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1、中国石油天然气股份有限公司销售分公司总则GENERAL PROVISIONS宣传用语打造“人车生活”生态圈，畅享生活每一站质量优良 计量准确 安全环保 方便快捷做最受信赖的加油站综合服务平台运营商，孜孜不倦地追求： 创新驱动发展服务创造价值安全夯实保障诚信铸就品牌关爱构建和谐经营管理对加油站实施专业化、规范化、标准化和信息化管理实现客户、员工、伙伴、股东、企业与社会价值的共同提升资源统一配送，价格统一制定，财务统一核算标识统一包装，服务统一规范，宣传统一组织适用范围本手册适用于中国石油天然气股份有限公司所属油品销售企业及其全资、控股、参股、租赁和品牌输出等类型的加油站服务宗旨服务承诺经营理念指
2、导思想管理模式宣传用语打造“人车生活”生态圈，畅享生活每一站质量优良 计量准确 安全环保 方便快捷做最受信赖的加油站综合服务平台运营商，孜孜不倦地追求： 创新驱动发展服务创造价值安全夯实保障诚信铸就品牌关爱构建和谐经营管理对加油站实施专业化、规范化、标准化和信息化管理实现客户、员工、伙伴、股东、企业与社会价值的共同提升资源统一配送，价格统一制定，财务统一核算标识统一包装，服务统一规范，宣传统一组织适用范围本手册适用于中国石油天然气股份有限公司所属油品销售企业及其全资、控股、参股、租赁和品牌输出等类型的加油站服务宗旨服务承诺经营理念指导思想管理模式加油站管理规范 - 操作手册目 录CONTENT
3、S第一章 安全管理第二章 员工管理第三章 现场服务与管理第四章 促销与客户管理第五章 油品管理第六章 非油品管理第七章 加油卡管理第八章 设备管理及维护第九章 财务管理第十章 其他附件附录第一章 安全管理第一节第二节第三节第四节第五节第六节第七节一般规定02安全教育培训03危害因素识别、评价与控制04作业许可管理05应急措施11事故管理12健康、环保与社区关系12加油站管理规范 - 操作手册2第一节 一般规定一、HSE 目标追求零伤害、零污染、零事故，在健康、安全与环境管理方面达到国际同行业先进水平。 二、HSE 指标加油站应结合上级公司和当地政府部门的要求，制定符合本站管理要求的年度过程性和
4、结果性指标， 落实到全体员工，并纳入年度考核。三、HSE 组织（1）加油站成立 HSE 管理小组，经理为加油站 HSE 第一责任人。经理应根据当地政府要求参加培训，经考核合格后上岗。（2）根据每位员工的作业内容和区域，划分安全管理职责和管辖区域，落实岗位安全管理责任。作业现场每班均应有兼职安全管理人员，负责检查督促 HSE 管理措施的落实。（3）成立突发事件应急救援组织，每月至少开展 1 次应急预案演练，做到人人熟悉应急预案内容， 人人知道自己在突发事件应急救援中的角色。（4）成立义务消防组织，每月至少开展 1 次消防知识学习和消防技术训练，做到人人懂得消防器材的使用并了解其性能，人人可以扑救
5、初期火灾。（5）加油站应与毗邻单位建立联防组织，每半年至少开展 1 次联防活动。四、重点防火区域加油站的重点防火区域包括油罐区、加油现场、配电室、发电机房、锅炉房、便利店、厨房等。五、防火（消防）档案加油站应根据当地消防部门的相关要求建立健全防火（消防）档案。 六、HSE 管理原则（1）任何决策必须优先考虑健康安全环境。（2）安全是聘用的必要条件。（3）企业必须对员工进行健康安全环境培训。（4）各级管理者对业务范围内的健康安全环境工作负责。（5）各级管理者必须亲自参加健康安全环境审核。（6）员工必须参与岗位危害识别及风险控制工作。（7）发现事故隐患必须及时进行整改。（8）所有事故事件必须及时报
