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1、碓臼沟煤矿安全培训和应急管理相碓臼沟煤矿安全培训和应急管理相 关制度关制度 技技 术术 部部 目录 应急工作例会管理制度3 应急救援物资装备保障管理制度5 应急预案管理制度6 应急宣传教育制度7 应急职能、职责等管理考核制度9 安全事故应急预案管理制度11 应急救援队伍管理制度18 应急救援交通运输保障应急管理制度19 应急救援通讯和信息传递保障制度21 应急医疗救护保障制度23 应急救援现场警戒保卫制度25 应急值班工作制度26 应急信息报告、处置和预警制度27 矿井应急避险“六大系统”管理制度29 应急救援档案管理制度31 应急通信网络保密、运行维护管理制度33 应急救援物资装备管理制度3
2、5 应急救援装备、器材管理职责和制度36 应急信息报告和传递制度38 应急投入及资源保障制度42 煤矿安全生产隐患排查治理报告制度44 重大危险源检测、监控及管理制度48 安全生产应急专项经费保障制度52 煤矿事故监测监控、预警管理制度56 应急工作例会管理制度应急工作例会管理制度 为加强矿井应急救援日常管理工作，及时准确的发现、指导和 解决矿井出现突发事件时应急救援中存在的问题，更好的贯彻、完 善应急救援预案内容，使各项预案更具可操作性和实用性，进一步 提高矿井抗灾救灾能力。特制订本制度。 一、应急救援工作例会由调度室组织召开，矿长亲自参加并主 持会议。 二、工作例会召开时间定于每月月底。会
3、议可与矿井月度安全 例会合并，但会议议程、内容必须分开进行和单独记录。 三、会议参加人员为应矿井急救援管理机构成员单位负责人。 四、会议内容要求 1、传达、学习上级主管部门有关应急救援管理工作方面的指示， 下发的文件和会议精神等。 2、由各单位负责人进行月度应急救援管理工作情况汇报。 3、由调度室对本阶段矿井应急救援管理工作做总结，通报应急 救援管理工作中存在的问题。 4、对通报问题进行讨论，并提出整改方案。 5、由矿长就应急救援管理工作做指导性意见。 五、参会要求 1、有关人员必须按时参加会议，如遇有特殊情况确不能参加者， 必须向主管副矿长请假，并由单位副职代替参加。 2、会议期间严禁接打手
4、机。出现手机响铃者一次罚款 50 元。 3、各单位负责人应提前做好工作汇报准备。汇报时内容要全面、 精简。 4、调度室应做好会议纪录，并定期进行归档。 应急救援物资装备保障管理制度应急救援物资装备保障管理制度 一、为使矿井应急救援物资、装备时常保持数量充足、状态完 好，确保矿井发生突发事故时能提供完备的物质保障，制定本制度。 2、应急救援物资、装备的日常管理、检查由矿辅助救护队负责。 3、检查分为定期检查和发生突发事件后检查。 四、检查范围：矿井灾害预防与处理计划和应急救援预 案中规定的井上、下所有应急救援物资、设备等。 五、日常管理与补充 1、非事故情况下，任何部门和个人不得擅自使用应急物资
5、装备。 特殊情况须经主管矿领导同意方可使用。 2、缺失的应急物资、装备由矿辅助救护队长会同供销科在不超 过 7 天的时间内，必须补充齐备。 3、矿辅助救护队负责应急救援装备的日常保养、维护工作，对 失效的药品、物资和救护装备，必须及时进行更换、补充。 4、每次进行灾害演练或灾害事故抢救后，必须及时对照标准进 行救援物资的补充工作。 5、明确责任人负责救援物资的管理工作，发现有丢失、无故损 毁现象严肃处理。 应急预案管理制度应急预案管理制度 为充分发挥应急预案在处置突发事件的作用，预防和减小事故 造成的人员和财产损失，提高应急管理机构的反应、处理能力，通 过不断完善应急救援预案，更加规范、有序、
