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1、请示的写作,请示的写作,一、请示的概念及适用范围： “向上级机关请求指示、批准，用请示。” 请示是下级机关向上级机关请求指示、批准的上行公文。,1、对上级领导机关颁布的方针、政策、法规、规章等有不理解或难以执行而要求做某些变通处理的问题或事项. 2、请求审核批准或批转本机关制定的法规、规章或做的决定、报告等。 3、请求批准人员编制、机构设置与调整、干部任免、领导班子组成与调整、经费预算以及对于重大事件（事故）和人员的处理等属于本机关无权处理的重要事项。 4、请求审定本机关对于某些重要问题（事项）所提出的处理方案与办法。 5、请求协调与帮助解决本机关无法解决的困难与问题。 6、根据规定必须履行审
2、批程序的事项。,二、请示的分类,1.据请示的行文目的的不同，请示可分为：请求批准性请示、请求指示性请示和请求批转性请示。 请求批准性请示即请求上级予以支持、帮助的请示。 请求指示性请示就是请求上级给予指示、裁决的请示。 请求批转性请示多为请求审核批转本机关制定的法规、规章或做的决定、报告等。,三、请示的特点,1.定向性 2.期复性 3.单一性 4.紧迫性,四.请示与报告的异同点：,（一）共同点： 二者都是上行公文。 只向本机关的直接上级发出。 “直接上级”既指直接隶属的领导机关，又指主管的职能指导机关。,（二）不同点：,1.行文目的不同。 2.行文时间不同。 3.内容含量不同。 4.公文处理不
3、同。 5.主送单位数目不同。 6.书写格式不同。,中国人民银行关于严格禁止各单位 模仿人民币样式印制内部票券的报告,国务院： 据吉林省人民银行报告，吉林市一些企业单位，模仿人民币样式印发内部使用的票券，以致有的票券已经流入市场，对货币流通很不利。 我们认为，模仿人民币样式印发内部票券的作法是违法的，应当坚决制止。拟请国务院责成吉林省人民委员会迅速派人对吉林市一些企业单位模仿人民币印发内部票券的情况进行检查，查清楚共印制了多少？有多少流通到市场上去了？对于流入市场的票券要采取有效措施迅速收回。印发这种票券的企业单位，不仅应负经济上的责任，企业领导人还应当进行深刻检讨。为了防止其他地方再发生这类问
4、题，我们建议明确规定以下几条，通令全国执行。,一、一切企业、事业单位和机关、团体，印制和使用内部核算的票券，必须经上级主管部门批准，并且一律不许模仿人民币的样式，不许不注明用途混入市场；违者以扰乱金融论处。 二、各企业、事业单位和机关、团体，应检查一下现在使用的内部票券，有没有模仿人民币样式和不注明用途的现象。如有这类票券，应当限期全部销毁，并向当地党政领导作出检查报告；违者按情节轻重论处。 三、所有的印刷厂，一律不准承印模仿人民币样式的票券。已经承印的应立即停止，并报告当地党政领导机关，把票版和成品全部销毁。以后如再承印这种票券，也以扰乱金融论处。 以上报告，如无不当，请批转各省、自治区、直
5、辖市执行。 中国人民银行 年月日,省财政厅关于解决 县广播电视设备问题的请示,财政部： 县是我省贫困县之一，近几年在中央和各级领导的大力支持下，广播电视事业较以前有了很大的发展，但是，由于该县纯属山区，自然条件差，经济实力非常薄弱，财政资金十分困难，所以，县广播电视事业发展比较缓慢，长期以来全县人民收看不到中央电视台的节目，省电视台的节目也看不好。 为使全县人民看好电视节目，县政府采取了经济措施，一方面发动全县人民集资，另一方面县财政挤出一部分资金，建立县电视转播台。总投资90万元，除地方解决50万元外，尚缺资金40万元，特请示中央帮助解决。 妥否，请批示。 二八年三月十日,五、请示的结构与写
