理论调研文章

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1、导干部要在作风建设中做表率 加强和改进党的作风建设,领导干部是关键。只有党的各级领导干部真正起到表率作用,坚决纠正不正之风,才能把党的作风建设提高到一个新水平。 领导干部能否在作风建设中做表率,直接关系到党的路线、方针、政策的贯彻落实。贯彻落实党的路线、方针、政策,领导干部起着主导和决定性的作用。领导干部作风正派,深入群众、深入实际、体察民情,反映群众的意见,集中群众的智慧,正确分析矛盾,就能把党的路线、方针、政策同本地区、本单位的具体情况结合起来,动员和组织群众,以表率作用影响群众,使贯彻执行党的路线、方针、政策成为亿万人民群众的自觉行动。反之,领导干部自己的作风不正,就难免教条主义、本本主

2、义滋长,形式主义、官僚主义盛行,脱离实际、脱离群众,弄虚作假、虚报浮夸,独断专行、软弱涣散,就会干扰破坏党的路线、方针、政策的贯彻落实,就会贻误党的事业。领导干部能否在作风建设中做表率,直接关系到党的形象,关系到人心向背。我们党力量的源泉在于广大人民群众的拥护和支持。人心向着党,党就有力量,就会无往而不胜;党群关系和干群关系损害了,失去了民心,党就会失去生机与活力,甚至丧失政权。人民群众总是通过党员干部尤其是领导干部的言论和行动、形象和风貌来认识和评价党的。历史经验充分证明,当各级领导干部以身作则,坚持和发扬党的优良作风的时候,党就能得到人民群众的信赖和支持,党的事业就蓬勃发展;反之,党群关系

3、和干群关系就会受到损害,党的事业就难免遭受损失和挫折。 领导干部能否在作风建设中做表率,直接影响到良好的党风乃至社会风气的形成。党是整个社会的表率,党的各级领导干部又是全党的表率;党风在客观上是民风的楷模,对民风起着引导、制约和决定的作用。领导干部作风正派,党员在群众中威信高,人民群众就会跟着学,良好的社会风气就会形成;领导干部作风不正,就会在群众中造成不良影响,使社会道德水平下降,败坏社会风气。因此,欲正民风必须先正党风,欲正党风必须先搞好领导干部的作风建设。加强领导干部的作风建设,充分发挥他们在党风建设中的模范带头作用,是实现党风和整个社会风气根本好转的关键。 领导干部要在作风建设中做表率

4、,就必须加强党性锻炼,注重世界观的改造,加强理论修养、道德修养,时刻保持高度警惕,经受住权力、金钱、美色等各种考验。目前,拜金主义、极端个人主义以及贪图享乐之风在一些党员干部中盛行,严重腐蚀了领导干部队伍,也给我们敲响了警钟。因此,领导干部应自觉抵制不正之风的影响,保持健康向上的生活方式,培养良好的生活情趣。应自觉接受党和人民群众的监督,在任何情况下都要做到“慎独”,把“自重、自省、自警、自励”的要求作为必须遵守的行为准则。应自觉强化廉洁自律意识,多用党员的标准对照自己,看看与党的要求还有多大差距。只有比出不足,才能比出动力,比出自觉做表率的责任感和紧迫感。要克服“小节无害”的思想,不要因为是

5、小毛病,无伤大雅,就不注意纠正;不要因为是小问题,群众反映不大,就自己放纵自己。要以对党的事业高度负责的态度,自觉坚持从严要求,从点滴做起,从小事做起,真正起到表率作用。领导干部是转变作风的关键 2003-06-29 党的十五届六中全会作出了关于加强和改进党的作风建设的决定,着力于解决党的思想作风、学风、工作作风、领导作风、生活作风等方面存在的问题,这是我们党站在历史的高度,按照“三个代表”的要求,本着解放思想、实事求是的态度,为用好人民赋予的执政权力,不断提高我们党的执政水平,巩固我们的执政基础而作出的重大决定,是新时期加强党的建设的纲领性文件。政治路线确定以后,干部就是决定性的因素,转变作

6、风,各级领导干部率先垂范是关键。因此,当前,应当从加强和改进领导干部作风入手,建立机制,完善制度,规范行为,强化监督,使党的十五届六中全会“八个坚持,八个反对”落到实处。 加强教育,切实转变思想作风 重点应加强三个方面的教育。一是作风建设重要性和紧迫性的教育。作风,是我们党在政治纲领和行动中表现出的态度和风格,是党的性质、宗旨、路线的重要体现。中国共产党是工人阶级的先锋队,中国共产党人的诞生和使命,就是全心全意为人民服务,这就决定了中国共产党和人民群众的血肉联系就是党的生命,就是党的力量所在。党的作风好坏,直接关系到党的形象,关系到人心的向背,关系到党的生死存亡。因此,应通过教育使领导干部深刻