6、高效地开展应急管理 各项工作，提高应对和处置突发事件的能力和水平，制定本制度。 1、应急预案体系动态管理。根据“横向到边，纵向到底”的总 体要求和部门机构、人员调整变化情况，对我矿应急预案适当进行 类别、结构调整，使应急预案体系适应全矿安全形势和实际工作需 要。 2、应急预案由矿长负责组织有关部门和技术人员编制，由矿委 会成员和职能部门进行内部审核，然后经县煤炭局组织专家审查通 过后备案，由矿长签发执行。 3、应急预案修订完善。针对应急管理工作中情况的变化和应急 预案实施过程中发现的问题，组织有关部门和应急管理专家对我矿 总体应急预案、专项应急预案、部门应急预案进行修订和完善。发 生重大、特别
7、重大突发事件后，要总结实战经验及时修订完善相关 应急预案。修订和完善后的应急预案按规定及时备案。 4、预案培训。将各类应急预案有关内容列入矿井年度应急知识 宣教、培训计划，对涉及我矿安全保障的部分作为重点开展宣传培 训，增强职工的公共安全意识，提高职工自救、互救能力。 5、应急预案演练。建立健全应急预案演练制度，制定应急预案 演练计划。原则上每年组织一次应急预案演练，演练内容应轮流进 行。 应急宣传教育制度应急宣传教育制度 为增强职工安全意识和自我防护素质，提高我矿应对突发公共 事件的能力，特制定本制度。 一、目的 加强对应急管理宣传教育工作的组织指导，充分发挥各业务部 门的作用，深入开展应急
8、管理宣传教育活动，增强职工对各种灾害 的辩识能力，提高职工的公共安全意识和自我防护素质；有效防止 和降低人身伤害和财产提失。 2、宣教手段 1、开展公共安全应急主题宣传活动。 2、通过安全培训宣传、普及应急管理法律法规知识。 3、利用视频播放方式进行安全应急知识教育宣传。 4、通过矿井灾害应急演练组织宣教。 三、宣教内容 1、以本矿主要灾害的应急预案为核心，结合矿井实际，深入分 析易发生灾害的地点，发生灾害类型、各类灾害发生前的预兆，发 生灾害初期的处置措施和自救、互救方法。 2、选择有代表性的典型案例。对全国煤矿应对突发事件成功案 例的经验，以及在应急处置中涌现出的先进集体和先进个人进行宣
9、传报道。 3、介绍应对突发公共事件的反面案例，同时总结分析案例中使 用的错误处置手段，针对问题制定正确的应对措施等。通过学习提 高职工应对突发事件的综合判断和处置突发事件的能力。 4、本矿在应急救援演练中出现的问题以及应对措施。 四、工作要求 1、制订宣传教育工作计划，落实责任人，积极开展应急管理宣 传教育工作。 2、创新宣传教育形式。充分利用班前会、宣传板报、图卡等多 种形式，使用通俗语言，简明扼要，多题材、多角度、有针对性地 进行宣传教育。 3、建立应急宣教常态化管理机制。将日常宣传与重、特大突发 事件发生后的宣传教育工作结合起来。建立和健全应急管理宣传教 育的长效机制，经常性地开展应急管
10、理宣传教育。 4、各级领导重视，全员积极参与。 5、加强宣传教育效果检查工作。采取不定时对职工进行现场提 问的方式，对宣传教育效果进行评价，针对存在的问题进行整改。 6、宣教经费由安全费用中支出，确保宣传教育工作顺利进行。 应急职能、职责等管理考核制度应急职能、职责等管理考核制度 为进一步做好矿井应急管理工作，根据上级一系列关于应急管 理工作的文件精神，结合我矿实际，制定本制度： 一、考核对象 各专业、职能部门、基层单位。 二、考核内容 1、应急管理组织机构涉及人员到位情况，各专业、单位应急 管理人员配备情况。 2、应急值守工作情况，包括制度落实、值班记录、信息报告、 批示批转、上传下达等情况
11、。 3、应急救援物资储备管理情况、兼职应急队伍管理情况。 4、应急预案演练和管理情况。 5、预警信息管理情况。 6、应急管理日常工作落实情况。 7、应急宣教、培训工作落实情况。 8、其他有关应急管理工作情况。 三、考核办法 1、应急管理考核工作由应急管理领导小组负责，每月一检查、 一考核，考核情况有记录，有通报。 2、应急办公室负责落实考核，督促整改，对落实不力的单位和 个人进行追究处罚。 3、应急管理制度不落实，每项对责任人罚款 50 元，联责分管领 导 20 元。 4、资料记录不健全的，对责任人罚款 20 元。 5、发生应急事件不能及时到位履行职责造成后果的，视情节给 予罚款、警告、记过、