6、法：,（一）标题：请示的标题一般为完整式标题或省略式标题， 临沂市人民政府关于设立南坊新区的请示、关于开展春节拥军优属工作的请示。 （二）主送机关： 请示的主送机关只能有一个，而且不能越级请示。若还要报给其他上级机关，可用“抄报”的形式在文后注明。 （三）正文： （四）落款和日期。,请求批准性请示：,正文部分： 1.请示缘由 这是请求批准性请示写作的重点部分、难点部分，要具体、合理、充分。 2.请示事项 要明确、具体、单一。 3.结语,请求批转性请示：,正文部分： 1.请示缘由 如因意见分歧导致的问题而做的请示要讲清各种不同的意见，并突出自己一方的意见。 2.请示事项 明确、具体 3.结语,请
7、求批转性请示： 关于二00九年 国债发行工作的请示,国务院： 2009年将发行亿元国债。其中财政债券亿元，国库券亿元，整个发行工作从三月一日开始。为保证这项工作顺利进行，现提出以下意见： 一、发行国债是平衡财政预算，加强国家重点建设的重要措施，各级人民政府要加强领导，采取多样化的发行方式，保证完成今年国债的发行任务。 二、继续贯彻国债优先的原则。在国库券发行期间，除国家投资债券外，其他各种债券一律不得发行。国债以外各种债券的利率不得高于同期国库券的利率。 三、各级人民政府和国务院有关部门要严格做好国库券以外的各种债券发行的审批工作。凡未按上述规定发行的债券，各种证券中介机构不得代理发行，各证券
8、交易场所也不得批准上市。,以上意见如无不妥，请批转各地区、各部门执行。 财政部 国家计委 中国人民银行 二00九年二月二十日 正文部分： 1.请示缘由 2.请示意见 3.结语,修改下列请示。 市公安局分局关于 修建行政拘留所的问题的请示 区委、区政府： 我局自1998年组建以来，由于缺少资金，行政拘留所一直未建。几年来，行政拘留都是送往县或市里，一方面给别单位增加了负担，另一方面由于缺少交通运输工具送人困难，给工作带来很大不便。近年来，市内各厂企搬迁我区，经济改革，市场活跃，常住人口，流动人口大量增加，治安案件也过去上升。这样，行政拘留所也就必办不可。此事我们已于去年开始请求驻我区各大厂企援助
9、，资助了一部分资金和物资。今年五月开始在乡山场动工，现围墙已经建完，房子正打上圈梁，再有月许即可落成。,建设中经济上还有一定困难，我们自己集资只有二万一千元，其余部分尚无着落。此外，行政拘留所建成后要投入使用，但现在区里还未予批示，这样使用将是不合法的。为了解决工作中的这一困难，以上两个问题申请区委、区政府领导尽快给予研究审批。以上报告，请批示。 市公安局分局 2010年7月21日,六、请示的写作技巧：,1、一事一文，主送明确。请示内容要求单一，请示的主送机关只能是一个，不能多头请示也不能越级请示。 2、理由充足，要求具体。请示的理由既要充足，有说服力，又要集中，不要分散领导的注意力。请示要求
10、要具体，不能笼统。 3、事前请示。 4、结构清楚，段落分明。请示的正文一般为三段式结构。,七、练习,（一）这是一份请示的原由部分,阅后请分析评论其得失。 某单位向上级请示配备小汽车，其缘由是：“我单位长期从事农村调研工作，每年有1/3以上时间跑基层。过去我们条件差，每次下乡镇都是步行或者骑车，即耗时，又费力。近几年我县农村经济有了很大的发展，我们肩负的调研任务也进一步加重。为了适应新形势，提高工作效率我们迫切需要一辆小汽车。”,（二）根据以下材料，代省外资局向省政府写一份请示。 省外资局拟于2010年11月10派张等五人到美国纽约考查引进设备，此前该局曾与美国纽约某公司签订过引进设备的合同，对方曾多次来函来电邀请前去考查。往返时间共为15天，考查费用由外资局自行解决。,
