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1、上塘乡人民政府教育调研报告上塘乡人民政府教育调研报告时间：2011年3月9日5月9日调研单位：上塘乡教育领导小组办公室教育是民族振兴的基石，是世界各个国家共同关注的话题，也是不同历史阶段的共同话题之一，在现代文明社会和知识经济的语境中，教育更成为了决定一个国家、一个民族得以繁荣昌盛、立足于世界之林的根本保证。而农村教育作为建设新农村的奠基性工程，肩负着科教兴农、提高农村人口整体文化素质、培养新型农民、缩小社会差距、构建和谐新农村的历史使命。在2011年3月份5月份，上塘乡人民政府组织人员对本乡教育工作情况进行了一次全面调查，调查以座谈走访的形式，深入了解到本乡中小学义务教育的工作现状，并就当前
2、存在的困难和问题进行分析，提出几点建议。一、上塘乡基本概况基本概况上塘乡位于黄平县西北部，乡政府驻地距县城48公里，距旧州文化古镇23公里，跨东经10755至10743，北伟2650至2657，东南与野洞河乡交界，东北与旧州镇的红梅毗邻，西南和福泉市接壤，西北和瓮安相连，总面积153.2平方公里。东西长19.4公里,南北宽14.8公里,辖17个行政村,120个村民小组,151个自然寨，居住汉、苗、西、木、革等民族（家）4343户、17263人，其中：男9389人，女7874人，汉族人口11968人，少数民族5295人，占总人口的30.67%。二、中小学的基本情况全乡现有初级中学 1 所，中心小
3、学 1 所，村完全小学 3 所，一师一校教学点 2 个；在校初中生 230 人，小学生 745 人，学前在班幼儿142 人。学校在编教职工数 67 人，35 岁以下教职工数 人，35 岁50 岁教职工数 ，50 岁以上教职工数人 ，中专教师人数，大专教师人数，本科教师人数；中级职称教师人数。代课教师 2 人。与上学年学生人数比较：教育拨款总额逐年增加，2009年 万元、2010年 万元、2011年 万元。二、中小学教育发展现状1.管理模式不断优化。全乡实行“一乡一校”的管理模式，上塘乡中小学对教学点进行统畴管理，在教师分工、教育建设等方面的管理都由乡中心小学负责，这有效地促进了全乡学校规范化管
4、理。2.教师素质不断提高。中小学教师水平也在逐年提高，小学高级和中学一级以上职称水平从2010至2011年分别提高了9.3%和4.7%。3.教育水平不断提升。近年来，通过实施素质教育，积极开展教育改革，全乡各项教育教学指标不断提高。其中小学升学率达100%，初中升学率也由2007年的68.9%上升到2011年的90.2%，初中入学率达100%，适龄儿童中小学毕业率连年保持在99%以上。三、中小学存在的困难和问题虽然上塘乡中小学教育取得了一定的成就，但离高标准要求还有一些不足，还面临着诸多困难和挑战。1、基础设施建设投入不足。近年来上塘乡中小学教育的投入基本上是由县级财政教育拨款，学校的教育教学
5、运行得到了保障。但绝大部分投入是教师的人头工资，增长也体现在人头工资的增长上，实际学校办学经费增幅不能满足学校办学需求，专项建设资金更是短缺。一是学校学生人均占有校舍建筑面积逐年减少，如果不加大资金投入，学校将面临住宿困境。二是学校设施陈旧落后，教学仪器和计算机等基础设施短缺。还有文体设施落后，图书资料短缺，这些基础设施的投入完全不能满足教学的需要。 2、教师队伍结构不平衡。一是教师平均年龄偏大，中、青、老教师比例失调。目前，35岁以下的教师比例占19.1%、36-50岁教师比例占40.4%、51岁以上教师比例占40.5%，这种年龄结构呈现出教师队伍老龄化的特征。二是学科教师结构不平衡。有的学
6、科教师超编，有的学科骨干教师奇缺，如英语、化学等学科出现教师短缺的现象，而其他学科出现人多现象。三是教师整体素质偏低，现有的中小学教师与先进的学校教师相比，在学历、教育、教学成就等方面还有一定的差距，特别缺乏优秀教师带头人。 3.教育教学观念落后。一是大部分教师以升学率来衡量教学质量，往往片面追求升学率，而忽视了对学生的综合素质教育，致使学生受教育面小，综合素质难以提高，这难以适应现代教育发展的需求；二是部分教师教育方法落后，不会采取多种教学手段进行教学，往往教学模式单一，教学措施生硬，造成教学质量差。三是不少教师教育不科学，不研究教材，不研究学生，不研究教法，在日常教学工作中完全是老做法、凭
7、经验，这导致教学没有创新，教育水平难以提高。三、促进我乡义务教育发展的建议和对策1.1.加大教学资金的投入力度。针对现有办学条件薄弱的情况，要尽快制定改造计划，集中力量加快改造进程，努力促进办学条件标准化。2.加大对教学点的扶持力度。根据实际情况分阶段、分步骤，尽可能地缩小村小教学点与乡学校教学质量的差距，对村小教学点要在人力、物力上给予扶持，尽可能地把教育水平低的村小学校扶上去，尽可能地让优质资源得到迅速发展，在发展中求均衡，在形成特色中提高水平。3.优化教师队伍结构。一是优化教师队伍年龄结构，建议上级实施老、弱、病教师离岗待退制度，腾出编制吸收一批专业学科教师和青年教师。二是优化教师队伍知识结构，启动“农村教育人才”工程，采取积极措施留住农村学校的教学骨干和优秀校长、中层干部。4.加强教师教学素质的培训。一是学习新方法、新理念，进一步转变教学观念,改进教学方法,努力打造一支综合素质高、创新能力强的教师队伍。二是学习专业科目知识，提升教师专业教学水平，鼓励教师再学习、再深造，在教学水平上精益求精。三是大力加强职业道德教育，通过学习贯彻公民道德建设实施纲要和中小学教师职业道德规范等法规，开展评选师德模范、举办师德报告会等活动，进一步提高广大教师的职业道德水平。
