2017年山东临沂金誉石化事故调查报告

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1、临沂金誉石化有限公司临沂金誉石化有限公司 “65”“65”罐车泄漏重大爆炸着火事罐车泄漏重大爆炸着火事故调查报告故调查报告发布日期:2017 年 12 月 08 日 点击：197018 次 2017 年 6 月 5 日凌晨 1 时左右，临沂市金誉石化有限公司储运部装卸区的 一辆液化石油气运输罐车在卸车作业过程中发生液化气泄漏，引起重大爆炸着 火事故，造成 10 人死亡，9 人受伤，直接经济损失 4468 万元。事故发生后，国务院、国家安全监管总局和山东省委、省政府高度重视， 各级领导同志分别作出重要批示，要求全力救治伤员，切实查明原因，严肃追 责，从严排查安全隐患，坚决防止重特大事故发生。国务

2、院安委会下发重大 生产安全事故查处挂牌督办通知书（安委督201712 号），对该起事故查 处实行挂牌督办。国家安全监管总局迅速派员赶赴事故现场，指导事故处置和 调查工作。省安监局、省公安厅等有关部门派出工作组指导、协助事故抢险救 援、伤员救治和善后处理等工作。依据生产安全事故报告和调查处理条例（国务院令第 493 号）和山 东省生产安全事故报告和调查处理办法（省政府令第 236 号）等法规规定， 省政府于 6 月 6 日批准成立了由省安监局牵头的临沂金誉石化有限公司“65 ”罐车泄漏重大爆炸着火事故调查组，省监察厅、省公安厅、省总工会、省经 信委、省交通运输厅、省质监局和临沂市政府派员参加。事

3、故调查组下设技术 组、管理组、综合组、责任追究组，邀请省检察院派员参加，同时聘请化工安 全、设计、生产、自控仪表等专业的有关专家组成专家组，开展事故调查工作 。事故调查组按照“四不放过”和“科学严谨、依法依规、实事求是、注重 实效”的原则，通过周密细致的现场勘察、鉴定试验、调查取证、综合分析和 反复论证，查明了事故发生的经过、原因、应急处置、人员伤亡和直接经济损 失情况，认定了事故性质和责任，提出了对有关责任人员和责任单位的处理及 事故防范措施建议。现将有关情况报告如下：一、 基本情况（一）事故企业基本情况1、临沂金誉物流有限公司。该公司成立于 2012 年 7 月 6 日，位于临沂市 临港经

4、济开发区化工园区团林镇化工一路东首，临沂金誉石化有限公司东邻。 公司类型为有限责任公司，法定代表人马开卫，注册资金 500 万元，2012 年 7 月 2 日取得临沂市运输管理处颁发的道路运输经营许可证（鲁交运管许可 临字 371301290279 号），经营范围为危险货物运输（2 类 1 项、3 类），2013 年 7 月 26 日、2016 年 6 月 29 日换发，有效期至 2020 年 7 月 2 日。该公司自 有危险货物运输车辆 20 辆。自 2013 年起，该公司先后将河南省清丰县安兴货 物运输有限公司所属的 40 辆河南籍危险货物运输车辆纳入公司日常管理，履行 实际管理职责；临沂

5、金誉物流有限公司的各有关岗位人员均按照岗位职责参与 到对河南籍车辆的日常管理，具体负责河南籍车辆的经营管理、调度调配、维 修保养等事项。该公司实际管理的 40 辆河南籍车辆除每年回河南省清丰县进行 车辆年检和办理相关手续外，生产经营活动起讫点主要是在临沂市临港经济开发区，围绕临沂金誉石化有限公司的生产经营开展运输配送服务，不面向社会 经营。事发时临沂金誉物流有限公司共有 128 名驾驶员和押运员，其中包括肇 事车辆驾驶员唐志峰和押运员陈会海，上述人员的招聘录用、教育培训、工资 福利、人员保险、岗位管理、考核奖惩等事项都由该公司全权负责。因该公司 管理的车辆既有河南籍牌照的又有山东籍牌照的，具体