7、认识加强和改进党的作风建设的重要性和必要性。使其认识到加强和改进党的作风建设是我们党与时俱进,永保先进性的需要;是密切党同人民群众血肉联系的迫切需要;是深入开展党风廉政建设和反腐败斗争的要求;是适应 WTO、建立廉洁高效、运转协调、行为规范的行政管理体制的迫切需要。二是党的宗旨教育。加强党的作风建设,说到底是正确处理党同人民群众的关系问题,因此,要加强领导干部的宗旨教育,从思想上解决“当官”与“为人”的问题,树立领导干部以民为本,重德修身的思想,避免领导干部成为脱离群众的“官老爷”,保持领导干部“人民公仆”的本色。三是勤政廉政教育。要通过经常性的法规教育、警示教育,使领导干部知道什么可为,什么

8、不可为,教育领导干部清正廉洁,勤政为民,以良好的道德形象和高尚的人格赢得人民群众的信任。 完善机制 切实转变工作作风、领导作风 一是完善社会评价机制,促使领导干部在作风建设中起到表率作用。社会评价机制对领导干部的行为具有较强的引导、评价功能,因而应充分运用社会评价机制来促使领导干部严以自律。一方面,全社会应形成一种共识,即领导干部必须带头实践“八个坚持,八个反对”。“必须”是指“八个坚持,八个反对”是领导干部履行职责的一项基本要求、基本的义务,而不是领导干部个人的修养问题,可执行或可不执行。领导干部是不是认真实践“八个坚持,八个反对”事实上就是是否对党和人民负责的问题。坚持实践“八个坚持,八个

9、反对”的领导干部就是好的领导干部,应当受到褒扬,违背“八个坚持,八个反对”的领导干部则应该受到谴责。另一方面,应将领导干部实践“八个坚持,八个反对”的情况,将领导干部的作风建设情况作为干部任用的重要标准。在干部选拔任用上,坚持实事求是、德才兼备,反对重才轻德,重数字轻实绩,从而使这种评价机制成为领导干部严以自律的内在动力。 二是完善决策机制,切实改进工作作风、领导作风。首先在领导班子内部,要严格贯彻民主集中制原则,切实做到凡是重大问题由集体讨论、民主决策,以集体权力制约领导权力的滥用。其次,要坚持领导、专家、群众相结合,确保决策的正确性。应建立并坚持以下工作制度:(1)定期学习制度,努力提高领

10、导干部的决策能力。(2)规范性文件出台前法律部门审查把关制度、对规范性文件定期清理制度,规范政府的施政行为。(3)重大问题决策前法律咨询和科学论证制度。对关系改革、发展、稳定的重大问题,决策前要专门成立有关专家学者参加的法律咨询、科学论证小组,减少和避免决策失误。(4)决策失误责任追究制度。 三是完善考核机制,及时纠正领导干部作风上存在的问题。在考核内容上,即要重业务,又要重政治。不仅要考核领导干部的才,更要考核领导干部的德。在考核对象上,不仅考核领导干部自身实践“八个坚持,八个反对”的情况,也要考核其部属实践“八个坚持,八个反对”的情况。要求领导干部认真落实党风廉政责任制,既严格自律,又带好

11、队伍,杜绝好人主义。在考核成果的运用上,对领导干部作风上存在的一般问题,组织上要及时开展针对性的诫免教育,促其纠正。对领导干部作风上存在的突出问题,要及时采取组织、纪律、法律的手段予以纠正,避免造成更大的损失。 强化监督约束机制,切实端正生活作风 生活上的享乐主义正是导致一些领导干部脱离群众、腐化堕落的根源。为此,必须采取措施,切实端正领导干部的生活作风。一方面是完善制度,严格规范领导干部的从政行为。如进一步坚持和落实廉政谈话制度、选拔任用干部征求纪委意见制度,领导个人重大事项和外出报告制度、党员干部“八小时”以外活动监督检查制度等。另一方面是对重要岗位、重要环节和领导干部的重要活动作为重点,

