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1、1关于进一步加强我市高技能人才 工作的实施方案为进一步加强我市高技能人才工作，充分发挥高技能人才在我市经济社会发展中的重要作用，更好地推动我市资源城市转型和跨越式发展。根据国家中长期人才发展规划纲要（2010-2020年）、市委和市政府关于加快实施人才强市战略的决定的要求，现结合我市实际，就进一步加强我市高技能人才工作制订以下实施方案。一、 指导思想以十八大精神为指导，全面贯彻落实群众路线重要思想，以市场需求为导向，以职业能力建设为核心，紧紧抓住高技能培养、考核评价、岗位使用、竞赛选拔、技术交流、表彰奖励、合理流动、社会保障等环节，进一步解放思想，更新观念，完善政策，创新机制，健全和完善企业培
2、养、选拔、使用、激励高技能人才的工作体系，形成有利于高技能人才成长和发挥作用的制度环境和社会氛围，带动高技能劳动者整体素质的提高和发展壮大，推动全市经济社会又好又快发展。二、 总体要求高技能人才是我国人才资源的重要组成部分，是各行业产业大军的优秀代表，是技术工人队伍的核心骨干力量，在加快产业结构优化升级、提高企业竞争力、推动技术创新和科技成果转化2等方面具有不可替代的重要作用。进一步加强高技能人才工作，为经济社会发展提供了有力的人才支撑，是实施我市“人才强市”战略，促进我市经济发展方式转变的迫切需要；是逐步提高劳动者素质、促进就业的转换器，也是成为加快产业转型、促进经济社会发展的助推器。各部门
3、必须充分认识进一步加强高技能人才工作的重要意义，把高技能人才工作抓紧抓好抓实，努力开创我市高技能人才工作新局面。三、 工作内容以启动一个高技能人才培养计划、建设两个高技能人才培养基地、开展三项技能比赛为重点，建立健全人才培养机制、人才评价机制、薪酬待遇机制、表彰奖励四大机制，在一些新的重点领域中取得突破，大力培养造就一大批具有精湛技艺的高技能人才，切实为地方经济发展提供强力人才支撑。（一）定向扶持，启动一个青年高技能人才培养计划。（一）定向扶持，启动一个青年高技能人才培养计划。为培养适合现代化企业需要的高水平技术工人和后备人才，建立全市高技能人才专项扶持基金。今年在全市范围内启动一个青年高高技
4、能人才培养计划，选优培训 100 名高技能人才。年龄：16-40周岁之间，条件：具有中级高技能(四级)国家职业资格证书的生产服务一线工作技术工人，或具有中级高技能(四级)国家职业资格证书的技工学校、普通中专、职业高中或高等职业院校的毕业生，专业：普通车工、普通铣工、电焊、机电一体化、电子电工以及数控等。由市职业技术学院承担培训教学工作，从市高技能人3才专项扶持资金中列支。计划到“十二五”期末，我市高技能人才达到 3.6 万人以上，高级技工水平以上的高高技能人才占高技能劳动者比例力争达到 30%，并带动中、初级高技能劳动者队伍梯次发展，基本形成与社会经济发展相适应的高、中、初级高技能劳动者比例结
5、构基本合理的格局。（二）整合资源，建立两个高技能人才基地。（二）整合资源，建立两个高技能人才基地。发挥现有教育培训资源的作用，依托大型骨干企业（集团）、重点院校和培训机构，整合各类资源，建立高技能人才培养基地、高技能人才公共实训基地。建立一批高技能人才培养基地。建立一批高技能人才培养基地。在我市 XX 职业技术学院、XX 理工学院、XX 技工学校、大型企业集团探索建立一批高技能人才培养基地，实施“首席技师”、“高技能大师工作室”等人才制度。培养范围为技术含量较高、培养需求较大的企业主体工种、针对单项技术的专项职业能力培养项目。经审核符合条件的高技能人才培养基地，一般有效期为 3 年。在建立高技