6、根据业务经营和运输计 划统筹安排使用驾驶员和押运员，其中，唐志峰在 2017 年春节前驾驶该公司山 东籍车辆，春节后驾驶河南籍车辆。2、临沂金誉石化有限公司。该公司成立于 2010 年 6 月，位于临沂市临港 经济开发区化工园区东区（团林镇埃沟一村），公司西墙外为项目预留空地， 被用作临沂金誉物流有限公司临时停车场。法定代表人马开卫，注册资本 1000 0 万元，现有员工 176 人，主要产品包括丙烷、异丁烷、精制液化气、戊烷油 、醚后碳四、异辛烷、硫酸等，于 2014 年 7 月 31 日取得危险化学品安全生 产许可证（编号：（鲁）WH 安许证字2014130126 号），有效期至 2017

7、 年 7 月 30 日。现有三套主要生产装置及配套公辅设施，分别是：8 万吨/年液 化气深加工装置（一期项目，投资 5 亿元）；20 万吨/年液化气深加工装置（ 二期项目，投资 8.5 亿元）；4 万吨/年废酸回收装置（三期项目，投资 1.5 亿 元，目前正处于设备调试期）。该公司设有生产技术部、安全环保部、综合部 、财务室等机构；生产技术部下设生产车间、储运部（车间）和质检部，储运 部（车间）主要负责储罐区和装卸区的日常管理。储罐区位于厂区西半部，包 括液化气球罐 18 台和丙烷、异丁烷、戊烷卧式罐 27 台、异辛烷储罐 6 台、硫 酸储罐 4 台，储存能力总计 71860 立方米。装卸区主

8、要有两处，分别是：东侧 液化气装卸区，设有 15 个装卸栈台，17 组装卸臂，14 台压缩机；西侧异辛烷 装卸区，设有 3 个装卸栈台和 4 个装卸臂。发生液化气泄漏的事故现场位于东 侧液化气装卸区，是一期 8 万吨/年液化气深加工装置的配套装卸设施。3、河南省清丰县安兴货物运输有限公司。该公司成立于 2004 年 11 月，位 于河南省清丰县固城乡旧城城东，公司类型为有限责任公司，法定代表人马开 卫，注册资本 1000 万元，2015 年 7 月 29 日取得河南省濮阳市道路运输管理机 构颁发的道路运输经营许可证（豫交运管许可濮字 410922000562 号），经 营范围为危险货物运输（2

9、 类 1 项、3 类），有效期至 2026 年 3 月 1 日。该公 司拥有的 40 辆河南籍危险货物运输车辆由临沂金誉物流有限公司实际经营管理 。该公司实际留守工作人员 4 名，留守人员主要负责与当地政府及交通运输、 质监等主管部门协调联络。40 辆河南籍危险货物运输车辆的日常维护保养、驾 驶员和押运员培训等工作，都在临沂当地开展，相关保养、培训记录传至河南 省清丰县安兴货物运输有限公司后，由其向当地政府及交通运输、质监等部门 报备或接受各项检查。（二）事故车辆和驾驶员情况1、事故车辆情况。发生液化气泄漏的事故车辆为液化气体运输半挂车，由 重型半挂牵引车和重型罐式半挂车组成。牵引车（号牌豫

10、J90700）制造厂为陕 西汽车集团有限责任公司，2015 年 12 月 24 日合格出厂，出厂已安装北斗&GPS 双模定位系统；半挂车（号牌豫 JJ362 挂）制造厂为荆门宏图特种飞行器有限 公司（制造许可证号：TS2210271-2017），于 2015 年 12 月 15 日制造，压力容 器产品质量证明文件齐全。河南省濮阳市公安局交警支队、河南省濮阳市道路运输管理处、河南省濮阳市质量技术监督局分别为该车颁发了中华人民共和 国机动车行驶证、中华人民共和国道路运输证、移动式压力容器使用 登记证，并按期年审、检验。该车具备液化气运输装卸安全技术条件，装卸 方式为下装下卸，卸车装置主要包括气相、

11、液相连接管口（即快接口）、卸车 球阀、排气（排液）阀和紧急切断阀(含开启泵)。2、驾驶员情况。唐志峰（事故中死亡），男，1973 年 4 月 28 日出生，身 份证号 372830197304280873。2004 年 3 月 15 日考取机动车驾驶证（证号 3728 30197304280873，档案编号 372800534590），准驾车型 A2，有效期至 2026 年 3 月 15 日，发证机关为山东省临沂市公安局交通警察支队。2008 年 11 月 5 日 取得危货驾驶员从业资格；2011 年 10 月 21 日取得危货押运员从业资格（类别 为：货运、危货驾驶员、危货押运员，2015

