心泵产生高强度的噪声。,凝聚阶段: 聚合后的胶液进入胶液罐搅拌混匀， 再经胶液泵送入凝聚釜， 通入热水并进行汽提， 溶剂环己烷被蒸出， 脱除溶剂的高聚物在此形成胶粒， 和热水一起用胶粒水泵送至后处理工段。 此过程产生的主要职业病危害因素为噪声、环己烷、丁二烯、苯乙烯及其他烃类等。 后处理工段: 从凝聚送来的胶粒进入挤压脱水机进行挤压脱水，然后进入膨胀干燥机、膨胀闪蒸、切粒、包装等。 该工段产生的主要职业病危害因素为噪声、高温、SBS粉尘及振动等。其中产生粉尘的岗位有搅拌式干燥器、包装机、干燥箱出料口。,综上所述， 通过类比分析确定拟建项目存在的职业病危害因素有环己烷、丁二烯、苯乙烯、四氢呋喃、四氯化硅、烃类、SBS粉尘、高温、噪声及振动等。在定性识别后， 再以现检测手段进行定量评价， 最后以此数据来类比预测拟建项目的职业病危害情况。,例2: 某建设项目职业病危害预评价类比对象可比性评价。 某新建项目2600 MWCFB示范电厂工程建设项目职业病危害预评价采用类比法进行评价， 选择某煤矸石发电有限责任公司二期2300M循环流化床电厂工程作为类比工程。 对拟建项目与类比工程进行了可比性评价，具体分析情况见表2-4。,