6、能人才培养基地基础上，重点在 XX 工业园区开展选树高技能人才培养示范基地项目申报工作，争取省市资金扶持力度。同时，市政府加大对高技能人才培养基地的扶持力度，对培养基地自主开发培养项目给予一定的开发经费支持，标准是每个培养项目 1-3 万元。对培养基地组织培训并取得国家职业资格证书的高技能岗位从业人员给予一定的培训、职业高技能鉴定补贴，补贴范围为中级以上等级的通用工种人员。对建立首席技师制度4的培养基地，以每名首席技师 5000 元的标准给予培养基地工作经费资助。建立一批高技能人才公共建立一批高技能人才公共实训实训基地。基地。按照统筹规划、合理布局、资源共享的原则，大力推进公共实训基地建设，经
7、认定设立的公共实训基地名称由“XX 市+名称或区域+高技能人才公共实训基地”组成。公共实训基地是公益性实训平台，主要是面向未能就业的大中专毕业生开展公共训练、高技能培训，并承担全市区域经济发展紧缺高技能人才的培训和高技能鉴定。第一批高技能人才公共实训基地拟在 XX、XX、XX 等 10 家大型企业挂牌建立。同时，结合我市创造条件，落实国家就业再就业政策，通过承担政府培训项目等方式，规范合理地获得政府公共职业培训补贴经费的支持。暂不具备条件开展免费服务的公共实训基地，对所提供的服务，可向财政、物价部门申请核定收费项目和标准，适当收取培训或鉴定成本费，并实行收支两条线管理，收入上缴财政管理，支出通
8、过预算申请。（三）大力选优，开展三大技能比赛。（三）大力选优，开展三大技能比赛。为激励职工自觉钻研业务高技能、提高综合素质，发现和选拔不同行业和职业领域中具有高超技艺、业绩突出的高技能人才，决定在全市范围内组织开展三项高技能大赛。开展全市开展全市烹烹饪饪技能大技能大赛赛。 。竞赛组织：市委组织部、市总工会、市人力资源和社会保障局主办。参赛人员：全市各企事业5单位食堂、酒店职工，院校学生。开展全市服装技能大开展全市服装技能大赛赛。 。竞赛组织：市委组织部、市人力资源和社会保障局、市总工会主办。参赛人员：企业职工、院校学生。开展全市开展全市钳钳工技能大工技能大赛赛。 。竞赛组织：市委组织部、市总工
9、会、人力资源和社会保障局主办。参赛人员：全市各类企事业单位职工、院校学生。（四）政府引导，（四）政府引导，建立健全四项长效机制。建立健全四项长效机制。在高技能人才工作中，注重发挥政府导向作用，建立以职业能力和工作业绩为重点，并适应不同技能人才群体特点多元评价机制，重点是建立健全人才培养机制、人才评价机制、薪酬待遇机制、表彰奖励等长效机制。全面开展首席技全面开展首席技师师制度，制度，创创新高技能人才培新高技能人才培训训机制。机制。要充分依靠企业根据实际需要举办或与各类学校联合举办职业技术培训，强化自主培训功能，创新高技能人才培训机制，通过岗位培训、高技能提升、科技攻关、技术比武、名师带徒等各种行
10、之有效的方式促进岗位成才，并引领和扶持中小企业开展高技能人才的培养。在我市企业中全面开展首席技师制度，鼓励企业开展首席技师选拔培养工作，在 3 家试点企业的基础上，选取 4-6 家规模以上企业建立首席技师制度。同时，在“XX 民间工艺大师”基础上，建立“XX 市民族民间传统文化技艺大师称号”制度，使地方绝活得以传承。6大力推行大力推行职业资职业资格格证书证书制度，改善高技能人才制度，改善高技能人才评评价方价方式。式。进一步改革完善社会化的职业高技能鉴定工作，大力推行职业资格证书制度和就业准入制度。要建立和完善以职业能力为导向，以工作业绩为重点，注重职业道德和职业知识水平的高技能人才评价新体系。