12、年 11 月 4 日换发后有效期到 2017 年 10 月 21 日），发证机关为临沂市交通运输局。（三）建设项目设计、工程监理、安全评价情况1、山东大齐石油化工设计有限公司。原企业名称：淄博伟创石油化工设计 有限公司。该公司成立于 2001 年 6 月 18 日，位于淄博市临淄区临淄大道 688 号，注册资本金 1200 万元，统一社会信用代码为 370305228100570，经济性质 为有限责任公司。2016 年 7 月 19 日换证取得工程设计资质证书，证书编 号：A137020355-6/5，有效期至 2021 年 7 月 19 日，资质等级为化工石化医药 行业（化工工程、石油及化工

13、产品储运）专业甲级，发证机关：中华人民共和 国住房和城乡建设部。法定代表人为王振武，副总经理（主持工作）为张旭红 ，技术负责人为陈洪志。该公司为临沂金誉石化有限公司一期 8 万吨/年液化气 深加工建设项目施工设计单位。2、临沂市华厦城市建设监理有限责任公司。该公司成立于 1997 年 1 月 14 日，位于临沂市北城新区汶河路北段鲁商中心 A7 座，注册资本金 300 万元，营 业执照注册号 9137130070605166X5，经济性质为有限责任公司。2013 年 9 月 2 2 日换证取得工程监理资质证书，证书编号：E137000793-4/2，有效期至 2 018 年 9 月 22 日，

14、资质等级为房屋建筑工程监理甲级、市政公用工程监理甲级 ，发证机关：中华人民共和国住房和城乡建设部。法定代表人为毛杰，总经理 为董玉柱，副总经理为王加明，技术负责人为徐长省。现有职工 170 多人，其 中注册监理工程师 28 人。该公司为临沂金誉石化有限公司一期 8 万吨/年液化 气深加工建设项目（除设备安装工程外）工程监理单位。3、济南华源安全评价有限公司。该公司成立于 2002 年 12 月 27 日，经济 性质为有限责任公司（自然人投资或控股的法人独资），住所为济南市历下区 益寿路 1 号，法定代表人姜小真，注册资本为 501 万元，该公司是济南石油化 工设计院下属的国有全资子公司，为国家

15、安全监管总局认定的安全评价甲级资 质机构，资质证书编号 APJ-(国）-141，资质证书有效期至 2020 年 2 月 26 日 。安全评价业务范围为：石油加工业，化学原料、化学品及医药制造业，金属 冶炼业。该公司为临沂金誉石化有限公司二期 20 万吨/年液化气深加工建设项 目安全设施竣工验收评价单位。4、山东瑞康安全评价有限公司。该公司成立于 2005 年 11 月，位于日照市 黄海一路东首与万安路交汇处，注册资金 501 万元，法人代表徐岩。2007 年 11 月取得乙级安全评价机构资质证书（证书编号：APJ-(鲁)-326）。该公司为临沂金誉石化有限公司一期 8 万吨/年液化气深加工建设

16、项目安全设施竣工验收评 价单位。（四）建设项目有关审批情况1、临沂金誉石化有限公司一期 8 万吨/年液化气深加工建设项目。该项目 于 2011 年 4 月开始建设，2011 年 4 月 27 日经临沂市临港区经发局备案（备案 号：临港经发201112 号）；2011 年 6 月 26 日取得建设用地规划许可证 （许可证号：地字第 371330201100044），2011 年 9 月 16 日取得建设工程 规划许可证（许可证号：建字第 371330201100034），2011 年 11 月 25 日取 得建设工程施工许可证（编号：371330S201100009）；2010 年 11 月 26 日 取得临沂市安监局出具的安全条件审查意见书（临安监危化项目审字201 0087 号），2011 年 4 月 8 日取得临沂市安监局出具的安全设施设计审查意 见书（临安监危化项目审字2011031 号），2014 年 7 月 28 日取得临沂市 安监局出具的安全设施竣工验收审查意见书（临安监危化项