12、降职、撤职处分 安全事故应急预案管理制度安全事故应急预案管理制度 为贯彻落实中华人民共和国安全生产法、生产安全事故 应急预案管理办法等法律法规及有关规定，确保在安全生产事故 发生后，高效有序的实施安全生产事故灾难应急工作，最大限度地 减轻灾后造成的损失，并在项目部统一领导下做好应急救助工作， 维护生产经营稳定，特制定本预案管理制度。 一、工作原则 1、以人为本，安全第一。把保障企业员工的生命安全和身体 健康、最大程度地预防和减少安全生产事故灾难造成的人员伤亡作 为首要任务。 2、贯彻落实“安全第一，预防为主”的方针，坚持事故灾难 应急与预防工作相结合。做好常态下的队伍建设、完善各种规章制 度、
13、预案演练等工作。做到安全工作警钟长鸣，营造人人重视、个 个有责的安全工作氛围。 二、应急机构组成、职责 1、项目部成立安全事故应急处理领导小组，负责领导、协调 本项目的安全生产事故灾难工作和平时应急准备工作；安监部主管 负责处理安全事故应急处理领导小组的日常工作，指导各部门制定 相应的安全生产事故应急预案，按照安全事故应急处理领导小组要 求协调、检查、督促应急的准备落实情况等。 2、重大安全生产事故发生后，项目部立即启动本应急预案， 领导、指挥和协调安全生产事故灾难应急工作，并做好安全生产事 故灾难应急救助工作。 3、安全生产事故应急处理领导小组主要职责： （1）迅速接受和执行政府主管部门的各
14、项通知，确保政令畅通。 （2）组织实施应急预案，发布各项应急命令、指示、通知等。 （3）确定应急计划，部署事故专业应急救援队伍，实施事故有 关人、物转移救治方案。 （4）及时统计、上报事故及损失。 4、安全事故应急处理领导小组现场负责人员应迅速反应，及时 作出应急处理，将现场人员按如下分工作出应急安排： （1）首先保证人员的及时抢救 在事故发生后，现场安全管理 人员首先积极组织抢救受伤人员，并安排现场员工分工处理事故 （成立现场事故救援小组）：救护人员负责受伤人员的临时护理， 自身不具备护理或抢救条件时，须及时拨打 120，在专业救护人员 到达现场之前，在保证不造成二次伤害的前提下，对受伤人员
15、进行 护理。 （2）安排通讯人员，负责事故第一时间按程序报告。报告程序： 现场人员施工队负责人（兼职安全员）项目部安监部部长总 经理和副总经理，紧急情况下可以越级报告。 （3）安排现场保护人员负责对事故现场的保护工作，必要时对 事故现场拍照， （4）安排就医陪同人员，根据实际情况安排专门人员陪同就医， 陪同人员与司机（或夜班值班司机）一起带伤者就医，或陪同伤者 与到现场救治的 120 车到医院救治。 （5）事故调查处理 按照安全事故调查处理管理规定的相 关内容执行。 （6）巡视督查 必要时安排保安员牵头，负责事故现场的治安 管理和安全保卫工作，维护现场管理秩序，保证事故处理工作顺利 进行，采取
16、有效措施，防止事故扩大蔓延。 三、预警预防机制 各部门应当加强对重大危险源的监控，对可能引发特别重大事 故的险情，或者其他灾害、灾难可能引发安全生产事故的重要信息 应及时上报。 四、平时应急方案 1、加强对各部门员工的应急救援和事故预防避险、避灾、自救、 互救常识的宣传工作，排查安全隐患，做到防患于未然。 2、各部门可根据自身实际情况做好兼职应急救援队伍的培训， 提高自救和互救能力。并根据自身特点，定期组织应急救援演练。 3、项目部要建立应急救援机构，储备必要的应急物资和装备， 确保发生事故时能得到迅速、有效的紧急救助。 （1）着眼实战、讲求实效。以提高应急指挥人员的智慧协调能 力、应急队伍的实战能力为着眼点，重视对演练效果的评估、考核、 总结推广好经验，及时整改存在的问题。 （2）精心组织、确保安全。精心策划演练内容，科学设计演练 方案，周密组织演练活动，制定并严格遵守安全措施，确保演练的 安全。 三、应急管理指挥机构 X 建立突发事件应对长效机制，成立 抢险应急指挥部