11、按照“统一标准、自主申报、社会考核、企业聘任”的原则，在我市 XX 公司、XX 厂开展企业人才评价试点工作基础上，今年再在 5 家单位推广职业资格证书制度。提高高技能人才的待遇水平，引提高高技能人才的待遇水平，引导导更多的高技能更多的高技能劳动劳动者者岗岗位成才。位成才。积极引导和支持企业推行“使用与培训考核相结合，待遇与业绩贡献相联系”的做法，加快建立职工凭高技能水平、职业资格及业绩贡献确定收入分配的使用待遇机制，建立科学合理的高高技能人才薪酬制度。进进一步加大一步加大对对高技能人才的表彰高技能人才的表彰奖奖励力度，建立激励机励力度，建立激励机制。制。建立以政府奖励为导向，用人单位和社会力量
12、奖励为主体的高技能人才奖励体系，大力表彰做出突出贡献的高技能人才、企业和教育培训机构。一是积极选拔推荐我市优秀选手参加国家“中华高技能大奖”、“全国技术能手”、“国家高技能人才培育突出贡献奖”等奖项的评选，提高技能人才的社会地位。二是表彰奖励一批为我市经济发展做出突出贡献的 10 名“XX 市高技能大师”、30 名“XX 市技术能手”，激发全市技术工人继续在行业、企业重大技术攻关、自主创新、技术革新等实际工作中充分发挥技术带头人和传、帮、带作用。三是明确将高技能人才纳入本市户口7的申办范畴，具有国家二级(技师)及以上职业资格高高技能人才，在与实际用工的用人单位直接签订劳动合同后，用人单位可为其
13、申办本户口。四、保障措施（一）加强领导，整体联动。（一）加强领导，整体联动。一是切实加强对高技能人才工作的领导。各级党委和政府要将高技能人才工作作为一项重要工作内容，列入重要议事日程，定期研究解决工作中存在的主要问题。二是要建立由组织部、人力资源和社会保障局、发改委、教育局、科技局、财政局、国资委、工会、商务局以及人民团体等部门参加的工作专班，建立高技能人才工作协调机制，负责对高技能人才工作的政策协调和具体组织，推动高技能人才工作的开展落实。三是在市委、市政府统一领导下，组织部门要加强宏观指导，人力社保部门进行统筹协调，有关部门要各司其职、密切配合，并动员社会各方面力量广泛参与，共同做好高技能
14、人才工作。（二）加大投入，落实保障。（二）加大投入，落实保障。要多渠道筹集资金，增加对高技能人才队伍建设的投入。一是要遵照国务院关于大力推进职业教育改革与发展的决定规定的渠道与办法，建立健全政府、社会、用人单位、个人多方共同分担的投入机制。二是筹集建立高技能人才工作专项资金，用于高技能人才培养、评价、选拔、表彰、交流等项工作。三是依法落实企业职工教育培训经费按职工工资总额 1.52.5%比例提取的规定，职工教育经费中 60%以上8用于一线职工的教育和培训，企业职工在岗高技能提升培训和高高技能人才培训所需费用，从职工教育经费列支。 （三）强化宣传，营造氛围。（三）强化宣传，营造氛围。要充分发挥报刊、广播、电视、网络等多种媒体的作用，组织开展形式多样的宣传活动，大力宣传中央、省市关于高技能人才工作的方针政策，大力宣传高技能人才在经济建设和社会发展中的重要作用和突出贡献，树立一批高技能人才的先进典型，提高高技能人才的社会地位，动员全社会都来关心高技能人才队伍建设，形成尊重劳动、崇尚高技能、鼓励创造的社会共识，努力营造有利于高技能人才成长的良好氛围。
