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1、吉林师范大学环境科学与工程学院吉林师范大学环境科学与工程学院环境影响评价实践能力训练环境影响评价实践能力训练姓姓 名：名： 学学 号：号： 专专 业：业： 班班 级：级： 指导教师：指导教师： 成成 绩：绩： 2017 年 7 月 14 日目目 录录1 垃圾焚烧发电行业相关知识调查 11.1 生物质发电行业简介 .11.2 垃圾焚烧发电在我国的发展 .11.3 垃圾焚烧发电在我国仍面临的制约问题 .11.4 我国的政策支持 .21.5 垃圾焚烧发电工艺 .32 焚烧厂环境影响识别及评价因子筛选 43 焚烧厂的工程分析 53.1 工程概况 .53.2 工艺流程及产污环节分析 .53.3 污染物源
2、强分析 .63.4 总图布置 .93.5 环境影响评价标准.94 生物质发电行业的污染防治措施及环保投资 .104.1 大气污染防治对策与措施 114.2 固废防治对策 134.3 水防治措施 134.4 环保投资 155 学习心得 .1511 垃圾焚烧发电厂相关知识调查垃圾焚烧发电厂相关知识调查1.1 垃圾焚烧发电的基本概述1.1.1 垃圾焚烧发电的概念、分类及起源垃圾焚烧发电厂，番禺生活垃圾焚烧发电厂选址风波，将人们的目光引向了城市生活垃圾处理，多方信息显示广州市政府目已将广州市生活垃圾的终端处理特许经营权授权给广日集团，这家以生产“日立“牌电梯而闻名的电器企业，如今正雄心勃勃地向生活垃圾
3、焚烧处理领域进军垃圾焚烧发电厂。2010 年广日集团很可能形成 4 个垃圾焚烧发电厂同时在建的发展局面。未来广日集团根据需要将在广州兴建若干个垃圾焚烧发电厂，并将市场逐步推广至其他城市。1.2 垃圾焚烧发电在我国的发展1.2.1 垃圾焚烧发电在我国的诞生从 1896 年世界上第一座垃圾焚烧厂在德国汉堡诞生之日算起，120 年过去了；1988 年我国深圳建了第一座垃圾发电厂，也有近 30 个年头。垃圾焚烧厂在争议中前行：一方面因“垃圾围城”而势在必行，一方面又因“邻避运动”被推到风口浪尖。在技术突飞猛进的今天，是采取循序渐进技术升级，还是创新“颠覆性”技术、形成新的工艺路线，是一个值得探索的话题
4、。按国家建设部市政公用事业特许经营管理办法规定，获得特许经营权的企业，擅自转让、出租特许经营权，主管部门应当依法终止特许经营协议，取消其特许经营权。同时他还强调与广州市政府签订生活垃圾处理特许经营权转让的是广日集团，并不是广州环投。广州环投并不是广日集团的全资子公司。如果广日集团要把特许经营权转让给广州环投公司，必须经广州市政府允许。1.2.2 垃圾焚烧发电的在我国的发展“十二五”时期，我国垃圾焚烧行业得到空前发展。仅在 2016 年上半年，在垃圾焚烧项目建设方面，国内已经投入 189 亿元，而去年全年投入为 292 亿元。随着，中国的城填加快，城市生活垃圾势必大幅增加。加之国家政策大力鼓励下
5、，2垃圾焚烧市场前景可期。利用焚烧垃圾发电，具有效率高、无害化、操作容易等优点，国家政府对垃圾发电极为重视，随着一系列的相关政策实施，我国行业发展不断提速。进入“十三五”之后，随着外部政策环境改善，以及技术不断进步，垃圾发电产业有望持续增长。“十二五”时期，我国垃圾焚烧行业得到空前发展。进入“十三五”之后，随着中国城填加快，城市生活垃圾势必大幅增加。加之国家政策大力鼓励下，垃圾焚烧市场前景可期。据前瞻产业研究院中国垃圾发电行业市场前瞻与投资分析报告数据显示，2004 年至 2014 年间，我国城市生活垃圾焚烧厂从 54 座增加到 188 座，增长了2.48 倍。截至 2015 年底，前十大垃圾