6、告、分析和处理。（9）承包商管理执行统一的健康安全环境标准。 七、反违章禁令（1）严禁无有效操作证人员上岗进行特种作业操作。第 一 章安全管理3（2）严禁违反操作规程操作。（3）严禁无票证从事危险作业。（4）严禁脱岗、睡岗和酒后上岗。（5）严禁违反规定运输民爆物品、放射源和危险化学品。（6）严禁违章指挥、强令他人违章作业。员工违反上述禁令，给予行政处分；造成事故的，解除劳动合同。第二节 安全教育培训一、基本要求（1）经理和安全管理人员应接受专门的安全培训教育，具备本岗位 HSE 履职能力后方可上岗。（2）新员工上岗前必须进行三级安全教育培训，考核合格后方可上岗。（3）岗位调换、转岗、脱岗 6
7、个月以后重新上岗的员工，应重新进行站级和班组级的安全培训， 考核合格后方可上岗。 （4）所有员工每年应参加不少于 20 学时的 HSE 再培训，国家法律法规要求持证上岗的员工，遵照有关规定培训取证。（5）加油站进行检维修或施工时，应对施工人员进行入场前安全教育培训。培训内容包括加油站安全管理规定、风险及防控措施、安全注意事项等。（6）加油站前庭主管负责对外来参观、学习、检查人员进行安全提示。（7）加油站各种安全教育、活动的组织开展情况应留有记录。 二、安全教育培训计划（1）加油站应及时收集、整理全员培训需求，编制年度培训计划及方案，做好培训的落实工作。（2）培训计划因故不能执行时，须及时对其进
8、行调整，并记录变更情况。 三、安全教育培训实施（1）按照年度培训计划实施培训工作。（2）可采用面试、笔试、实际操作、网络答题等方式对参加培训的人员进行考核。（3）培训组织者应及时收集意见和建议，持续对培训工作进行改进。 四、三级安全教育培训（一）一级培训（1）一级培训由上级公司组织。（2）培训内容包括本单位安全生产情况、规章制度和劳动纪律、从业人员安全生产权利和义务、职业卫生知识、事故案例、事故应急救援、事故应急预案演练及防范措施等。（3）培训时间不低于 16 学时，考核合格后方可分配到站。第 一 章加油站管理规范 - 操作手册4（二）二级培训（1）二级培训由经理组织。（2）培训内容包括工作环
9、境及危险因素，所从事工种可能遭受的职业伤害和伤亡事故，所从事工种的安全职责、操作技能及强制性标准，自救、互救、急救方法，疏散和现场紧急情况的处理，安全设备设施、个人防护用品的使用和维护，加油站安全生产状况及规章、制度，预防事故和职业危害的措施及应注意的安全事项，事故案例，以及其他需要培训的内容。（3）培训时间不低于 24 学时，考核合格后方可分配到班组。（三）三级培训（1）三级培训由前庭主管组织，对新员工进行岗位实操技能培训。（2）培训内容包括岗位安全操作规程、岗位之间工作衔接配合的安全与职业卫生事项、事故案例以及其他需要培训的内容。（3）培训时间不低于 32 学时，考核合格后方可上岗。 五、
10、班组安全活动（1）班组安全活动由前庭主管组织，每月活动时间累计不少于 2 h。（2）活动可采用培训学习、操作演练、座谈交流等形式。（3）班组安全活动应有主题，有针对性，讲实效。（4）活动内容应包括学习 HSE 文件、制度、操作规程，掌握设备设施、劳动防护用品使用与维护知识，开展危害因素识别和隐患排查，制定风险防范措施，进行安全经验分享、应急培训和应急预案演练，提出安全生产合理化建议等。（5）经理至少每月参加 1 次班组安全活动。（6）活动结束后，做好相应记录。第三节 危害因素识别、评价与控制一、危害因素识别与风险评价（1）加油站应组织员工每年开展 1 次危害因素识别与风险评价工作，识别和评价的
11、危害因素包括健康、安全和环境 3 个方面，填写“危害因素原始调查表”( 见附件一表 1-1)。（2）经理汇总识别出的危害因素，采用经验判断法进行风险初评价，提出防范措施和建议，填写“危害因素汇总表”( 见附件一表 1-2 )，报上级公司。（3）上级公司采用LEC、矩阵评价等方法，评价出加油站的一般危害因素和重大危害因素，填写“危害因素识 别与风险评价表”( 见附件一 表 1-3 )，针对重大危害因素，填写“重大危害因素台账”（见附件一 表 1-4），确认 风险等级、削减和控制措施、管控责任等内容，并下发执行。（4）加油站落实执行风险削减和控制措施。（5）上级公司通过现场监督检查，对风险削减和控