12、切实加强监督。一是上级党委应加强对领导干部的教育、管理、监督、考核,增强监督的权威性;二是要提高领导班子民主生活会质量,认真开展批评与自我批评,增强监督的直接性;第三要充分发挥纪检监察机关的作用,增强监督的有效性;第四要靠群众和舆论监督,增强监督的广泛性。要积极推行政务公开、厂务公开、村务公开和民主测评、质询听证、新闻监督等形式,增强监督的广泛性和公开性。浅谈如何转变领导干部作风 领导干部是“火车头”,俗话说:“工作好与坏,全靠领导带”。没有好的领导集体,就没有好的局面,就没有发展。笔者认为转变领导干部作风要做到以下几点。 一是要严明纪律。首先是严明政治纪律。从大的方面讲,就是要在政治上同党中

13、央保持高度一致,具体到单位就是坚决维护单位领导班子的核心地位,不折不扣地执行局党组的各项决策、部署,做到有令则行,有禁则止,任何人在这个问题上不存在回旋的余地,做到同一目标、同一口径、同一步调。决不能搞台上相信,台下不信,决不允许公开发表或在职工中散布同党的路线方针政策相违背的言论,决不允许听信、传播政治谣言。其次是严明组织纪律。绝不允许个人向组织讨价还价,拒不执行组织的决定,要无条件地服从组织、服从大局。第三是要严明工作纪律。要求别人做到的,自己首先要切实做到。局务会决策的工作,关键是要不折不扣地抓好落实,决不允许以任何借口进行歪曲、变通,决不允许合胃口的就执行,不合胃口的就不执行,甚至搞上

14、有政策下有对策。要从小事情上抓落实,如要遵守工作作息时间制度,不要 8 点钟过了,才从餐厅里走出来。这样影响不好。 二是要树立好的工作作风。要大力倡导求真务实、真抓实干的工作作风。切忌空谈,切忌浮躁。我们很多工作思路是好的,论证得很好,措施也很得力,推进得也比较顺利,但最终却失败了、夭折了,原因在哪里?问题不在于决策,不在于前期环节,而在于最终的操作上、最终问题的解决和落实上出了问题。根本原因是我们抓工作还不够具体、不够深入、不够细致。很多工作,只要挖空心思地动脑筋,就肯定会有办法,有办法就有路子,有资金,有技术,有项目,也就会有效果。要大力倡导立说立行、雷厉风行的工作作风。坚决反对催催动动、

15、不催不动,甚至催也不动的等靠思想。干工作要上升到一种殚精竭虑、全然忘我、上瘾成癖的精神境界,要有一种孜孜以求、一丝不苟的工作态度,要有一种干就干好、精益求精、誓争一流的工作标准,要有一种豁上身家性命、不达目的誓不罢休的坚强意志。 三是要增强团结协作意识。团结问题事关全局,团结出凝聚力,出战斗力,出生产力,也有政绩,出人才,出干部。不团结就没有合力,就没有积极性,气不顺,劲不足,个人能力再强也发挥不出来;不团结,想干事的也干不成事,想进步的也进步不了,最后倒霉的是一班子人。目前,空前团结也是干事创业最基础的条件。在团结方面要努力做到“两讲、三多、四不”。“两讲”,即大事讲原则,小事讲风格。在大是

16、大非的问题上立场要坚定,旗帜要鲜明,绝不能含糊;在小事上要多谦让,多顾全他人。“三多”,即多沟通,要勤联系,勤谈心,勤交心,宁可沟通过了,也不要沟通欠了;多理解,人无完人,金无足赤,任何人都有优点和不足,同志相处、分析和处理问题,要多看别人的长处,多看自己的短处,多体谅他人、理解他人;多规范,工作中要时时处处,注意规范约束自己的言行,照章办事,照程序工作,既到位又不越位,否则就容易发生碰撞,产生磨擦,出现矛盾,影响团结。“五不”,即不猜,不无故猜测他人;不疑,不乱怀疑他人;不听,不听信小人挑拨;不信,不听信谣言,不听信小道消息和马路消息。从而使大家真正做到心往一处想、劲往一处使、话往一处说、事往一处做,同心同德,形成合力,完成各项工作任务。 四是要保持清正廉洁。认真执行中央最近提出的“四大纪律、八项要求”,从自身做起,从现在做起,从小事做起,严格把握住自己,时时警醒自己,切实摆正做官与做人、组织与个人的关系,做到“台上和台下一个样,人前和人后一个样,说的和做的一个样,八小时内和八小时处

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