6、焚烧企业的市场占有率已经接近 80%。1.2.3 垃圾焚烧发电在我国的历史发展优势随着我国人口稳步增长、城镇化持续推进和经济的发展，我国生活垃圾产生 量持续增加，处理需求日益旺盛。2004-2014 年，我国城镇人口从 5.4 亿增长到 7.5 亿，复合增长率为 3.34%，城镇化率从 41.76%增长到 54.77%，增长了 13.01 个百分点。2004-2014 年，我国城市生活垃圾清运量从 15,509 万吨增长到 17,871 万吨，复合增长率为 1.43%（数据来源：中国统计年鉴）。根据国 家新型城镇化规划（2014-2020），我国未来将坚定不移地走“以人为本、四化 同步、优化布
7、局、生态文明、文化传承”的新型城镇化道路。预计到 2020 年，我 国城镇化率将达 60%，随着城镇化率的不断提高，生活垃圾处理需求将稳步增加。2004-2014 年，我国城市生活垃圾无害化处理厂从 559 座增加到 818 座，日 处理能力从 23.85 万吨增长到 53.35 万吨，复合增长率达 8.38%，年实际处理量 从 8,088.70 万吨增长到 16,393.70 万吨，复合增长率达 7.32%，无害化处理率从 52.1%增长到 91.8%，无害化日处理能力、实际处理量、处理率增长显著。垃圾无害化处理主要分为焚烧、填埋、堆肥三种方式。焚烧具有处理效率高、 占地面积小、对环境影响相
8、对较小等优点，是增长最快的细分领域。2004-2014 年， 我国城市生活垃圾焚烧厂从 54 座增加到 188 座，增长了 2.48 倍。日处理能力从 1.69 万吨增长到 18.60 万吨，复合增长率达 27.10%，年实际处理量从 449.00 万 吨增长到 5,329.90 万吨，复合增长率达 28.07%。3相较于发达国家，我国的垃圾焚烧处理占比仍相对较低。日本在 1998 年城 市生活垃圾焚烧处理比例已经达到了 80.4%。挪威、比利时等欧洲国家的垃圾焚烧 处理比例均超过了 70.0%。我国垃圾焚烧处理能力具有较大的发展空间，“十三五” 规划纲要提出了“创新、协调、绿色、开放、共享”
9、五大发展理念，并明确要求 加快城镇垃圾处理设施建设，完善收运系统，提高垃圾焚烧处理率，做好垃圾渗 滤液处理处置，故而我国垃圾焚烧处理能力将在“十三五”期间将保持快速增长。 根据中国固废网 E20 研究院测算，到 2020 年，我国垃圾焚烧处理率将达到 50%， 市场投资空间、建设空间约在 1,000 亿元左右。1.3 垃圾焚烧发电在我国仍面临的制约问题1.3.1 垃圾焚烧发电面临诸多问题城市面临着垃圾围城的压力，而焚烧发电被认为是最好的解决方案，不仅降低 了垃圾对环境的污染，还能产生巨大的经济效益。但我国垃圾焚烧发电在发展过 程中遭遇了诸多阻力，其中重要原因之一就是致癌物质二噁英的排放问题。我
10、国垃圾焚烧发电技术经过近余年的发展，垃圾焚烧炉、余热锅炉、汽轮 机、发电机、烟气处理系统等核心设备均已实现国产化，垃圾焚烧发电技术成熟 可靠，完全能做到对二噁英可知、可控、可防，达到国际领先水平。但一些企业 在实际操作中，没有按照国家和行业相关标准进行排放。目前我国城市生活垃圾由于垃圾分类较差导致垃圾热值很低，焚烧时需要添加 大量燃料（煤炭），导致发电成本大幅度提高，一些垃圾发电厂甚至演变为以煤 为主，沦为小型火电厂。最重要的是，焚烧高含水量的垃圾增加了有害气体排放 量。此外，一些垃圾发电厂方为了利益，未投入足量的柴油等助燃剂，以控制成 本，结果导致炉温不达标；加入活性炭也是摆设，因为使用活性
11、炭的成本更高。 这些为我国垃圾发电发展制造了障碍。1.3.2 化解垃圾焚烧发电难题虽然我国垃圾焚烧发电技术不断突破，已达到国际先进水平，加上国家政策扶 持力度大，垃圾焚烧发电发展迅速，市场前景广阔，但垃圾焚烧发电面临着排放 标准越来越高、邻避困境、恶性竞争等问题。“邻避运动”是指居民或当地单位因担心建设项目（如垃圾发电厂等邻避设施） 对身体健康、环境质量和资产价值等带来诸多负面影响，从而激发人们的嫌恶情4结。政府应将垃圾焚烧设施纳入城市规划，保证公众的知情权、参与权，缓解公 众的“邻避心理”。同时加强对垃圾焚烧电厂的监管。加强垃圾分类工作，建立一整套的分类垃圾处理系统。其中，完善收集储运系 统