12、制措施有效性进行确认。第 一 章安全管理5二、危害因素控制（1）按照整改的组织方式不同，危害因素分为自行整改项和事故隐患整改项，经理负责监督各岗位风险控制措施的落实。自行整改项包括日常生产经营活动中存在的违规操作、违反风险削减措施的事件及加油站其他能够自行组织整改的危害因素。事故隐患整改项指加油站无法自行组织整改的危害因素。发现此类危害因素加油站应采取防范措施，并及时报上级公司进行整改。加油站建立“事故隐患管理台账”（见附件一表 1-5 ）。（2）加油站员工发现不安全行为时，有权及时制止行为人，并报告其违规、违章行为。第四节 作业许可管理一、作业许可范围（1）在加油站区域内，进行下列临时性工作
13、前应办理“作业许可证”（见附件一表 1-6）。 承包商在加油站区域内施工作业。 检维修作业（未列入日常维修程序指导的维修工作）、清罐作业。无安全标准、规则、程序规定的工作。交叉作业。由承包商负责完成的非常规作业活动。不能确定是否需要办理许可证的其他作业，选择办理许可证。（2）如果工作中包含下列作业，还应办理专项作业许可证。受限空间作业，办理“进入受限空间作业许可证”（见附件一表 1-7）。 挖掘作业，办理“挖掘作业许可证”（见附件一表 1-8）。 高处作业，办理“高处作业许可证”（见附件一表 1-9）。 吊装作业，办理“吊装作业许可证”（见附件一表 1-10）。 临时用电作业，办理“临时用电作
14、业许可证”（见附件一表 1-11）。 动火作业，办理“动火作业许可证”（见附件一表 1-12）。管线打开作业，办理“管线打开作业许可证”（见附件一表 1-13）。二、作业许可人员职责作业许可过程中一般涉及作业申请人、作业批准人、作业监护人、属地监督人和作业人员。（1）作业申请人。指填写作业许可证，并向批准人提出工作申请的作业单位现场负责人。（2）作业批准人。指负责审批作业许可证的负责人或其授权人，是有权提供、调配、协调风险控制资源的管理人员。第 一 章加油站管理规范 - 操作手册6（3）作业监护人。指由作业单位指定实施安全监护人员，受作业批准人（现场负责人）指派，负责对作业全过程进行安全监督，
15、发现作业中有不按作业方案施工、现场随意变更作业方案、违反操作规程和安全措施等行为时，有权终止作业，取消相关作业许可证，并告知作业批准人许可证被取消的原因。（4）属地监督人。指经过专门培训，由属地区域所在单位负责人指派，对作业实施安全监督的指定人员。（5）作业人员。指作业的具体实施者。三、作业许可证办理流程（见图 1-1）提交作业许可申请（申请人递交以下文件） 所有作业内容的详细说明 要求规定的附图，如工艺流程图、平面布置图、设备结构图等 作业许可证 风险评估表格（JSA）书面审查（批准人、申请人、相关方人员参与审查） 提出的工作内容 所有的支持文件，包括：危险评估 安全工作方案、图纸（如需要）
16、 对安全完成作业有益的相关附加程序周围环境的潜在影响 / 相邻工作区域 批准方记录审核内容的结论许可证分发 第一联：悬挂在作业现场 第二联：张贴在控制室或公开处以 示沟通 第三联：相关方 第四联：保留在批准人处现场审核（批准人、申请人、相关方人员参与 审核） 与作业相关的设备、工具、材料等 现场作业人员资质及能力情况 系统隔离、置换、吹扫、检测方案的可行性 个人防护用品的配备情况 安全消防设施的配备，应急措施的落实情况 培训、沟通情况 安全工作方案中提出的其他安全措施情况N 申请是否通过审批各方共同的工作 作业许可证已审核签字批准确认危险控制措施Y安全工作方案 已批准作业许可证分发各方共同参与 审核申请 找出未审批的原因 重新做危险评估 重新起草申请和安全工作方案 申请人重新提交作业许可证申请图 1-1 作业许可证的办理流程示意图第 一 章安全管理7四、受限空间作业（1）受限空间是指油（气）库、加油（气）站、生活及办公区域内的罐（立式油罐、卧式油罐、消防水罐等）、油槽车、趸