12、，全面推广密闭化收运，实现干、湿分类收集转运。加强垃圾渗滤液处理处置、 焚烧飞灰处理处置、恶臭处理能力。加强垃圾焚烧发电技术精细化管理。垃圾焚烧发电技术精细化管理的目的是， 加强垃圾焚烧设备研发、工程建设和运营管理全过程的技术管理和创新，是提高 各项垃圾焚烧生产管理水平的重要条件，是实现生产管理高效、安全和环保性的 保障和动力。通过垃圾焚烧技术精细化管理促进垃圾焚烧技术的流程化、标准化、 数据化和信息化，确保垃圾焚烧发电各个环节污染零排放。“垃圾焚烧发电不存在技术问题，而是主观意识问题。在清楚二噁英的生成及 危害、二噁英与垃圾焚烧的关系后，垃圾焚烧发电企业更应积极推动规范化焚烧， 让更多公众认
13、识、了解这一行业。”垃圾焚烧发电应建立在规范运营和达标排放 基础上，需要资金投入、运营监测和政府监管等。1.4 我国的政策支持1.4.1 我国垃圾焚烧发电的相关政策要点介绍（一）作为垃圾处理方式的垃圾焚烧发电我国对于垃圾处理的基本原则经历了一个转变的过程：由以往的“无害化、资源化和减量化”原则变为现在的“减量化、资源化和无害化”原则（城市生活垃圾管理办法，1993，2007）。“三化”原则的变迁，反映出我国垃圾管理思路的重大变化：从注重垃圾的末端处理变为更重视从源头上防控垃圾的产生；经过防控，当最小量的垃圾已经产生时，充分合理地利用垃圾，变“废”为“宝”，成为了垃圾处理的第二个环节。在垃圾处理
14、过程中，垃圾焚烧发电是属于末端的垃圾处置环节。当垃圾已经产生后，理想状态的垃圾焚烧发电，这是三种处置方式中最符合“资源化和无害化”原则的方式。而如果把垃圾处置视为一个独立的“生产”过程，那么它在对已有垃圾的减容、减量方面也是效果最好的。从这个意义上看，垃圾焚烧发电是当前5最符合“减量化、资源化、无害化”原则的垃圾处置方式。（二）作为可再生能源和循环经济的垃圾焚烧发电垃圾焚烧发电在我国并不仅仅只是一种垃圾处置方式。从中华人民共和国可再生能源法、中华人民共和国节约能源法、中华人民共和国循环经济促进法和资源综合利用目录、可再生能源产业发展指导目录等文件来看，我国又把垃圾焚烧发电定位于一种资源综合利用
15、方式，垃圾焚烧发电属于可再生能源中的生物质能，属于循环经济的范畴。循环经济、可再生能源、资源综合利用，是近几年来我国大力支持和倡导的发展方向，在上述法律法规和文件中，“鼓励”、“支持”、“优惠”、“优先领域”、“重大战略”、“有利于”等充满促进取向的用语，为它们的定位和发展奠定了基调，作为其中一员的垃圾焚烧发电，也成为政府大力推动发展的项目之一。1.4.2 我国垃圾焚烧发电相关的财政及税收政策1.垃圾焚烧发电项目资本金应占项目总投资的 35及以上。 2.垃圾焚烧发电项目可由银行优先安排基本建设贷款并给予 2的财政贴息；地方项目由地方财政贴息，国家项目由财政部贴息。 3.对垃圾焚烧发电项目，电网
16、管理部门必须允许其电量就近上网，并收购全部上网电量，在项目还贷期内电价实行“还本付息合理利润”的定价原则，高出电网平均电价部分由电网平摊。 4.利用国产发电设备的垃圾焚烧发电项目在还款期内的投资利润率以不低于“当时相应贷款期贷款利率5”为原则。2000 年 2 月 23 日，国家经贸委、国家税务总局下发关于公布（第一批）的通知（国经贸资委2000159号），主要内容如下： 1.阐明确定当前国家鼓励发展的环保产业设备（产品）6的原则。 2.根据中央关于采取积极财政政策，促进经济快速、健康发展的精神，对环保设备（产品）给予鼓励和积极扶持的政策。 (1)企业技术改造项目凡使用目录中的国产设备，享受投资抵免企业所得税的优惠政策。 (2)对企业使用目录中的国产设备实行折旧政策。 (3)对专门生产目录内设备（产品）的企业（分厂
